ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
20 декабря 2023 года
Дело №А56-25301/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2023 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2023 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Пономаревой О.С., Нестерова С.А.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии: согласно протоколу судебного заседания от 06.12.2023
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29101/2023) индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.06.2023 по делу № А56-25301/2023(судья Балакир М.В.), принятое
по иску индивидуального предпринимателя ФИО2;
к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга;
о признании,
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Имущество Санкт-Петербурга» (далее - Учреждение) с требованием о признании недействительным уведомления Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» об отказе от исполнения договора № 04- 28-513/23-0-0 от 18.01.2023.
Решением от 22.06.2023 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении заявленных требований отказал в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что Комитет, не дожидаясь окончания предоставленного срока на устранение нарушений, реализовал право на односторонний отказ от договора, тем самым лишил предпринимателя возможности защитить свои права. Таким образом, по мнению Предпринимателя, односторонний отказ Комитета от исполнения договора является незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представитель Комитета доводы жалобы отклонил и просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, между ИП ФИО2 (Истец, Общество) и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (Ответчик 1, Комитет) был заключен договор от 09.10.2022 № 04/НТО-04276(А) на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор).
Согласно п. 1.1. Договора Комитет предоставляет Предпринимателю за плату право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> напротив д. 24, лит. А (далее - Участок), площадь земельного участка, предназначенного для размещения НТО, 18.01 кв.м, согласно схеме границ земельного участка, предназначенного для размещения НТО, являющейся неотъемлемой частью Договора при условии соблюдения Предпринимателем следующих требований: вид и цели использования НТО: павильон или киоск в сфере бытового и иного сервисного обслуживания, высота НТО: павильон не более 6 м, киоск не более 4 м, площадь НТО: павильон не более 18.01 кв.м, киоск не более 18 кв.м, а Предприниматель обязуется разместить НТО и использовать земельный участок, предназначенный для его размещения, в течение срока действия Договора на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга и условиями Договора.
Ответчиком 1 в лице Ответчика 2 в адрес Истца направлена претензия исх. № пр632/23-0-0 от 12.01.2023 (далее - Претензия) о взыскании задолженности за фактическое пользование, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также о необходимости не позднее 30 дней с момента отправки Претензии устранить выявленные Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга нарушения, которые были установлены в ходе обследования Участка, проведенного 07.12.2022.
В результате обследования было выявлено размещение павильона площадью 17 кв.м, в котором осуществляется оказание юридических услуг по оформлению автотранспорта и изготовление номерных знаков (далее - Объект). Часть Объекта площадью 12 кв.м размещается на Участке, часть Объекта площадью 5 кв.м размещается на земельном участке площадью 5 кв.м из состава земель, государственная собственность в отношении которых не разграничена, не прошедших государственный кадастровый учет, свободных от прав третьих лиц (далее - Акт ККИ).
Дополнительным соглашением № 1 от 16.01.2023 к Договору, в связи с внесенными изменениями в распоряжение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 20.10.2017 № 5371-р «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена» в части адреса Участка, п. 1.1. Договора изложен в следующей редакции: «Комитет предоставляет Предпринимателю за плату право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) на земельном участке, расположенном по адресу: <...> уч.32 (напротив д.24, литера А), площадь земельного участка, предназначенного для размещения НТО, 18.01 кв.м, согласно схеме границ земельного участка, предназначенного для размещения НТО, являющейся неотъемлемой частью Договора (далее - место размещения НТО) при условии соблюдения Предпринимателем следующих требований: вид и цели использования НТО: павильон или киоск в сфере бытового и иного сервисного обслуживания, высота НТО: павильон не более 6 м, киоск не более 4 м, площадь НТО: павильон не более 18.01 кв.м, киоск не более 18 кв.м, а Предприниматель обязуется разместить НТО и использовать земельный участок, предназначенный для его размещения, в течение срока действия Договора на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга и условиями Договора.
Письмом от 10.02.2023 исх.№1032767 через сайт gov.spb.ru Истец сообщил в Комитет, что Требования Претензии в части оплаты денежных средств Истцом устранены незамедлительно, а также о том, что нарушения в части расположения НТО не в границах Участка Истцом допущены ошибочно, в связи с установлением павильона неверной формы, но допустимой площадью 18 кв.м. Также, для приведения в соответствии павильона, Истцом был заключен договор подряда № АГ-03 от 09.02.2023 на изготовление нестационарного торгового объекта.
Между тем, Ответчиком 1 в лице Ответчика 2 в адрес Истца в порядке 5.4.8, 5.4.17 Договора и ст. 450 ГК РФ направлено уведомление об отказе от исполнения Договора исх. № 04-28-513/23-0-0 от 18.01.2023 г. (далее -Уведомление) в связи с нарушением п. 3.3.5 Договора, со ссылкой на то, что Предприниматель не вправе размещать НТО за пределами границ земельного участка, предназначенного для размещения НТО, указанного в пункте 1.1. Договора.
