АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

24 февраля 2025 года

Дело № А28-11406/2024

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 24 февраля 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе: судья Вычугжанин Р.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокошевой Я.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истца – общество с ограниченной ответственностью "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР СЕВЕРА" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ответчику – индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

ответчик (представитель) – ФИО2 (доверенность от 08.11.2024) (путем использования системы веб-конференции),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР СЕВЕРА" (далее также – Общество, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – Предприниматель) о взыскании 315 952 рубля 58 копеек, в том числе 281 591 рубль 25 копеек задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных за период с июля 2021 года по январь 2024 года в отношении помещения, расположенного по адресу: <...> 361 рубль 33 копейки неустойки, начисленной за период 13.11.2023 по 03.05.2024 в связи с просрочкой оплаты оказанных услуг, а также о взыскании неустойки, подлежащей начислению в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 9,5% годовых от суммы имеющейся взысканной задолженности за каждый день просрочки, начиная с 04.05.2024 по день уплаты задолженности (с учетом уточнения размера исковых требований).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о том, что истцом неверно применен норматив начисления задолженности, а также заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности был принят во внимание при уменьшении истцом размера исковых требований.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил участие в судебном заседании. На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам без участия в судебном заседании истца.

Исследовав изложенные в документах, представленных участвующими в деле лицами, объяснения, возражения и доводы, а также письменные и иные доказательства, заслушав объяснения участвующих в деле лиц (их представителей), принимавших участие в судебных заседаниях, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

С 01.01.2017 Предприниматель является арендатором помещения площадью 453,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в целях размещения магазина розничной продажи молочной продукции, а также организации оптовой торговли молочной продукцией.

С 01.11.2018 Общество является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Республики Коми (соглашение от 22.06.2018).

02.10.2023 Предприниматель представил Обществу заявление от 30.09.2023, в котором просил заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении помещения магазина (объект оптово-розничной торговли).

Общество (региональный оператор) подготовило и направило Предпринимателю (потребитель) проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 16.10.2023 № 2774/РО-П/2023, по условиям которого региональный оператор обязался оказывать услугу по обращению с ТКО в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в объеме и месте, которые определены в договоре, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора); объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе КГО, и периодичность вывоза, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору (пункт 2 договора); дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2020 (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора с учетом действующей ставки НДС (в том числе), установленной Правительством РФ на период действия договора: размер оплаты указывается в Приложении – расчете (приложение № 2) к договору на каждый календарный год.

Потребитель в силу пункта 6 договора оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», в соответствии с приложением к договору (пункт 12 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 20 договора).

Региональный оператор направил Предпринимателю претензию, в которой просил погасить задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в отношении занимаемого Предпринимателем помещения, объем которых определен исходя из нормативов накопления ТКО.

Полагая, что Предприниматель необоснованно уклоняется от погашения указанной задолженности, Региональный оператор обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, предусмотрена пунктом 1 статьи 781 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также – Федеральный закон N 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее также – Правила обращения с ТКО, Правила №1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Коми и осуществляет деятельность в соответствии с соглашением от 22.06.2018.

В соответствии с пунктом 4 статьи 247 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа. В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора (пункты 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).

Согласно пункту 8(10) Правил №1156 в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8(11) Правил №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

Согласно пункту 8(14) Правил №1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В силу пункта 8(15) Правил №1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что ответчик не подписал проект договора, направленный ему истцом. В деле отсутствуют доказательства своевременного представления ответчиком истцу подписанного экземпляра договора или мотивированного отказа от подписания договора.

При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации организованного раздельного накопления ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из расчетных способов осуществления коммерческого учета таких отходов: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. Владелец нежилого помещения в МКД вправе осуществлять коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров при наличии собственного контейнера, установленного на площадке накопления ТКО (пункты 11, 13 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).

Таким образом, в силу приведенных обстоятельств и правовых норм в период взыскания договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между сторонами на условиях направленного истцом ответчику проекта договора по цене, указанной истцом в проекте договора, с определением объема оказанных услуг исходя из нормативов накопления ТКО.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное. В деле отсутствуют доказательства того, что в спорный период услуги по вывозу ТКО в месте нахождения объекта ответчика не были оказаны истцом или оказывались ненадлежащим образом.

