Решение по делу № А56-3926/2025 от 30.04.2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

30 апреля 2025 года Дело № А56-3926/2025

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Норд"

Заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня

при участии

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 25.12.2024 г.);

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 10.01.2025 г.); ФИО3 (доверенность от 27.11.2024 г.);

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Норд" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением:

-о признании незаконным решения Северо-Западной электронной таможни от 16.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10228010/110924/5250235, после выпуска товаров.

-об обязании Северо-Западной электронной таможни в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств по декларации на товары №10228010/110924/5250235.

Определением от 24.01.2025 г. заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Норд» во исполнение внешнеэкономического контракта от 30.09.2016 №ЗР-0930, заключенного с компанией «VINCAM TRADING COMPANY S.R.O» (далее - контракт), ввезен на условиях поставки СРТ МОСКВА и задекларирован на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД)) Северо-Западной электронной таможни с использованием ДТ № 10228010/110924/5250235 с целью помещения под таможенную процедуру импорта товар: «Мак пищевой голубой, недробленый (урожай 2023 года, чистота 99.99%), для использования в пищевой промышленности», код ТН ВЭД ЕАЭС - 1207 91 900 0, производитель - «RAIS LOGISTIC S.R.O.», страна происхождения - Чехия, количество - 21 000 кг (нетто) (далее - товар).

Таможенная стоимость вывозимого товара определена и заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) по форме ДТС-1 в размере 5 424 107,22 руб.

В ходе контроля таможенной стоимости товара в связи с наличием признаков недостоверности заявленных сведений Северо-Западной электронной таможней Обществу 12.09.2024 посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) направлен запрос документов и (или) сведений, с установлением срока их представления до 10.11.2024.

13.09.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) осуществлен выпуск товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта, с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 314 887,83 руб.

23.09.2024 в ответ на запрос Северо-Западной электронной таможни от 12.09.2024 в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара Общество посредством ЕАИС ТО представило имеющиеся документы, сведения и пояснения.

07.10.2024 в целях надлежащей реализации прав декларанта Северо-Западная электронная таможня направила Обществу запрос дополнительных документов и (или) сведений в целях устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости посредством представления в таможенный орган дополнительных документов и сведений, пояснений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара, а также возражений и (или) пояснений.

14.10.2024 в ответ на запрос таможенного органа от 07.10.2024 Общество представило в таможенный орган посредством ЕАИС ТО дополнительно запрошенные документы и сведения.

16.10.2024 Северо-Западной электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/110924/5250235. Таможенная стоимость товара определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в суд за защитой нарушенного права.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 326 ТК ЕАЭС).

Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (ч. 2 ст. 326 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 105 ТК ЕАЭС в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости (далее -ДТС), в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью ДТ.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

На основании пунктов 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств- членов ЕАЭС;

продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной, стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля, которая может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункты 1,3 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В силу пункта 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган в ходе таможенного контроля вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либопредставленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В силу пункта 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Согласно пункту 2 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 (далее - Порядок использования ЕАИС), взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учётом Порядка использования ЕАИС осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.

В соответствии с пунктом 5 Порядка использования ЕАИС сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (далее ~ Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Согласно пункту 7 Положения перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.

Перечень документов и (или) сведений, включая письменные пояснения, которые могут быть запрошены (истребованы) таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определен пунктом 8 Положения.

В соответствии с пунктом 9 Положения одновременно с запрошенными (истребованными) таможенным органом документами и (или) сведениями, в том числе письменными пояснениями, декларантом могут быть представлены иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в том числе в целях подтверждения правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных для подтверждения сведений, заявленных о таможенной стоимости, заключается в выяснении дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обуславливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получении разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

В ходе контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/110924/5250235 Северо-Западной электронной таможней выявлен признак, указывающий на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно: значительное отличие таможенной стоимости ввозимого товара от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенного органа по сделкам с однородными товарами.