В данном Уведомлении Комитет также указал на те же нарушения, что и в Претензии, основанной на Акте ККИ от 07.12.2022.
Как усматривается из оспариваемого уведомления, отказ от договора осуществлен ответчиком на основании подпунктов 5.4.8, 5.4.17 договора и ст 450.1 ГК РФ.
Ссылаясь на незаконность оспариваемого уведомления, истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, отказал в удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для их удовлетворения и отмены или изменения принятого по делу решения на основании следующего.
Судом установлено, что 07.12.2022 Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - ККИ) было проведено обследование Места размещения НТО, по результатам которого, согласно акту ККИ (далее - Акт ККИ), было выявлено, что юго-западнее здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Лабораторный пр., д. 24, лит. А размещается павильон площадью 17 кв.м, в котором осуществляется оказание юридических услуг по оформлению автотранспорта и изготовление номерных знаков (далее - Объект). Часть Объекта площадью 12 кв.м размещается на Месте размещения НТО, часть Объекта площадью 5 кв.м размещается на земельном участке площадью 5 кв.м из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, не прошедших государственный кадастровый учет, свободных от прав третьих лиц, находящегося за пределами Места размещения НТО.
В соответствии с пунктом 3.3.5 Договора Предприниматель не вправе размещать НТО за пределами границ земельного участка, предназначенного для размещения НТО, указанного в пункте 1.1 Договора.
В соответствии с пунктом 5.4.8 Договора Комитет в праве в бесспорном и одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора, что влечет его расторжение при нарушении Предпринимателем пунктов 3.2.20 и 3.3.5 Договора.
Учреждение, обеспечивающее в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № 281 реализацию полномочий Комитета в области защиты имущественных интересов Санкт-Петербурга, 20.01.2023 направило уведомление № 04-28-513/23-0-0 (далее - Уведомление) об отказе от исполнения Договора на основании статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в котором указано, что Договор прекратит свое действие в 30-дневный срок с даты направления Уведомления.
Факт направления Уведомления подтверждается реестром отправки внутренних почтовых отправления от 20.01.2023 № 255 (пункт 2).
Согласно данным с официального сайта Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее - Почта России) отправление с трек-номером № 80092480956614 (далее - Отправление) прибыло в место вручения 21.01.2023.
24.01.2023 состоялась неудачная попытка вручения Отправления. Повторно вручение Отправления состоялось 08.02.2023.
В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Использование участка в иных, не предусмотренных договором аренды целях является нарушением условий этого договора.
В отличии от собственника, арендатор при использовании земельного участка ограничен не только актами, определяющими правовой режим этого участка, но и являясь стороной договора аренды, должен выполнять его условия, в том числе в части целевого использования земельного участка (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2020 № 306-ЭС19-18488).
По смыслу статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускаются.
В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором; в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутыми или измененным.
В соответствии со ст. 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от исполнения договора (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от исполнения договора, договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора, договором считается расторгнутыми или измененным.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).
В соответствии с разъяснениями п. 27 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендной» в договоре аренды могут быть предусмотрены основания отказа арендодателя от исполнения договора и его расторжения во внесудебном порядке, в том числе связанные с нарушением арендатором того или иного условия договора (п. 3 ст. 450 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения положения Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательства и их исполнении» при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (п. 3 ст. 307, п. 4 ст. 450.1 ГК РФ).
Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случая, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В нарушение статьи 65 АПК РФ заявитель не представил доказательств того, что на момент уведомления об отказе от исполнения Договора исх. № 04-28-513/23-0-0 от 18.01.2023 г. (далее -Уведомление) на основании п. 3.3.5 Договора, Предприниматель разместил НТО в пределах границ земельного участка, предназначенного для размещения НТО, указанного в пункте 1.1. Договора.
Более того, судом установлено, что на основании претензии Учреждения от 12.01.2023 № ПР-632/23-0-0, Предприниматель вносит плату за фактическое пользование земельным участком за пределами Места размещения НТО за период 07.12.2022-30.06.2023, что подтверждается справкой о расчетах, являющейся приложением к отзыву заинтересованного лица.
Плата за фактическое пользование земельным участком за пределами Места размещение НТО вносилась Предпринимателем после принятия Судом искового заявления к производству и вносится по настоящее время, что подтверждает нарушение п. 3.3.5 Договора и не устранение выявленных ранее нарушений условий Договора.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Односторонний отказ от договора не противоречит условиям договора и соответствует закону.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения либо опровергали выводы арбитражного суда, в связи с чем признаются судом несостоятельными.
По существу доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Поскольку судом полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.06.2023 по делу № А56-25301/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С. Полубехина
Судьи
О.С. Пономарева
С.А. Нестеров