ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. <***>, факс: <***>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А63-22911/2023

21.04.2025

Резолютивная часть постановления объявлена 10.04.2025.

Полный текст постановления изготовлен 21.04.2025.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Егорченко И.Н., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СК-Гипродор» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.02.2025 по делу № А63-22911/2023, принятое по исковому заявлению министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СК-Гипродор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки, при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью «СК-Гипродор» ФИО1 (директор), ФИО2 (доверенность от 27.01.2025), представителя министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края ФИО3 (доверенность от 20.08.2024),

УСТАНОВИЛ:

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее – министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СК-Гипродор» (далее – ООО «СК-Гипродор», общество, ответчик) о взыскании:

- 413 440 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств по I этапу контракта за период с 19.02.2022 по 17.06.2024 с дальнейшим начислением неустойки за период с 19.02.2022 до дня принятия решения суда с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на день вынесения решения суда ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации и за период со дня, следующего после дня вынесения решения суда, по день фактического исполнения обязательства с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на дату исполнения судебного решения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации;

- 667 340, 80 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств по II этапу контракта за период с 02.08.2022 по 17.06.2024 с дальнейшим начислением неустойки за период с 02.08.2022 до дня принятия решения суда с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на день вынесения решения суда ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации и за период со дня, следующего после дня вынесения решения суда, по день фактического исполнения обязательства с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на дату исполнения судебного решения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации;

- 577 843, 20 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств по III этапу контракта за период с 02.11.2022 по 17.06.2024 с дальнейшим начислением неустойки за период с 02.11.2022 до дня принятия решения суда с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на день вынесения решения суда ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации и за период со дня, следующего после дня вынесения решения суда, по день фактического исполнения обязательства с учетом применения в размере одной трехсотой действующей на дату исполнения судебного решения ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации (уточненные требования).

Решением суда от 04.02.2025 требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 2 355 392 руб. неустойки за период с 19.02.2022 по 21.01.2025, неустойку с 22.01.2025 по день фактического исполнения обязательств по II и III этапам контракта. В удовлетворении остальной части иска отказано. С общества также в доход федерального бюджета взыскано 25 144 государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «СК-Гипродор» подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в иске, ссылаясь на то, что заказчиком не была своевременно представлена необходимая документация для выполнения работ по государственному контракту, что повлекло нарушение сроков его исполнения.

От министерства поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель министерства полагал, что решение суда первой инстанции вынесено с соблюдением норм действующего законодательства.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.02.2025 по делу № А63-22911/2023 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31.12.2021 сторонами по результатам проведения электронного аукциона был заключен государственный контракт № 121200004721001211 на проектирование объекта: «Строительство дополнительного водоема-накопителя с объемом 127 тыс. куб.м в с. Родыки Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края» (в том числе проектно-изыскательские работы).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 4 560 000 руб., НДС не облагается.

Оплата по контракту будет осуществляться заказчиком за счет средств бюджета Ставропольского края на 2021 и 2022 год (согласно Закону Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов») по безналичному расчету на расчетный счет подрядчика в следующем порядке:

- оплата за выполненные инженерные изыскания осуществляется при наличии положительного заключения государственной экспертизы таких результатов не позднее 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ по инженерным изысканиям в размере 20% от цены контракта, на основании счета, счета-фактуры (при необходимости);

- оплата за разработку проектной документации, градостроительной документации, сметной документации осуществляется при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и сметной документации в части определения достоверности сметной стоимости строительства не позднее 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ по разработке проектной документации, градостроительной документации, сметной документации в размере 40% от цены контракта, на основании счета, счета-фактуры (при необходимости);

- оплата за разработку рабочей документации осуществляется не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ по разработке рабочей документации в размере 40% от цены контракта, на основании счета, счета-фактуры (при необходимости).

Авансирование по контракту не предусмотрено (пункт 2.4 контракта).