Для подтверждения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/110924/5250235, 12.09.2024 Северо-Западной электронной таможней у Общества в срок до 10.11.2024 запрошены следующие документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют:

1) о цене, подлежащей уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС: копия контракта, спецификации к контракту, заверенные должным образом, упаковочный лист, инвойс с отметкой таможни на границе (если имеется в распоряжении), документы на иностранном языке представить с заверенным переводом (лица, уполномоченного составлять такие документы);

о цене, подлежащей уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС: документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров;

о цене, подлежащей уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС: декларация страны отправления и её заверенный перевод с отражением стоимости товара, пояснения о том, каким образом, цену, указанную в экспортной декларации, возможно сопоставить с ценой, заявленной в ДТ, прайс-лист производителя (продавца) товаров, являющийся публичной офертой, то есть предложением о продаже товаров неопределенному кругу лиц, интернет-предложения, являющиеся публичными офертами, коммерческое предложение продавца;

о цене, подлежащей уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС: банковские платежные документы об оплате ввозимых товаров, выписки из лицевого счета, в случае указания в назначении платежа нескольких инвойсов - представить эти инвойсы, в случае указания в назначении платежа только номера контракта - представить пояснения, по каким инвойсам была произведена оплата, и представить эти инвойсы, ведомость банковского контроля с оттисками средств идентификации банка с отражением проведенных платежей, а также сведений о рассматриваемой партии товара;

о цене, подлежащей уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС: бухгалтерские документы о постановке товаров на учет организации -приходные ордеры, карточки счета 41, 60;

6) об условиях последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров покупателем на территории ЕАЭС, наличии (отсутствии) части дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом: документы по последующей продаже, распоряжению иным способом или использованию ввозимых товаров покупателем на территории ЕАЭС (договоры, счета-фактуры, банковские документы (если счета-фактуры оплачены), иные сведения, в том числе по предыдущим партиям товаров, расчёт цены реализации ввозимых товаров на территории ЕАЭС (с включением всех необходимых статей или элементов затрат, в том числе торговой надбавки к цене и т.п.), в том числе по предыдущим партиям товаров;

о наличии (отсутствии) условий или обязательств, влияющих на продажу товаров или их цену: пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять иа стоимость сделки, а именно, имеются ли у покупателя перед продавцом дополнительные (отличные от получения товара и уплаты установленной цены сделки) обязательства (если имеются, необходимо указать какие именно), пояснения об истории сотрудничества продавца и покупателя, а именно, каковы вид и период сотрудничества, являются ли покупатель и продавец постоянными партнёрами, каким образом осуществлялся поиск продавца для покупки данного товара или ранее до начала сотрудничества, почему был выбран именно этот продавец, согласен ли продавец предоставить данные о затратах на производство (приобретение) товаров и (или) затратах на их продажу на экспорт в Российскую Федерацию (если согласен, необходимо представить соответствующие документы), пояснения по формированию контрактной (инвойсной) стоимости товаров, а именно, имеется ли у покупателя информация об уровне рыночных цен на такого вида товары; соответствует ли первоначальная цена предложения такому уровню цен(если не соответствует, необходимо указать процент отклонения); известно ли покупателю, исходя из какой величины формировалась цена первоначального предложения(если известно, указать подробности);

о стоимости сделки с ввозимыми товарами: сведения об условиях поставки, кем были предложены предусмотренные контрактом условия поставки, кто осуществлял выбор вида транспорта и маршрута доставки, заключается ли договор транспортного страхования (если да, то на каких условиях, необходимо указать подробности), сведения об условиях поставки, включена ли стоимость доставки до места назначения в контрактную (инвойсную) цену товаров, оговаривалась ли стоимость доставки при согласовании цены товаров, изучал ли покупатель конъюнктуру рынка услуг по доставке товара из страны отправления до места назначения, известна ли покупателю точная или примерная стоимость доставки (если да, необходимо указать величину);

9) о стоимости сделки с ввозимыми товарами: иные документы и сведения, позволяющие устранить основания для проведения проверки, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.

Как следует из запроса, все документы необходимо представить в сканированном виде, заверенные должным образом. В случае отсутствия документов в распоряжении или отказа от продавца предоставить запрошенные документы, представить пояснения или подтверждающие документы от продавца (в соответствии с пунктом 10 Положения).

Также таможенный орган проинформировал декларанта о возможности представления иных документов и (или) сведений в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ.

23.09.2024 в ответ на запрос Северо-Западной электронной таможни Общество посредством ЕАИС ТО представило копии имеющихся документов, сведений и пояснений.

