АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тюмень
Дело №
А70-20518/2024
17 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 ноября 2025 года.
В полном объеме решение изготовлено 17 ноября 2025 года.
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., при ведении протокола помощником судьи Соколовой Н.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании, дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Север» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Россети Тюмень» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Общество с ограниченной ответственностью «ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА «ТЮМЕНЬПРОМСТРОЙГАЗ», ФИО1, Администрация Переваловского сельского поселения,
при участии в заседании представителей:
от истца: ФИО2, доверенность от 23.12.2024 № ГГС-34/637/24;
от ответчика: ФИО3, доверенность от 05.09.2024 № 101988,
установил:
акционерное общество «Газпром газораспределение север» (далее – истец, общество «Газпром газораспределение север») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к акционерному обществу «Россети Тюмень» (далее – ответчик, общество «Россети Тюмень») о взыскании 87 043 руб. 52 коп. убытков.
Определением суда от 15.10.2024 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 27.11.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В письменных пояснениях ответчик с иском не согласился.
В судебное заседание представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения исковых требований.
Изучив материалы дела, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению по указанным ниже основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, Газопровод ПЭ10 низкого давления по адресу: <...> не состоит на балансе АО «Газпром газораспределение Север», а также не обслуживается по договору технического обслуживания. Спорный газопровод был построен ООО «ПКФ «Тюменьпромстройгаз» по заказу ФИО1
Согласно ответа Администрации Тюменского муниципального района от 30.07.2025 исх. № 08268/01-02 объект недвижимого имущества – газопровод низкого давления, расположенный в районе дома № 13 «Б» по у. Новая, д. Ушакова Тюменского района, не является и не являлся собственностью Тюменского муниципального района. Согласно информации, размещенной в Федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных», спорный газопровод находится в собственности АО «Газпром газораспределение Север».
13.06.2024 по адресу: <...> при проведении Ответчиком земляных работ (установка опор) буром поврежден распределительный газопровод ПЭ110 низкого давления.
Факт нарушения целостности газопровода на объекте газоснабжения подтверждаются актом аварийно-диспетчерского обслуживания сети газопотребления/ газораспределения от 13.06.2024 № 1748-2, схемой места повреждения газопровода, объяснениями, актом осмотра газопровода, актом ремонта газопровода № 569.
Как указал истец, восстановление поврежденного газопровода и возобновление газоснабжения потребителей осуществлено силами истца.
В соответствии с представленным истцом расчетом стоимость ремонтно-восстановительных работ газопровода составила 87 043 руб. 52 коп.
В порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию
от 17.06.2024 с требованием о возмещении ущерба.
Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях. При отсутствии договорных отношений правовой режим возмещения убытков, наряду
с положениями статьи 15 ГК РФ, определяется нормами главы 59 ГК РФ, закрепляющей
в статье 1064 ГК РФ общее правило, согласно которому вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 ГК РФ).
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер.
Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее – Правила № 878), которые устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.
Согласно пункту 6 Правил № 878 любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.
Пунктом 16 Правил № 878 установлено, что хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 указанных Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы
на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.
В случае необходимости производства в охранной зоне земляных работ лицо обязано получить разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети, которое должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ (пункт 22 Правил № 878).
Согласно пункту 23 Правил № 878 лица, имеющие намерение производить работы
в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за три рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ. Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети.
Пунктом 50 Правил № 878 предусмотрено, что убытки, причиненные организации - собственнику газораспределительной сети или эксплуатационной организации в результате блокирования или повреждения газораспределительной сети либо в результате иных действий, нарушающих бесперебойную или безопасную работу газораспределительной сети, исчисляются и взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Фактические обстоятельства по делу указывают на нарушение ответчиком установленных Правилами № 878 условий производства работ в зоне газопровода, выразившиеся в выполнении земляных работ с использованием буровой техники без предварительного уточнения местоположения газопровода. Ответчик не получил разрешение на производство земляных работ, письменное разрешение истца как эксплуатирующей газопровод организации не получено.
Между тем правовые нормы, регулирующие порядок проведения земляных работ
в охранной зоне газопровода, носят императивный и публичный характер, направлены
на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц.
Суд учитывает, что в целях выполнения работ ответчик не получил разрешение
на производство земляных работ, то есть действовал в противоречие с установленным порядком и на свой страх и риск. Доказательства иного в деле отсутствуют.
Ответчик возражает по тем основаниям, что при строительстве истцом газопровода низкого давления, согласование проведения работ с ответчиком не осуществлялось, что повлекло размещение газопровода низкого давления в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства без соответствующего разрешения и соответственно в реестре данных ответчика данные о спорном газопроводе не отражены.
