Решение по делу № А57-17106/2025 от 30.09.2025 | АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

30 сентября 2025 года

Дело №А57-17106/2025

Резолютивная часть решения оглашена 16.09.2025г.

Полный текст решения изготовлен 30.09.2025г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федоровой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ФИО1

Заинтересованное лицо:

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2 Кызы

ГУФССП России по Саратовской области

МРИФНС России №8 по Саратовской области

Октябрьский РОСП

Старший СПИ Октябрьского РОСП ФИО3

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2 Кызы от 26.11.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №414072/24/64044-ИП, проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

об освобождении ФИО1 (ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2 Кызы от 26.11.2024 в рамках исполнительного производства №414072/24/64044-ИП,

об обязании ГУ Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (пл. Театральная, д.11, г. Саратов, Саратовская обл., 410000) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 (ИНН <***>), вызванное постановлением от 26.11.2024, признанным недействительным, путем возврата ФИО1 (ИНН <***>) взысканного исполнительского сбора в сумме 101 020,42 руб.

при участии:

от ФИО1 – ФИО4 по доверенности от 19.06.2023 г.,

от ГУФССП России по Саратовской области – ФИО5, по доверенности № 15 от 31.01.2025г.,

от Октябрьского РОСП г. Саратова - ФИО5, по доверенности № 15 от 31.01.2025г.,

от ГУФССП России по Саратовской области – ФИО6, по доверенности № 22 от 03.03.2025г.

установил:

заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Принимая во внимание позицию сторон и их доводы, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд, руководствуясь правовыми нормами действующего законодательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из поданного заявления и материалов дела, в производстве Арбитражного суда Саратовской области находилось дело А57-13779/2023 по исковому заявлению налогового органа к ФИО1, ФИО7, решением от 08.02.2024г. по которому суд взыскал солидарно с ФИО1 (ИНН <***>), г. Саратов, ФИО7 (ИНН <***>), в пользу Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Саратов денежные средства в размере 15 733 829 рублей 27 А57-13779/2023 02 копейки в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам ООО «Волга Торг Сервис».

Определением по делу А57-13779/2023 Арбитражный суд Саратовской области утвержден порядок рассрочки решения Арбитражного суда Саратовской области от 08.02.2024. Последней датой платежа, согласно определению, выступает 28.04.2025.

В рамках выданного Арбитражным судом Саратовской области исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 414072/24/64044-ИП от 15.11.2024г.

15.11.2024г. должником было получено постановление о возбуждении исполнительного производства через ЕПГУ.

Постановлением о взыскании исполнительского сбора от 26.11.2024 с ФИО1 (ИНН <***>) взыскан исполнительский сбор и размере 1 101 368,03 руб.

Согласно ответу налогового органа на 06.05.2025г. ФИО7 (ИНН <***>) задолженность по делу А57-13779/2023 погашена.

Постановлением об обращении взыскания должника, находящиеся а банке или иной кредитной организации на денежные средства, находящиеся на счетах должника or 24.06.2025 на счета ФИО1 обращено взыскание на сумму исполнительского сбора в размере 1093647,45 руб.

Основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа в назначенный для добровольного исполнения срок.

Заявитель пояснил, что является добросовестным, не уклонялся от уплаты взысканных сумм.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исходя из смысла части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

В силу п.6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд также учитывает следующее.

Часть. 3.1 статьи 122 Закона об исполнительном производстве установлено, что в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае исполнительский сбор в отношении заявителя установлен в размере семи процентов на сумму 1101368,03 рублей без указания о взыскании солидарно.

Согласно ответу налогового органа на 06.05.2025г. ФИО7 (ИНН <***>) задолженность по делу А57-13779/2023 погашена.

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения обязательств предусматривает не только фактическое исполнение должником требований исполнительного документа, но и надлежащим образом уведомление судебного пристава-исполнителя о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 118 «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В настоящее время все требования исполнительного документа по оплате долга исполнены.

Судом учтено, что согласно определению от 14.06.2024г. суд

определил:

Удовлетворить заявление ФИО7 о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 08.02.2024 года по делу №А57-13779/2023.

Рассрочить исполнение решение суда от 08.02.2024 года по исковому заявлению Федеральной налоговой службы России к ФИО1 (ИНН <***>), г. Саратов, ФИО7 (ИНН <***>), г. Саратов, о привлечении к субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам общества с ограниченной ответственностью «Волга Торг Сервис» в размере 15 733 829 руб. 02 коп на 12 месяцев.

Обязать ИП ФИО7 производить погашение задолженности в соответствии с установленным графиком платежей.

Задолженность погашена согласно графику.

Взыскатель по исполнительному производству – МРИ ФНС РФ № 8 по Саратовской области подтверждает полную оплату, а также поясняет, что в поведении должника отсутствует признак противоправности.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона N° 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» определены права и обязанности судебных приставов-исполнителей, так, в частности, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 6 и 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Заявитель просил обратить внимание на отсутствие вины, добросовестное поведение на стадии исполнительного производства; судебный акт о предоставлении отсрочки исполнен согласно графику, утвержденному судом.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Исходя из правовой позиции, отраженной в пункте 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018), отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), в виде взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1. ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу- исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 №13-П указано, что должнику предоставлена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения или невозможность исполнения требовании исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Таким образом, бремя доказывания неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, лежит на должнике.

Исходя из содержания Постановления Конституционного Суда РФ №13-П от 30.07.2001, в качестве уважительных причин могут рассматриваться различные фактические обстоятельства, делающие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, к уважительным причинам можно отнести: непреодолимую силу (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); наличие у должника обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, влекущих отложение исполнительных действий; предоставление должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта или акта другого органа, изменение способа и порядка его исполнения; обязательное или факультативное приостановление исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Должник вправе в порядке, установленном указанным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд приходит к выводу о наличии оснований в данном случае для освобождения ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2 Л.С.К. от 26.11.2024 в рамках исполнительного производства №414072/24/64044-ИП. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

В силу п.п. 1,2,3 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора":

- Настоящие Правила определяют порядок возврата должнику исполнительского сбора.

- Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

- Исполнительский сбор возвращается должнику в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

- Исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.

- Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

- В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

В связи с утвержденными Правилами возврата должнику исполнительского сбора (регламентирована самостоятельная процедура по заявлению), в рассматриваемом случае дополнительного обязания службы приставов возвратить взысканный исполнительский сбор в судебном порядке не требуется.

В связи с исполнением всех требований, отсутствием противоправности в поведении, требования заявителя суд удовлетворяет требование заявителя об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в остальной части требований суд отказывает.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Освободить ФИО1 (ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО2 Л.С.К. от 26.11.2024 в рамках исполнительного производства №414072/24/64044-ИП.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Ю.П. Огнищева