ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2023 года

Дело №

А33-17516/2022

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «11» июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен «17» июля 2023 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванцовой О.А.,

судей: Барыкина М.Ю., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю: ФИО2, представителя на основании доверенности от 29.12.2022 № Д/04/236 (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта;

от акционерного общества «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания»: ФИО3, представителя на основании доверенности от 01.01.2023 № ВСНК-42-23 (диплом о высшем юридическом образовании), паспорта,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «05» апреля 2023 года по делу № А33-17516/2022,

установил:

акционерное общество «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заявитель, общество, АО «Востсибнефтегаз») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – регистрирующий орган, Управление Росреестра) о признании незаконным бездействия по непроведению в установленный действующим законодательством Российской Федерации срок государственного кадастрового учета частей земельного участка с кадастровым номером 88:02:0000000:14 и невыдаче выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), удостоверяющих государственный кадастровый учет по следующим заявлениям: КУВД-001/2022-19083776 от 11.05.2022, КУВД-001/2022-24736868 от 15.06.2022, КУВД-001/2022-26644054 от 27.06.2022, КУВД-001/2022-24458562 от 14.06.2022, КУВД_001/2022-24652349 от 14.06.2022, КУВД-001/2022-8549283 от 04.03.2022, КУВД-001/2022-25083242 от 17.06.2022, КУВД-001/2022-8573136 от 04.03.2022, КУВД-001/2022-8572521 от 04.03.2022, КУВД-001/2022-24458845 от 14.06.2022, КУВД-001/2022-8884341 от 09.03.2022, КУВД-001/2022-8884340 от 09.03.2022, КУВД-001/2022-24463171 от 14.06.2022, КУВД-001/2022-27328190 от 01.07.2022, КУВД-001/2022-8562847 от 04.03.2022, КУВД-001/2022-8563181 от 04.03.2022, КУВД-001/2022-8951091 от 09.03.2022, КУВД-001/2022-17110248 от 25.04.2022, КУВД-001/2022-13101785 от 31.03.2022, КУВД-001/2022-13162313 от 31.03.2022, КУВД-001/2022-13314029 от 01.04.2022, КУВД-001/2022-13314014 от 01.04.2022, КУВД-001/2022-13348361 от 01.04.2022, КУВД-001/2022-13706952 от 04.04.2022, КУВД-001/2022-15123696 от 12.04.2022, КУВД-001/2022-14661467 от 08.04.2022, КУВД-001/2022-14661629 от 08.04.2022, КУВД-001/2022-15124045 от 12.04.2022, КУВД-001/2022-14662807 от 08.04.2022, КУВД-001/2022-14130837 от 06.04.2022, КУВД-001/2022-14130468 от 06.04.2022, КУВД-001/2022-14557795 от 08.04.2022, КУВД-001/2022-15313907 от 13.04.2022, КУВД-001/2022-15308382 от 13.04.2022, КУВД-001/2022-17108236 от 25.04.2022, КУВД-001/2022-18048083 от 29.04.2022, КУВД-001/2022-18610438 от 05.05.2022, КУВД-001/2022-18315806 от 04.05.2022, КУВД-001/2022-17633554 от 27.04.2022, КУВД-001/2022-18315844 от 04.05.2022, КУВД-001/2022-20505588 от 19.05.2022, КУВД-001/2022-20279260 от 18.05.2022, КУВД-001/2022-20345065 от 18.05.2022, КУВД-001/2022-21046633 от 23.05.2022, КУВД-001/2022-19105178 от 11.05.2022, КУВД-001/2022-20279248 от 18.05.2022, КУВД-001/2022-22798648 от 02.06.2022, КУВД-001/2022-19107755 от 11.05.2022, КУВД-001/2022-19109655 от 11.05.2022, КУВД-001/2022-18787297 от 06.05.2022, КУВД-001/2022-17633340 от 27.04.2022, КУВД-001/2022-17980583 от 29.04.2022, КУВД-001/2022-18610134 от 05.05.2022, КУВД-001/2022-22799613 от 02.06.2022, КУВД-001/2022-21431604 от 25.05.2022, КУВД-001/2022-20344802 от 18.05.2022, КУВД-001/2022-26075932 от 23.06.2022, КУВД-001/2022-22798289 от 02.06.2022, КУВД-001/2022-19511829 от 13.05.2022, КУВД-001/2022-19863370 от 16.05.2022, КУВД-001/2022-19511812 от 13.05.2022, КУВД-001/2022-19511828 от 13.05.2022, КУВД-001/2022-23729176 от 08.06.2022, КУВД-001/2022-19511832 от 13.05.2022, КУВД-001/2022-18785495 от 06.05.2022, КУВД-001/2022-23729030 от 08.06.2022, КУВД-001/2022-24653947 от 15.06.2022, КУВД-001/2022-23728983 от 08.06.2022, КУВД-001/2022-23728914 от 08.06.2022, КУВД-001/2022-23728795 от 08.06.2022, КУВД-001/2022-24661059 от 15.06.2022, КУВД-001/2022-25681643 от 21.06.2022, КУВД-001/2022-25684140 от 21.06.2022, КУВД-001/2022-22798554 от 02.06.2022, КУВД-001/2022-24442764 от 14.06.2022, КУВД-001/2022-23911672 от 09.06.2022, КУВД-001/2022-23911631 от 09.06.2022, КУВД-001/2022-25362904 от 20.06.2022, КУВД-001/2022-25362921 от 20.06.2022, КУВД-001/2022-25857752 от 22.06.2022, КУВД-001/2022-26643674 от 27.06.2022, КУВД-001/2022-26644010 от 27.06.2022, КУВД-001/2022-27320501 от 30.06.2022, КУВД-001/2022-27010883 от 29.06.2022, КУВД-001-2022-27523664 от 01.07.2022; о возложении на Управление Росреестра обязанности по устранению допущенных нарушений, а именно: осуществить государственный кадастровый учет частей земельного участка с кадастровым номером 88:02:0000000:14 и выдать АО «Востсибнефтегаз» выписки из ЕГРН, удостоверяющие государственный кадастровый учет, по вышеуказанным заявлениям.