Абзацем первым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, - со дня истечения такого срока (абзац второй пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Положениями пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Рассмотрев представленные Обществом по запросу от 12.09.2024 документы, таможенный орган установил, что указанные документы и содержащиеся в них сведения не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

В целях устранения выявленного признака недостоверности заявленной таможенной стоимости Северо-Западной электронной таможней с использованием ЕАИС ТО 07.10.2024 направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений, в соответствии с которым обществу предложено представить в таможенный орган документы и пояснения, а именно:

пояснения о том, по какой декларации на товары, инвойсу произведена предоплата по заявлениям на перевод от 19.06.2023 № 26 и от 28.06.2023 № 29, все инвойсы, которые относятся к заявлениям на перевод от 19.06.2023 № 26 и от 28.06.2023 № 29;

пояснения о том, каким образом возможно соотнести заявления на перевод от 2023 года с инвойсом от 19.08.2024 № EX24N15 и проформой-инвойса от 12.08.2024 №EX24N15;

выписку из лицевого счета, с которого осуществлена предоплата декларируемой товарной партии товара на дату осуществления платежа, заверенная уполномоченным банком;

представить пояснения по факту составления проформы-инвойса ранее даты начала действия прайс-листа;

пояснения по факту наличия (отсутствия) скидок покупателю, в связи с большими объемами закупки товара. Если да, предоставить механизм действия скидки, ее количественное выражение, с подтверждающими сведения документами;

представить пояснение с расчетом по вопросу, каким образом формируется цена единицы товара в рублях при его оприходовании и отражении сведений в бухгалтерском учете (с указанием даты, на которую берется курс валют при пересчете цены товара в рубли).

14.10.2024 Общество посредством ЕАИС ТО представило копии имеющихся документов, сведений и пояснений.

В запросах документов и сведений от 12.09.2024, 07.10.2024 Северо-Западной электронной таможней указаны признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, которые соответствуют признакам, поименованным в пункте 5 Положения. Данные признаки свидетельствуют о возможной недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара, документы, запрошенные таможенным органом, поименованы в пункте 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров.

Следовательно, Северо-Западной электронной таможней обоснованно направлены запросы документов и (или) сведений от 12.09.2024, 07.10.2024 в целях проверки заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10228010/110924/5250235.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, но которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 данной статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные данной статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

16.10.2024 Северо-Западной электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/110924/5250235 (далее - решение).

Таможенная стоимость спорного товара определена таможенным постом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Как следует из оспариваемого решения, внесение изменений в сведения о таможенной стоимости товара обусловлено непредставлением декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, что свидетельствует о невыполнении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости товаров.

В представленных заявлениях на перевод от 19.06.2023 № 26 на 50 000 долларов США, от 28.06.2023 № 29 на 50 000 долларов США, в назначении платежа указан только номер контракта. Оплаченные суммы превышают сумму, заявленную по рассматриваемой ДТ, а также указанную в инвойсе от 19.08.2024 № EX24N15.

В запросе таможенного органа от 12.09.2024 указано на необходимость представления банковских платежных документов об оплате ввозимых товаров, выписки из лицевого счета, ВБК. При этом, как следует из запроса:

в случае указания в назначении платежа нескольких инвойсов необходимо представить данные инвойсы,

в случае указания в назначении платежа только номера контракта необходимо представить пояснения, по каким инвойсам была произведена оплата и представить эти инвойсы.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена партии товара (цена единицы товара) согласовывается сторонами контракта в дополнительном соглашении на соответствующую партию товара.

Обществом предоставлен формализованный вид дополнительных соглашений, в которых отсутствует информация о цене на партию товара (цене единицы товара).

Согласно пункту 7.1 контракта покупатель оплачивает продавцу 100 % предоплаты цены товара, указанной в счете продавца в долларах США банковским переводом на счет продавца, указанный в статье 13 контракта.

В соответствии с предоставленным инвойсом от 19.08.2024 № EX24N15 перемещается товар общей стоимостью 48 300 долларов США. Общая

В целях подтверждения оплаты рассматриваемой товарной партии обществом представлены заявления на перевод от 19.06.2023 № 26 и от 28.06.2023 № 29. Общая сумма произведенных платежей по вышеуказанным заявлениям составила 100 000 долларов США, тем самым оплаченные суммы превышают сумму, заявленную по рассматриваемой ДТ, а также указанную в инвойсе от 19.08.2024 № EX24N15.

Также в заявлениях на перевод в назначении платежа содержится ссылка только на контракт.

