Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
12 мая 2025 г. Дело № А40- 7572/25-84-57
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года
Решение в полном объеме изготовлено 12 мая 2025 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Фёдоровой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению: ООО "ТрансЭнергоСнаб" (105066, <...>, эт 2/ком 5-6/оф 206, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2016, ИНН: <***>)
к ответчикам: 1) Отдел судебных приставов по Центральному административному округу №2 ГУФССП по Москве; 2) ГУФССП России по г. Москве (105094, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, ул. Гольяновская, д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)
третье лицо: ФГУП "ФЭО" (119017, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: <***>)
об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.12.2024, об обязании
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 26.12.2024, диплом)
от ответчиков: 1) ФИО2 (удостоверение, доверенность от 17.02.2025);
ФИО3 (удостоверение, доверенность от 17.01.2025); 2) не явился, извещен;
от третьего лица: не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
В судебном заседании был объявлен перерыв с 14.04.2025 по 23.04.2025, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания.
ООО "ТрансЭнергоСнаб" (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы к Отделу судебных приставов по Центральному административному округу №2 ГУФССП России по г. Москве с заявлением о признании незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.12.2024 г., об обязании заинтересованное лицо возбудить исполнительное производство.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Ответчик в судебном заседании возражал, против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, представил материалы исполнительного производства.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без его участия в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.
Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.
Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).
Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ).
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ).
Как следует из заявления, Заявитель является взыскателем по исполнительному листу серии ФС № 044574371 от 27.12.2023, выданному на основании решения Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-195868/2023 от 23.11.2023.
Заявитель обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в ОСП по Центральному АО № 2 Главное Управление Федеральной Службы Судебных Приставов по г. Москве. Заинтересованным лицом вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22.02.2024 на основании того, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе (п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.07.2024 по делу № А40-73970/2024 признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 ГУ ФССП России по г. Москве от 22.02.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства. Суд обязал ОСП по ЦАО № 2 ГУ ФССП России по г. Москве в трехдневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 044574371 от 27.12.2023, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу №А40-195868/2023.
Заявитель направил в адрес в ОСП по Центральному АО № 2 Главное Управление Федеральной Службы Судебных Приставов по г. Москве заявление о возбуждении исполнительного производства, сославшись на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.07.2024 по делу № А40-73970/2024.
Постановлением об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 05.12.2024 в удовлетворении заявления (ходатайства) ООО «ТрансЭнергоСнаб» отказано по причине того, что к заявлению не приложен исполнительный лист.
Как указывает заявитель, ООО «ТрансЭнегоСнаб» представило исполнительный лист заинтересованном лицу при первоначальной подаче заявления о возбуждения исполнительного производства.
Заявитель указал, что при вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22.02.2024 исполнительный лист заявителю возвращён не был, что отражено в решении Арбитражного суда г. Москвы от 18.07.2024 по делу № А40-73970/2024. Суд в решении от 18.07.2024 по делу № А40-73970/2024 обязал заинтересованное лицо возбудить исполнительное производство.
Таким образом, заинтересованное лицо не исполняет решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.07.2024 по делу № А40-73970/2024.
Заявитель не согласившись с Постановлением от 05.12.2024 , посчитав свои права нарушенными обратился в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.
Частью 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
На основании ч. 2 ст. 7 Закона об исполнительном производстве органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее также - Закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, в том числе по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительны документов.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Как следует из материалов дела и исполнительного производства, в ОСП по Центральному АО №2 ГУФССП России по г. Москве поступил исполнительный документ - исполнительный лист ФС 044574371 выданный Арбитражным судом города Москвы 27.12.2023, по делу № А40-195868/2023-181-1110, вступивший в законную силу 27.12.2023, в отношении должника ФГУП "Федеральный экологический оператор" в пользу взыскателя ООО "ТРАНСЭНЕРГОСНАБ" на сумму задолженности в размере: 6 000,00 руб.
22.02.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении ИП, в соответствии с п.4 ч 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановление от 22.02.2024 г. обжаловано Общество в Арбитражный суд г. Москвы.
От взыскателя ООО "ТРАНСЭНЕРГОСНАБ", поступило Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства" № 686211/24/77054-Х от 26.11.2024, о возбуждении исполнительного производства.
05.12.2024 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) № 77054/24/709972, в связи с отсутствием исполнительного документа, ответ направлен заявителю ШПИ 12771903216878.
Пристав указал, что в результате инвентаризации исполнительных производств вышеуказанный исполнительный лист не обнаружен. Информация о направлении оригинала исполнительного документа взыскателю - отсутствует.
11.04.2025 руководствуясь Приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов», в Арбитражный суд города Москвы направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа исполнительного листа № ФС 044574371 от 27.12.2023, выданного Арбитражным судом города Москвы, 27.12.2023, по делу № А40-195868/2023-181-1110, вступившему в законную силу 027.12.2023, ШПИ почтового отправления 12771907217352.
Как усматривается из информационного ресурса Картотека арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-195868/23-181-1110 от ОСП по Центральному АО № 2 ГУФССП России по г. Москве 21.04.2025 поступило заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.
23.04.2025 г. по делу № А40-195868/23-181-1110 Арбитражным судом г. Москвы назначено к рассмотрению заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.
Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 4 АПК РФ предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.
Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
В связи с тем, что решение принимается исходя из установленных при рассмотрении дела фактов, существующих на дату принятия решения, а не на дату предъявления иска, суд полагает, что для удовлетворения требований заявителя необходимо, чтобы нарушение его прав имело место именно на момент принятия настоящего решения.
Ответчик в судебном заседании не отрицал утрату исполнительного листа, предпринял меры для получения дубликата исполнительного листа.
Заявитель не пояснил, каким образом могут быть восстановлены его нарушенные права, с учетом утраты исполнительного документа.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание утрату исполнительного документа, суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления от 05.12.2024 г.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных обществом требований.
В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.
На основании ст.ст. 11, 12, 14, 30, 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 167-170, 199-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении заявленных требований ООО "ТрансЭнергоСнаб" отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
О.В. Сизова