Определением от 26.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»). Определением от 02.02.2023 произведена замена заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» на правопреемника – публично-правовую компанию «Роскадастр» (далее – ППК «Роскадстр»).

Определением от 05.04.2023 суд первой инстанции принял частичный отказ от требований в части возложения на Управления Росреестра обязанности устранить допущенные нарушения и законных интересов АО «Востсибнефтегаз» по заявлениям КУВД-001/2022-13162313 от 31.03.2022, КУВД-001/2022-14662807 от 08.04.2022, КУВД-001/2022-14130837 от 06.04.2022, КУВД-001/2022-18315844 от 04.05.2022, КУВД-001/2022-18787297 от 06.05.2022, КУВД-001/2022-17633340 от 27.04.2022, КУВД-001/2022-25684140 от 21.06.2022, КУВД-001/2022-25362904 от 20.06.2022, КУВД-001/2022-26644054 от 27.06.2022, КУВД-001/2022-8562847 от 04.03.2022, КУВД-001/2022-8563181 от 04.03.2022, КУВД-001/2022-8951091 от 09.03.2022, КУВД-001/2022-17980583 от 29.04.2022, КУВД-001/2022-26075932 от 23.06.2022, КУВД-001/2022-24653947 от 15.06.2022, КУВД-001/2022-24661059 от 15.06.2022, КУВД-001/2022-25681643 от 21.06.2022, КУВД-001/2022-24442764 от 14.06.2022, КУВД-001/2022-25857752 от 22.06.2022, КУВД-001/2022-26644010 от 27.06.2022, КУВД-001/2022-27320501 от 30.06.2022, КУВД-001/2022-27010883 от 29.06.2022.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «05» апреля 2023 года по делу № А33-17516/2022 удовлетворено заявление АО «Востсибнефтегаз». Признано незаконным бездействие Управления Росреестра, выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявлений общества о государственном кадастровом учете частей земельного участка с кадастровым номером 88:02:0000000:14, подготовке выписок из ЕГРН, удостоверяющих государственный кадастровый учет по 85 заявлениям. На Управление Россреестра возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Востсибнефтегаз» путем рассмотрения в течение 30-дневного срока с момента вступления решения в законную силу 63 заявлений об осуществлении государственного кадастрового учета частей земельного участка с кадастровым номером 88:02:0000000:14. С Управления Росреестра в пользу АО «Востсибнефтегаз» взыскано 255 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. АО «Востсибнефтегаз» из федерального бюджета возвращено 3000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя. В апелляционной жалобе регистрирующий орган указывает, что учетные действия по заявлениям общества не выполнены в установленный действующим законодательством срок по причине наличия технический проблем функционирования программного продукта ФГИС ЕГРН, при помощи которого органы Росреестра осуществляют ведение ЕГРН. При этом Управление Росреестра не является оператором ФГИС ЕГРН и не осуществляет техническое сопровождение данной системы, соответствующими полномочиями ранее было наделено ФГБУ «ФКП Росреестра», а в настоящее время – ППК «Роскадстр». В свою очередь, Управлением Росреестра были приняты меры, направленные на разрешение сложившейся ситуации, оператору ФГИС ЕГРН было сообщено о технических неполадках. Соответственно, причина не рассмотрения документов заявителя в установленный законом срок не зависит от Управления и устранение указанной причины не относится к компетенции Управления. Суд первой инстанции не применил закон, подлежащий применению – приказ Росреестра от 04.05.2017 № П/0214, пункт 5 части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр». Учитывая, что Управление не сможет осуществить учетные действия до разрешения существующих инцидентов, избранный заявителем способ защиты не приведет к восстановлению его прав, решение суда по настоящему делу не отвечает признакам исполнимости судебного акта.

