Решение по делу № А79-10764/2024 от 04.06.2025 | АС Чувашской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары

Дело № А79-10764/2024

04 июня 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 22.05.2025.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ловягиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждения «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», г. Нижний Новгород,

к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Новочебоксарского ГОСП ФИО1, г. Новочебоксарск,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, г. Чебоксары

о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств № 185059/23/21018-ИП, 217420/23/21018-ИП, 165755/23/21018-ИП, 194888/23/21018-ИП, 199600/23/21018-ИП, 1757/2421018-ИП и об их объединении в сводное

заинтересованное лицо: ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.

без участия представителей

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – заявитель, бюджетное учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Новочебоксарского ГОСП ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств № 185059/23/21018-ИП, 217420/23/21018-ИП, 165755/23/21018-ИП, 194888/23/21018-ИП, 199600/23/21018-ИП, 1757/2421018-ИП и об их объединении в сводное.

Заявление мотивировано тем, что постановления о возбуждении исполнительных производств не получал, узнал о возбуждении производств после получения постановления об объединении исполнительных производств в сводное.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.

В судебное заседание представители сторон не явились.

В порядке статьи 123, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

12.01.2024 судебным приставом-исполнителем на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810552231006125068 от 06.10.2023, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, возбуждено исполнительное производство № 1757/24/21018-ИП о взыскании с учреждения штрафа в размере 500 руб. Срок для добровольного исполнения установлен 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №1757/24/21018-ИП направлена должнику в личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитано 15.01.2024 в 11 час. 19 мин.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнено должником, судебным приставом-исполнителем вынесено постановлением от 12.02.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Административный штраф оплачен 21.08.2024, исполнительное производство № 1757/24/21018-ИП от 12.01.2024 окончено 21.08.2024 .

Постановлением от 21.08.2024 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №146819/24/21018-ИП в отношении учреждения о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. в пользу взыскателя УФССП по ЧР.

14.12.2023 судебным приставом-исполнителем на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810552230918064773 от 18.09.2023, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, возбуждено исполнительное производство № 217420/23/21018-ИП о взыскании с учреждения штрафа в размере 500 руб. Срок для добровольного исполнения установлен 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 217420/23/21018-ИП от 14.12.2023 направлена должнику в личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитано 18.12.2023 в 10 час. 11 мин.

Административный штраф оплачен заявителем 21.08.2024, исполнительное производство № 217420/23/21018-ИП окончено 21.08.2024.

Постановлением от 21.08.2024 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №146821/24/21018-ИП в отношении учреждения о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. в пользу взыскателя УФССП по ЧР.

28.11.2023 судебным приставом-исполнителем на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810552230831166868 от 31.08.2023, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, возбуждено исполнительное производство № 199600/23/21018-ИП о взыскании с должника бюджетного учреждения штрафа в размере 500 руб. Срок для добровольного исполнения установлен 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 199600/23/21018-ИП от 28.11.2023 направлена должнику в личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитано 30.11.2023 в 10 час. 39 мин.

Административный штраф оплачен заявителем, исполнительное производство № 199600/23/21018-ИП от 31.08.2023 окончено 21.08.2024.

Постановлением от 21.08.2024 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №146822/24/21018-ИП в отношении учреждения о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. в пользу взыскателя УФССП по ЧР.

20.11.2023 судебным приставом-исполнителем на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810552230822223951 от 22.08.2023, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, возбуждено исполнительное производство № 194888/23/21018-ИП о взыскании с должника бюджетного учреждения штрафа в размере 500 руб. Срок для добровольного исполнения установлен 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 194888/23/21018-ИП от 20.11.2023 направлена должнику в личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитано 30.11.2023 в 10 час. 39 мин.

Административный штраф оплачен заявителем, исполнительное производство № 194888/23/21018-ИП от 20.11.2023 окончено 21.08.2024.

Постановлением от 21.08.2024 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №146823/24/21018-ИП в отношении учреждения о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. в пользу взыскателя УФССП по ЧР.

07.11.2023 судебным приставом-исполнителем на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810552230808070183 от 08.08.2023, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, возбуждено исполнительное производство № 185059/23/21018-ИП о взыскании с должника бюджетного учреждения штрафа в размере 500 руб. Срок для добровольного исполнения установлен 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 185059/23/21018-ИП от 07.11.2023 направлена должнику в личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитано 13.11.2023 в 16 час. 03 мин.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнено должником, судебным приставом-исполнителем вынесено постановлением от 08.12.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Административный штраф оплачен заявителем 21.08.2024, исполнительное производство № 185059/23/21018-ИП от 07.11.2023 окончено 21.08.2024.

Постановлением от 21.08.2024 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №146824/24/21018-ИП в отношении учреждения о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. в пользу взыскателя УФССП по ЧР.

09.10.2023 судебным приставом-исполнителем на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810552230704074409 от 04.07.2023, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, возбуждено исполнительное производство № 165755/23/21018-ИП о взыскании с должника бюджетного учреждения штрафа в размере 500 руб. Срок для добровольного исполнения установлен 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 165755/23/21018-ИП от 09.10.2023 направлена должнику в личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитано 10.10.2023 в 15 час. 52 мин.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнено должником, судебным приставом-исполнителем вынесено постановлением от 08.12.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Административный штраф оплачен заявителем 21.08.2024, исполнительное производство № 165755/23/21018-ИП от 09.10.2023 окончено 21.08.2024.