В пункте 4.1 контракта стороны предусмотрели сроки выполнения работ – с момента заключения контракта по 01.11.2022, при этом:

- выполнение работ по проведению инженерных изысканий и получение положительного заключения государственной экспертизы данных результатов осуществить в течение 30 рабочих дней с момента заключения контракта;

- выполнение работ по разработке проектной документации, градостроительной документации, сметной документации, и получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и сметной документации в части определения достоверности сметной стоимости строительства осуществить в период с момента заключения контракта до 01.08.2022;

- выполнение работ по разработке рабочей документации осуществить на основании прошедшей и получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной, сметной документации и результатов инженерных изысканий в период с момента заключения контракта до 01.11.2022.

Аналогичные сроки выполнения работ по контракту отражены сторонами и в графике выполнения работ (приложение № 2 к контракту).

Подрядчик выполняет работы по контракту в объеме, определенном контрактом, в соответствии с заданием и нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации на дату передачи результата выполненных работ по контракту. Государственная экспертиза проектной документации, сметной документации в части определения достоверной стоимости на строительство и результатов инженерных изысканий обеспечивается подрядчиком путем получения положительных заключений в АУ СК «Государственная экспертиза в сфере строительства». Согласование проектных решений, получение исходных данных для составления проектной документации, сметной документации, результатов инженерных изысканий, разработка дополнительных проектных решений (при необходимости) и командировки производятся подрядчиком за свой счет. Получение сведений, содержащихся в информационной системе градостроительной деятельности (об адресе; о картографических материалах или их копиях; о топографо-геодезической и инженерно-геологической изученности; о дежурном плане города с выдачей копий отводов) производятся подрядчиком самостоятельно и за свой счет (пункт 4.2 контракта).

Согласно пунктам 6.1, 6.2 контракта подрядчик при завершении работ в установленные в пункте 4.1 контракта сроки, представляет заказчику результаты инженерных изысканий, проектную документацию, градостроительную документацию, сметную документацию, рабочую документацию, положительные заключения государственной экспертизы проектной документации, сметной документации в части определения достоверной сметной стоимости строительства и результатов инженерных изысканий, по два экземпляра акта сдачи-приемки выполненных работ по разработке инженерных изысканий, проектной документации, градостроительной документации, сметной документации, рабочей документации, счета на оплату, счета-фактуры (при необходимости) в соответствии с требованиями задания.

Заказчик подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ в течении 10 рабочих дней после его получения или дает мотивированный отказ от его подписания в случае установления факта несоответствия качества работ или иных условий, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункты 9.6, 9.7 контракта).

Обязательства по контракту подрядчиком в полном объеме не исполнены, допущено нарушение сроков исполнения обязательств.

18.09.2023 заказчиком в адрес подрядчика было направлено требование об уплате неустойки в размере 740 544 руб.: за просрочку исполнения обязательств по I этапу за период с 19.02.2022 по 15.09.2023 в сумме 209 395,20 руб., за просрочку исполнения обязательств по II этапу за период с 02.08.2022 по 15.09.2023 в сумме 299 136 руб., за просрочку исполнения обязательств по III этапу за период с 02.11.2022 по 15.09.2023 в сумме 232 012,80 руб.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон верно квалифицированы судом как регулируемые нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 Кодекса), проектные и изыскательские работы (статья 758 Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По правилам пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Исходя из пункта 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Возражая относительно предъявленных требований в суде первой инстанции и поддерживая свою позицию в апелляционной жалобе, ответчик сослался на то, что своевременному и качественному выполнению работ препятствовало несвоевременное предоставление заказчиком исходных данных, необходимых для разработки проектно-сметной документации.

Отклоняя данный довод, суд первой инстанции сослался на статьи 41, 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункт 5.27 контракта, устанавливающий обязанность подрядчика разработать проектную, градостроительную, рабочую и сметную документацию в соответствии с заданием на проектирование (осуществить подготовку документации по планировке территории, включая составление проекта планировки территории и проекта межевания территории) и указал, что обязанность по получению градостроительного плана земельного участка лежит именно на подрядчике.