В дополнениях к апелляционной жалобе регистрирующий орган также отметил, что на дату подготовки указанных дополнений Управление Росреестра совершило учетно-регистрационные действия в отношении частей земельного участка с кадастровым номером 88:2:0000000:14 по 62 заявлениям. Поскольку учетно-регистрационные действия осуществлены, решение суда первой инстанции в части обязания Управления устранить нарушение прав и законных интересов общества, не приведет к восстановлению прав и законных интересов заявителя, решение суда в указанной части не может быть исполнено.

АО «Востсибнефтегаз» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество выразило несогласие с доводами Управления, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Также обществом в суд апелляционной инстанции представлены дополнительные пояснения, согласно которым общество полагает, что осуществление кадастрового учета является добровольным исполнением решения суда и не является основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела дополнение Управления Росреестра к апелляционной жалобе, поступившее в Третий арбитражный апелляционный суд 30.06.2023, поскольку Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает только срок на подачу апелляционной жалобы, но не устанавливает предельные процессуальные сроки представления лицами, участвующими в деле, дополнительных пояснений.

В судебном заседании представитель Управления изложил доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней.

Представитель общества в судебном заседании пояснил, что решение суда является законным и обоснованным.

Третье лицо, уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своего уполномоченного представителя не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Приказами Министерства лесного хозяйства Красноярского края (указанными в приложении № 1 к заявлению об оспаривании бездействия государственного органа) предварительно согласовано предоставление в аренду АО «Востсибнефтегаз» лесных участков в границах земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:02:0000000:14, в пункте 3 которых указано на право общества обратиться без доверенности с заявлением об учете части земельного участка с кадастровым номером 88:02:0000000:14 в Управление Росреестра по Красноярскому краю.

Общество в марте – июле 2022 года обращалось в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет частей объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 88:02:0000000:14.

До поступления вышеуказанных заявлений АО «Востсибнефтегаз» в письме от 11.03.2021 № 4890/ИС45@/21, направленном в Росреестр, Управление Росреестра по Красноярскому краю указывало, что по состоянию на 11.03.2021 в работе Управления в отношении земельного участка 88:02:0000000:14 находится 51 заявление на осуществление учетно-регистрационных действий, из них 44 с истекшим регламентным сроком. В письме Управление отразило технические проблемы, возникающие при работе с заявлениями. Также о технических проблемах Управление Росреестра сообщало в Росреестр письмом от 24.09.2021 (т. 1 л.д. 47), а в письмах от 13.07.2022 (т. 1 л.д. 48), от 09.09.2022 (т. 1 л.д. 49) и от 12.12.2022 (т. 1 л.д. 50) просило оказать содействие в связи с возникшей технической проблемой.

В письме ФГБУ «ФКП Росреестра» от 13.12.2022 № 20-0445/22 Управлению Росреестра рекомендовано подготовить полный перечень обращений, представленных в отношении земельного участка с кадастровым номером 88:02:0000000:14 и совместно с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю организовать их последовательную обработку в соответствии с рекомендациями.

Росреестр в письме от 16.12.2022 сообщил Управлению Росреестра по Красноярскому краю, что для обработки обращений АРМ РГ, содержащих большое количество записей, блокировок земельных участков, в Федеральной базе знаний в пространстве «ФГИС ЕГРН (ФГБУ ФКП)» размещены рекомендации по обработке обращений по земельным участкам, которые находятся в частых блокировках АРМ РГ. Управлению рекомендовано совместно с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю организовать работу по рассмотрению обращений, представленных в отношении земельного участка с кадастровым номером 88:02:0000000:14, в соответствии с рекомендациями.