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, и что ответчик в порядке, установленном пунктами 5.1-5.5 договора (пунктами 16 и 20 типового договора), не заявлял о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, у суда отсутствуют основания полагать, что истец не исполнял обязательства перед ответчиком по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов.

На территории Республики Коми нормативы накопления ТКО установлены приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30.12.2016 N 20/24-Т, согласно которому годовой норматив накопления ТКО в отношении категории объектов "Объекты оптово-розничной торговли" установлен норматив накопления ТКО в размере 0,28 кубического метра в год на 1 квадратный метр общей площади помещения.

При этом законодательство не предусматривает особенностей определения норматива накопления ТКО для объектов оптово-розничной торговли при разделении помещений на торговые, складские, бытовые (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.03.2023 N Ф01-109/2023 по делу N А29-11893/2021).

Согласно условиям договора аренды №1 от 01.01.2017 ответчик принял во временное владение и пользование нежилые помещения общей площадью 453,2 кв.м по адресу: <...> в целях размещения магазина розничной продажи молочной продукцией и оптовой торговли молочной продукцией.

В деле отсутствуют достаточные достоверные доказательства того, что какие-либо помещения ответчик использует в складских и иных целях, не связанных с оптово-розничной торговлей.

Суд проверил представленный истцом расчет взыскиваемой суммы задолженности по оплате услуг, основанный на нормативах накопления ТКО, и с учетом представленного ответчиком контррасчета установил, что расчет истца выполнен верно, соответствует правовым нормам и обстоятельствам настоящего дела; полученная в результате расчета денежная сумма не превышает денежную сумму, которая может быть присуждена истцу по рассматриваемому иску.

Доказательства, опровергающие указанные факты, а также доказательства погашения ответчиком взыскиваемой задолженности в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и обстоятельств дела исковые требования о взыскании задолженности в сумме 281591 рубль 25 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ сторонами в договоре может предусматриваться неустойка (штраф, пеня) – денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 20 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Суд проверил представленный истцом расчет взыскиваемой с ответчика суммы неустойки в размере 34 361 рубль 33 копейки и установил, что расчет соответствует указанным правовым нормам, условиям договора и обстоятельствам дела, расчет выполнен с учетом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, примененные истцом в расчете размеры ключевой ставки не ущемляют прав и законных интересов ответчика; полученная в результате расчета денежная сумма не превышает денежную сумму, которая может быть присуждена истцу по рассматриваемому иску.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм, условия договора и обстоятельств дела исковые требования о взыскании неустойки в сумме 34 361 рубль 33 копейки также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, исковые требования в части взыскания неустойки за каждый день просрочки, начиная с 04.05.2024 по день уплаты взысканной задолженности, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению (с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 474 и иных нормативных правовых актов).

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 15 828 рублей 00 копеек. Между тем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 33321 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу (с учетом уменьшения истцом размера исковых требований), составляет 9319 рублей 00 копеек. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 33322 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 33340 НК РФ.

В связи с этим излишне уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 6509 рублей 00 копеек подлежит возврату из федерального бюджета; сумма расходов истца на уплату государственной пошлины в размере 9319 рублей 00 копеек, понесенных при подаче искового заявления, подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР СЕВЕРА" (ОГРН <***>; ИНН <***>):

денежные средства в сумме 315 952 (триста пятнадцать тысяч девятьсот пятьдесят два) рубля 58 копеек, в том числе 281 591 рубль 25 копеек задолженности, 34 361 рубль 33 копейки неустойки;

неустойку (в отношении взысканной задолженности), подлежащую начислению в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от суммы имеющейся задолженности за каждый день просрочки, начиная с 04.05.2024 по день уплаты задолженности;

денежные средства в сумме 9319 (девять тысяч триста девятнадцать) рублей 00 копеек – судебные расходы.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР СЕВЕРА" (ОГРН <***>; ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 6509 (шесть тысяч пятьсот девять) рублей 00 копеек (платежное поручение №22056 от 03.09.2024).

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья

Р.А. Вычугжанин