АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
115191, <...>
http://www.msk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Мотивированное решение
(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ)
г. Москва Дело № А40-263497/25-154-913 10 декабря 2025 г.
Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена 01 декабря 2025
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г. МОСКВА, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)
к ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. в размере 3 000 руб.
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, Фонд) 17.07.2025 обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о взыскании с ИП ФИО2 (далее – ответчик) штрафа за непредставление в установленный срок сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. в размере 3 000 руб.
Определением Арбитражного суда Московской области от 12 сентября 2025 года по делу № № А41-60824/2025 указанное дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы на основании части 2 статьи 39 АПК РФ.
Определением от 03 октября 2025г. указанное заявление принято Арбитражным судом города Москвы к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.
Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.
01 декабря 2025г. судом в порядке ст. 229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой исковые требования Фонда оставлены без удовлетворения.
От истца поступило заявление о составлении мотивированного решения суда по делу.
Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.
Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО2 зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя за номером № 060-007-023720.
Как указывает заявитель, ответчиком в адрес ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 представлены 03.03.2020г., то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент правонарушения) в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица .
По результатам проведенной проверки ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области выявлено нарушение ИП ФИО2 законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S18210019072 от 12.03.2021. Как следует из материалов дела, указанный акт направлен Фондом в адрес ответчика по почте 19.03.2021, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 32 от 19.03.2021 (почтовый идентификатор 115738 57 34141 2).
По результатам рассмотрения акта ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю (должнику) за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S19210027274 от 13.04.2021. Как следует из материалов дела, указанное решение направлено Фондом в адрес ответчика по почте 15.04.2021, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 15 от 15.04.2021 (почтовый идентификатор 115738 58 07858 4).
На основании указанного решения ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области ответчику выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S01210034926 от 13.05.2021. Как следует из материалов дела, указанное требование направлено Фондом в адрес ответчика по почте 19.05.2021, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 14 от 19.05.2021 (почтовый идентификатор 115738 59 10490 9).
Поскольку в срок, указанный в требовании, уплата задолженности не произведена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, согласно
просительной части которого Фонд просит взыскать с ответчика сумму штрафных санкций в размере 3000 руб.
Основанием для привлечения заявителя к ответственности послужили следующие нормы законодательства РФ.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей на момент выявления правонарушения, страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в п. п. 1-11 п.2 ст.11Закона № 27-ФЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Согласно абзацу 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как следует из абзаца 18 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
Согласно абзацу 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Согласно абзацу 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного
фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из материалов дела следует, что срок исполнения требований Фонда об уплате ответчиком штрафа № 060S01210034926 от 13.05.2021 истек 01.06.2021 г., следовательно, установленный абз. 20 ст. 19 Закона № 27-ФЗ срок обращения в суд с требованием о взыскании штрафа истекает 01.12.2024.
С учетом того, что настоящее исковое заявление было направлено в Арбитражный суд Московской области 17.07.2025, указанный выше шестимесячный срок на обращение в суд с настоящим заявлением Фондом соблюден.
Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд, установленный абзацем 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, заявителем пропущен.
В силу положений ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
В тексте заявления Фондом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
В указанном ходатайстве Фонд ссылается на реорганизацию Пенсионного фонда проводятся объединения структурных подразделений, установкой в связи с этим обновленных программ, сменой юридических и фактических адресов, большую загруженность юридического отдела Фонда, нехватку специалистов.
Между тем, указанные доводы отклоняются судом как необоснованные, так как указанные заявителем в обоснование причин пропуска срока обстоятельства относятся к внутренним организационным вопросам деятельности органов ПФР, а потому не могут являться уважительной причиной пропуска срока подачи в суд настоящего заявления.
Таким образом, срок на обращение в суд Фондом пропущен. В то же время изложенные в обоснование ходатайства о его восстановлении доводы заявителя документально не подтверждены заявителем и не являются основанием для его восстановления.
Пропуск срока для обращения в суд исключает удовлетворение заявленных требований. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.
Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика штрафа в размере 3000 руб. отсутствуют.
Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.
На основании Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 115, 167, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказать.
В удовлетворении требований ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании с ИП ФИО3 штрафа за непредставление в установленный срок сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ФЕВРАЛЬ 2021 в размере 1000 руб. отказать.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья А.В. Полукаров