Однако согласно письму Управления от 21.12.2022, адресованному в Росреестр и ФГБУ «ФКП Росреестра» в работе Управления находятся 40 пакетов документов на осуществление учетно-регистрационных действий (далее – УРД), из них 36 – с нарушением срока. Поступающие в отношении участка УРД блокируются заявками на внесение сведений в реестр границ, в связи с чем Управлением в сотрудничестве с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю регулярно применяется рекомендуемое техническое решение по приостановке бизнес-процесса по внесению сведений в реестр границ в АРМ РГ. Применение такого решения позволяет обработать УРД и осуществить внесение в ЕГРН сведений, однако заявки не завершаются, зависая на стадии формирования выписки. Проблемы обработки УРД в отношении земельного участка с кадастровым номером 88:02:0000000:14 не связаны с обработкой пакетов в АРМ РГ, в связи с чем рекомендации, предложенные ФГБУ «ФКП Росреестр, в данном случае не могут быть применены.

Общество обратилось в Управление Росреестра письмом от 07.02.2023 № 1/4-132, в котором запросило информацию относительно фактических сроков завершения кадастрового учета по его заявлениям. Ответным письмом от 06.03.2023 Управление направило обществу в табличном виде сведения о фактических сроках завершения заявок, согласно данным ППОЗ ФГИС ЕГРН.

Полагая, что Управлением Росреестра допущено незаконное бездействие, выразившееся в нарушении сроков рассмотрении заявления АО «Востсибнефтегаз», заявитель обратился в арбитражный суд.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Сроки осуществления государственного кадастрового учета приведены в статье 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Так, в соответствии с пунктом 1 части 1 указанной статьи государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

В силу части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 названного Закона, или посредством отправления в электронной форме;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 названного Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в ЕГРН установленных указанным Законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В части 4 статьи 29 Закона № 128-ФЗ приведен перечень действий, одно из которых надлежит выполнить органу регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения. Так, орган осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается участвующими в деле лицами, Управлением Росреестра по Красноярскому краю нарушен срок для принятия решения о государственном кадастровом учете либо о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Между тем, Управление Росреестра указывает, что нарушение срока осуществления учетно-регистрационных действий произошло вследствие технических проблем функционирования программного продукта ФГИС ЕГРН, оператором которого является не Управление Росреестра, а ППК «Роскадстр» (до реорганизации – ФГБУ «ФКП Росреестра»). Управление Росреестра направляло письма в ФГБУ «ФКП Росреестра» и в Росреестр с целью устранения технических проблем. Соответственно, причина не рассмотрения документов заявителя в установленный законом срок не зависит от Управления и устранение указанной причины не относится к компетенции Управления.

Апелляционный суд не принимает указанный довод Управления и полагает необходимым отметить, что проблемы, возникающие при использовании регистрирующим органом программы ФГИС ЕГРН, которые не устраняются на протяжении длительного периода времени, не освобождают регистрирующий орган от выполнения возложенных на него обязанностей и полномочий в установленный Законом № 218-ФЗ срок, а также не должны нарушать права и законные интересы заявителя и иных заинтересованных лиц.

В рассматриваемом случае, имеет место незаконное бездействие, выразившееся в неосуществлении в установленный действующим законодательством срок государственного кадастрового учета частей земельного участка с кадастровым номером 88:02:0000000:14, допущенное именно Управлением Росреестра по Красноярскому краю, поскольку полномочия по осуществлению учетно-регистрационных действий в установленный действующим законодательством срок возложены на регистрирующий орган, а не на лицо, являющееся оператором ФГИС ЕГРН.

Доводы о том, что избранный заявителем способ защиты не приведет к восстановлению его прав, решение суда по настоящему делу не отвечает признакам исполнимости судебного акта, отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные. В дополнениях к апелляционной жалобе, напротив указано, что Управление Росреестра совершило учетно-регистрационные действия в отношении частей земельного участка с кадастровым номером 88:2:0000000:14 по 62 заявлениям.

То обстоятельство, что решение суда первой инстанции на дату рассмотрения апелляционной жалобы исполнено Управлением Росреестра (данный факт подтвердили представители общества и Управления в судебном заседании), не опровергает выводов суда первой инстанции о незаконном бездействии Управления на момент обращения общества с заявлением в суд, которое не было устранено на дату вынесения решения судом первой инстанции. Исполнение решения суда после его вынесения не свидетельствует о незаконности решения суда первой инстанции и не является основанием для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Росреестра по Красноярскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не понесены, в связи с чем, не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «05» апреля 2023 года по делу № А33-17516/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

М.Ю. Барыкин

Д.В. Юдин