Указанные возражения ответчика отклоняются как необоснованные.
Случаи и способы обеспечения публичного доступа к информации о зоне с особыми условиями использования территории определены частью 37 статьи 26 Федерального закона
от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
1) сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
2) в документах, выданных в отношении земельного участка при его государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на него, отображены сведения
о нахождении земельного участка полностью или частично в границах зоны с особыми условиями использования территории;
3) сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории указаны
в градостроительном плане земельного участка;
4) решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории
и границ такой зоны опубликовано в порядке, установленном для опубликования указанных решений, и границы такой зоны обозначены на местности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
5) сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории отображены на карте градостроительного зонирования в составе утвержденных правил землепользования и застройки или в документации по планировке территории, и границы такой зоны обозначены на местности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
6) правообладатель земельного участка, расположенного в границах зоны с особыми условиями использования территории, был уведомлен об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в порядке, установленном в соответствии
с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня официального опубликования настоящего Федерального закона);
7) сведения о здании, сооружении, в связи с размещением которых установлена зона
с особыми условиями использования территории, включены в документы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей части.
Из материалов дела следует, что заказчиком строительства поврежденного газопровода является ФИО1, собственник жилого дома № 209Д по ул. Зеленая, д. Ушакова (на момент выдачи технических условий 17.10.2012). Генеральный подрядчик ООО ПКФ Тюменьпромстройгаз.
Согласно Акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (газоснабжение жилого дома по адресу: <...>) от 29.12.2012, строительство подводящего газопровода к жилому дому окончено 08.12.2012 г.
Таким образом, неосведомленность ответчика о пролегании трубопровода и неинформирование ответчика в период строительства газопровода не освобождает его от необходимости соблюдения нормативных актов и принятия всех возможных мер к установлению наличия трубопровода в месте работ и согласования их проведения.
Земляные работы проводились работниками ответчика без разрешения на проведение таких работ, тогда как именно в ходе получения соответствующего разрешения ответчику стало бы известно о существующих газопроводах и установленных в этой связи ограничениях.
Состав расходов указанных в расчете соответствует видам работ по восстановлению газопровода.
Представленные в материалы дела документы (путевые листы, схемы движения транспортных средств, объяснения, акт на списание материалов) подтверждают несение расходов на устранение повреждения газопровода.
Выполнение работ подтверждают схемы движения автомашин аварийно-спасательной службы, на которых установлено навигационное ОРВ-оборудование.
Стоимость выполнения мероприятий по пуску потребителей утверждена распоряжением от 26.08.2022 № ГГС-0/699/22 «Об утверждении и введении в действие «Прейскуранта на прочие работы и услуги АО «Газпром газораспределение Север», который является открытой информацией, содержится по адресу официального сайта sever04.ru.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочиванию государственного регулирования цен (тарифов)» оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту систем газоснабжения не входит в перечень услуг, к которым применяется государственное регулирование цен (тарифов).
В связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает государственное регулирование цен на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газового оборудования, отсутствие законодательного регулирования даёт право хозяйствующим субъектам при установлении соответствующих тарифов руководствоваться соответствующими ведомственными актами, которыми в данном случае является прейскурант на прочие работы и услуги истца.
Истцом представлен надлежащий объем доказательств, обосновывающий с разумной степенью достоверности размер его убытков.
Следовательно, прямая причинно-следственная связь между действиями ответчика
и возникшими у истца убытками заключается в нарушении ответчиком порядка производства земляных работ на территории залегания сетей истца.
Ответчик при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру проводимых работ, должен был проводить работы с особой осторожностью
в районе прохождения трубы газопровода и принять предусмотренные законом меры
по выяснению подземного месторасположения трубы газопровода; непринятие ответчиком соответствующих мер привело к повреждению газопровода и причинению истцу убытков.
Доказательств, свидетельствующих о том, что данные работы можно было выполнить за меньшую сумму, ответчиком в материалы дела не представлены (ст. 9 АПК РФ).
Кроме того, судом учтено, что изложенные истцом в обоснование своих требований обстоятельства, расчет ущерба в нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчиком оспорен не был.
Ответчик, ссылаясь на наличие вины истца в повреждении газопровода, не обосновал должным образом и не представил в материалы дела каких-либо надлежащих и достаточных доказательств своей невиновности.
При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства
в совокупности (ст. 71 АПК РФ), суд приходит к выводу, что требования истца
о взыскании с ответчика убытков подлежат удовлетворению в размере 87 043 руб. 52 коп.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с акционерного общества «Россети Тюмень» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Север» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 87 043 руб. 52 коп. ущерба, 4000 руб. государственной пошлины.
Взыскать с акционерного общества «Россети Тюмень» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.
Судья
Вебер Л.Е.