Доводы ответчика о непредоставлении заказчиком правоустанавливающих документов на земельные участки также отклонены судом со ссылкой на то, что пунктом 5.26 контракта, пунктами 13, 49 приложения № 1 «Задание на проектирование» к контракту на подрядчика возложена обязанность получить необходимые исходные данные для выполнения работ в соответствии с заданием за свой счет, получить необходимые технические условия с собственниками коммуникаций, сооружений и земельных участков за свой счет, получить все необходимые согласования на выполнения работ. Подрядчик обязался выполнить весь комплекс работ в срок до 01.11.2022.

Как верно отражено в обжалуемом судебном акте, являясь профессиональным участником рынка, ответчик при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности вправе был ознакомиться с документацией, в том числе с графиком выполнения работ, и оценить условия и объем оказываемых услуг, следовательно, направляя заявку на участие в аукционе, ответчик полагал возможным выполнение всего объема услуг по контракту в определенные сроки. Ответчик согласился с условиями документации и подписал контракт без каких-либо возражений и разногласий, в том числе по условиям об объемах работ и сроках их выполнения, полагая возможным оказать услуги в соответствии с условиями контракта. Заключая контракт, ответчик выступал как лицо, обладающее специальными познаниями и опытом в области оказания данного вида работ. Будучи профессиональным участником отношений, ответчик не мог не располагать сведениями о требованиях, которые предъявляются к их выполнению. Ответчик является коммерческим юридическим лицом и в силу статьи 2 ГК РФ осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, на свой риск, контракт заключен ответчиком в рамках обычной хозяйственной деятельности.

Кроме того, учтено, что общество не воспользовалось правом, предоставленным ему статьями 716, 719 ГК РФ, не обращалось к заказчику с заявлениями о приостановлении производства работ, об отказе от исполнения обязательств по контракту.

С учетом обстоятельств дела, установив нарушение обществом сроков выполнения работ, определенных контрактом, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания неустойки с общества в пользу министерства.

Проверив расчет неустойки, представленный истцом, суды признали его составленным без учета моратория на начисление штрафных санкций, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

На основании произведённого судом перерасчета размер неустойки составил 2 355 392 руб.: за просрочку исполнения обязательств по 1-му этапу с 19.02.2022 по 31.03.2022 (с исключением периода с 01.04.2022 по 01.10.2022) в сумме 164 403,20 руб., по 2-му этапу с 02.08.2022 по 21.01.2025 в сумме 1 154 227,20 руб., по 3-му этапу с 02.11.2022 по 21.01.2025 в сумме 1 036 761,60 руб.

Апелляционная инстанции, проверив расчет суда первой инстанции, признает его выполненным верно.

Доказательств, подтверждающих явную несоразмерность заявленной к взысканию суммы неустойки (пени) последствиям нарушения своих обязательств, либо доказательств, сопряженных с конкретными обстоятельствами взаимоотношений сторон и с очевидностью свидетельствующих о необходимости снижения неустойки (пени), ответчик суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представил.

Оснований для списания начисленной неустойки (пени) в соответствии с Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, не имеется, поскольку обязательства по контракту ответчиком в полном объеме не исполнены.

Таким образом, с ответчика в пользу истца верно взыскана взысканию неустойка (пени) за период с 19.02.2022 по 21.01.2025 в размере 2 355 392 руб. с последующим их начислением (с 22.01.2025) по день фактического исполнения обязательств по II и III этапам контракта.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции в законным и обоснованным, соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта не имеется.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.02.2025 по делу № А63- 22911/2023 является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений иных норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа и по их ходатайству копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.02.2025 по делу № А63- 22911/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СК-Гипродор» без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК-Гипродор» в доход федерального бюджета 30 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.У. Семенов

Судьи И.Н. Егорченко

Ю.Б. Луговая