Решение по делу № А48-8262/2025 от 27.01.2026

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-8262/2025

«27» января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2026 года;

Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2026 года;

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Агаркова К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давтян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (юридический адрес: <...>, этаж 4, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 20780,53 руб. задолженности за оказанные услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2021 по март 2025; 10461,60 руб. неустойки за период с 11.03.2021 по 15.06.2025, с продолжением ее начисления по день фактической уплаты задолженности

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 30.12.2025, выдана сроком до 31.12.2026, диплом),

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее – ООО «УК «Зеленая роща», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО3, ответчик) о взыскании 20780,53 руб. задолженности за оказанные услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2021 по март 2025; 10461,60 руб. неустойки за период с 11.03.2021 по 15.06.2025, с продолжением ее начисления по день фактической уплаты задолженности.

ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск не представил.

Заслушав доводы представителя истца, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Зеленая роща» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

Виды отходов, относящиеся к ТКО, определены в Федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

Приказом Росприроднадзора от 13.10.2015 № 810 утвержден Перечень среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее - Перечень № 810).

В соответствии с пунктом 118 Перечня № 810 компонентный состав отходов - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), который образован в результате жизнедеятельности персонала предприятий в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке бытовых и офисных помещений предприятия, исходя из среднестатистических значений, содержит бумагу, картон - 40-50 %, полимерные материалы - 25-30 %, также может содержать: металл, текстиль, пищевые отходы, стекло, резину, песок, воду, древесину.

Таким образом, действующим законодательством предполагается, что в результате жизнедеятельности персонала в офисных помещениях в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке бытовых и офисных помещений образуются твердые коммунальные отходы, что объективно требуется их складирование контейнер в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Из положений п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) следует обязанность предпринимателя осуществлять обращение с твердыми коммунальными отходами посредством услуг регионального оператора, в данном случае ООО «УК «Зеленая роща».

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее - Правила №1156).

По смыслу раздела I Правил №1156 взаимодействие регионального оператора и собственника отходов строятся на условиях договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8 (4) Правил №1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Проект договора ответчик не подписал, мотивированный отказ от подписания истцу не направил.

Как указано в п. 8 (12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Кроме того, в п. 8 (17) Правил № 1156 указано, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет".

28.12.2018 истцом такое предложение было опубликовано.

На основании вышеизложенного, между ООО «УК «Зеленая роща» и ответчиком договор заключен на условиях типового договора.

Согласно материалам дела истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с февраля 2021 по март 2025, однако ответчик данные услуги в установленный срок не оплатил.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием уплатить задолженность в полном объеме.

Однако указанная претензия оставлена ответчиком без исполнения.

Неисполнение требования по оплате задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 владеет двумя нестационарными торговыми объектами – киосками, расположенными по адресу: <...> (автостанция) и ул. Машиностроителей, д. 2. Основным видом деятельности предпринимателя является торговля оптовая книгами, газетами и журналами, а также писчебумажными и канцелярскими товарами (ОКВЭД 46.49.3).

Истец ежемесячно в спорный период оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в процессе хозяйственной деятельности предпринимателя в вышеуказанных киосках.

Согласно п. 1 ст. 13.4 Закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Региональный оператор производит транспортирование отходов с мест накопления, обустроенных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, и указанных в Территориальной схеме обращения с отходами.

В случае отсутствия мест накопления в реестре мест накопления, потребитель обязан создать свое место накопления в соответствии с Постановлением Правительства №1039 от 31.08.2018 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» с последующим внесением данных о месте накопления в реестр мест накопления, утверждаемый органом местного самоуправления.

Обязанность по созданию мест накопления предусмотрена в п. 4.3.10 типового договора.

В обязанности регионального оператора не входит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО.

Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность потребителя осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО (контейнерных площадках) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, ответчик не был лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется предоставляемой истцом услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором.

Факт использования предпринимателем принадлежащих ему киосков в коммерческих целях им не опровергнут. В соответствии с типовой формой договора факт не осуществления предпринимателем хозяйственной деятельности в киосках в спорный период не освобождает его от обязанности оплатить фактически оказанные услуги по вывозу ТКО. Ответчиком не представлено доказательств того, что хозяйственная деятельность в киосках в спорный период не велась.

В силу части 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения фактов, на наличие которых аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований (наличие у ответчика спорных киосков, неуплата им задолженности по оказанию услуг вывоза ТКО), не оспорены ответчиком, в связи с чем считаются признанными другой стороной.

Поскольку в процессе судебного разбирательства от ответчика обоснованные возражения в отношении обстоятельств, на которые ссылается истец, не поступили, оценка требований истца осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 №8127/13 по делу №А46-12382/2012, суд не может исполнять обязанность ответчика по опровержению представленных доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 22 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156) в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец представил расчет неустойки за период с 11.03.2021 по 15.06.2025, согласно которому сумма неустойки составила 10461,60 руб.

Заявлений о необходимости уменьшения заявленной ко взысканию неустойки с приложением доказательств ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства со стороны ответчика в суд не поступало.

Расчет неустойки проверен судом и признан верным.

С учетом изложенного суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 20780,53 руб. задолженности за оказанные услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2021 по март 2025, 10461,60 руб. неустойки за период с 11.03.2021 по 15.06.2025, с продолжением ее начисления по день фактической платы задолженности.

Уплаченная истцом государственная пошлина в размере 10000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (юридический адрес: <...>, этаж 4, ОГРН <***>, ИНН <***>) 20780,53 руб. задолженности за оказанные услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2021 по март 2025; 10461,60 руб. неустойки за период с 11.03.2021 по 15.06.2025, 10000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (юридический адрес: <...>, этаж 4, ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку, начисленную на сумму долга 20780,53 руб. за период с 16.06.2025 по день фактической уплаты суммы долга, в размере одной стотридцатой действующей на дату уплаты долга ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, может быть также направлено лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

По ходатайству указанных лиц копия судебного акта на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Агарков К.Н.