Постановлением от 21.08.2024 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №146825/24/21018-ИП в отношении учреждения о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. в пользу взыскателя УФССП по ЧР.

Постановлением от 04.04.2024 исполнительные производства №№185059/23/21018-ИП и 165755/23/21018-ИП объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер 165755/23/21018-СД.

Постановлением от 16.08.2024 исполнительные производства №№217420/23/21018-ИП, 194888/23/21018-ИП, 199600/23/21018-ИП, 1757/24/21018-ИП объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер 165755/23/21018-СД.

Постановлением от 21.08.2024 исполнительные производства №146819/24/21018-ИП, №146821/24/21018-ИП, №146822/24/21018-ИП, №146823/24/21018-ИП, №146824/24/21018-ИП, №146825/24/21018-ИП объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен №146819/24/21018-СД.

Указывая на то, что постановления о возбуждении исполнительных производств заявитель не получал, он обратился в арбитражный суд с заявлением.

Заявитель указал, что о возбуждении исполнительных производств узнал только 19.08.2024, когда получил постановление об объединении в сводное исполнительное производство, считает, что отсутствуют основания для взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Закона предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1, 3 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе ЕПГУ. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 1 "Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 (далее – Правила №606), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал). Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Согласно пункту 3 Правила № 606 извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

В пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, также разъяснено, что днем ознакомления должника с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства, направленного судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота, является день входа должника в указанную систему.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства № 1757/24/21018-ИП от 12.01.2024 направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитано 15.01.2024 в 11 час. 19 мин.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № 217420/23/21018-ИП от 14.12.2023 направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитано 18.12.2023 в 10 час. 11 мин.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № 199600/23/21018-ИП от 28.11.2023 направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитано 30.11.2023 в 10 час. 39 мин.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № 194888/23/21018-ИП от 20.11.2023 направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитано 30.11.2023 в 10 час. 39 мин.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № 185059/23/21018-ИП от 07.11.2023 направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитано 13.11.2023 в 16 час. 03 мин.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № 165755/23/21018-ИП от 09.10.2023 направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных услуг и прочитано 10.10.2023 в 15 час. 52 мин.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем своевременно направлены постановления о возбуждении исполнительного производства, посредством размещения на портале «Госуслуги», а учреждением осуществлен вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что учреждение с 10.10.2023 знало о наличии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 165755/23/21018-ИП, а также с 13.11.2023, 30.11.2023, 18.12.2023, 12.01.2024 о вынесении остальных постановлений о возбуждении в отношении него спорных исполнительных производств.

Основания, условия и размер взыскания с должника исполнительского сбора регламентированы статьей 112 Закона об исполнительном производстве.

В силу частей 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом, к уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Согласно части 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, является основанием для возбуждения исполнительного производства (ч. 6 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 7 статьи 47 Закона об исполнительном производстве одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 15 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Согласно части 16 указанной статьи после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, является основанием для возбуждения исполнительного производства (ч. 6 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Изложенное свидетельствует о том, что право на возбуждение отдельного исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора возникает у судебного пристава - исполнителя только после окончания основного исполнительного производства.

Как установлено выше, факт получения заявителем постановлений о возбуждении исполнительных производств № 185059/23/21018-ИП, №217420/23/21018-ИП, №165755/23/21018-ИМП, №194888/23/21018-ИП, №199600/23/21018-ИП, №1757/24/21018-ИП подтверждается материалами дела.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, учреждением не исполнено.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

На основании платежных поручений от 21.08.2024 № 838075 в сумме 500 руб., №731553 в сумме 500 руб. , №465644 в сумме 500 руб., №227644 в сумме 500 руб., №608604 в сумме 500 руб., №526012 в сумме 500 руб. заявителем произведена оплата по постановлениям об административных правонарушениях.

Исполнительные производства №1757/24/21018-ИП от 12.01.2024, №217420/23/21018-ИП от 12.12.2023, №199600/23/21018-ИП от 31.08.2023, №194888/23/21018-ИП от 20.11.2023, №185059/23/21018-ИП от 07.11.2023, №165755/23/21018-ИП от 09.10.2023 окончены 21.08.2024 фактическим исполнением.

На основании неисполненных заявителем требований исполнительных документов о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку действующее законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, в рассматриваемой ситуации, учитывая доказательства надлежащего уведомления заявителя о возбуждении в отношении него исполнительных производств, нарушения прав должника судом не установлено.

Частью 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В данном случае постановление об объединении в сводное исполнительное производство вынесено судебным приставом-исполнителем в полном соответствии с положениями части 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве, так как все исполнительные производства, возбужденные в отношении одного должника, объединяются в сводное исполнительное производство.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии совокупности предусмотренных статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условий, необходимых для признания постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые ненормативные акты соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Уплаченная заявителем государственная пошлина за рассмотрение заявления в размере 15000 рублей, подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Федеральному государственному бюджетному учреждению «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» отказать в удовлетворении заявления.

Возвратить Федеральному государственному бюджетному учреждению «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 рублей, уплаченную поручением о перечислении на счет от 18.10.2024 (дата составления).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.В. Щетинкин