В запросе от 12.09.2024 таможенным органом указано на необходимость представления документов, позволяющих идентифицировать платежи с ввезенными товарами (инвойсы, ДТ). Вместе с тем, такие документы, сведения или пояснения декларантом не представлены.

Однако, (несмотря на указание в запросе на необходимость представления таких документов и сведений). Обществом не указаны инвойсы, по которым произведена оплата по данным заявлениям на перевод, равно как и не представлены сами инвойсы.

В запросе от 07.10.2024 у Общества повторно запрошены инвойсы, которые относятся к совершенным платежам по представленным заявлениям на перевод, а также номера ДТ (к которым относятся данные инвойсы).

В пояснениях от 14.10.2024 № 1/010/24 Общество указывает, что «с платежки №26 от 19.06.2023 на сумму 50 000$ берем остаток 19 500$. С платежки № 29 от 28.06.2023 на сумму 50 000$ берем сумму 28 800$. Итого:48 300$».

Вместе с тем, иные инвойсы и номера ДТ, по которым осуществлялась оплата по заявлениям на перевод от 19.06.2023 № 26 и от 28.06.2023 № 29, так и не были представлены Обществом.

Следовательно, в связи с отсутствием указанных документов, таможенный орган не может установить, какие поставки и на какую сумму оплачены по вышеуказанным заявлениям на перевод, в связи с чем, не может соотнести заявления на перевод с рассматриваемой поставкой и, следовательно, не может подтвердить оплату.

Таким образом, довод Общества о том, что им были предоставлены достаточные пояснения, позволяющие соотнести платежные поручения (заявления на перевод) с инвойсом от 19.08.2024 № EX24N15., противоречат фактическим обстоятельствам.

Необходимо отметить, что в своих доводах, приведенных в исковом заявлении, Общество подтверждает факт представления им только пояснений, без инвойсов и ДТ, запрошенных таможенным органом.

В части довода Общества о том, что, якобы, запрошенные таможенным органом инвойсы, к которым относятся заявления на перевод от 19.06.2023 №26 и от 28.06.2023 № 29, не являются документами, необходимыми для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, а их непредставление никаким образом не влияет на возможность проверки таможенным органом таможенной стоимости товара, необходимо отметить следующее.

Право таможенного органа на запрос документов по оплате ввозимых товаров прямо предусмотрено подпунктом г) пункта 8 Положения.

Как следует из пояснений Общества, заявлениями на перевод от 19.06.2023 № 26 и от 28.06.2023 № 29 оплачено несколько поставок, а не только рассматриваемая.

Следовательно, чтобы установить, сколько денежных средств оплачено за рассматриваемую партию товаров, необходимо установить суммы, оплаченные по другим поставкам, для чего необходимы инвойсы, по которым осуществлялась оплата, и ДТ, по которым оформлялись данные поставки.

В случае, если бы Общество представило указанные инвойсы и ДТ (дважды запрошенные у него таможенным органом), таможенный орган мог бы проверить соответствие общей суммы инвойсов общей сумме, оплаченной по заявлениям на перевод, убедиться в идентификации платежей с рассматриваемой поставкой и проследить, в рамках оплаты каких партий товаров были зачтены оставшиеся части сумм. Однако, таких документов Обществом не представлено.

Сами по себе пояснения Общества в отсутствие их документального подтверждения не могут подтверждать оплату рассматриваемой партии товаров.

Таким образом, запрошенные таможенным органом инвойсы и ДТ необходимы для проверки заявленной таможенной стоимости товаров, а их непредставление не позволяет таможенному органу проверить итоговую сумму денежных средств, оплаченную / подлежащую оплате обществом за поставленный товар (соответствует ли оплаченная сумма стоимости товара, заявленной обществом; осуществлена / будет ли осуществлена оплата за товар), в связи с чем, таможенный орган не может подтвердить заявленную декларантом стоимость товара.

Кроме того, представленные документы по поставке товара из Турции не могут быть рассмотрены в качестве подтверждения стоимости идентичного товара, так как несопоставимы по условиям ввоза с декларируемой партией.

В ответ на запрос таможенного органа от 12.09.2024 обществом представлены: контракт от 10.10.2022 № 10-10/2022 («РЕИА Маркет», Чехия - продавец; ООО «Норд» -покупатель), к нему инвойсы от 12.09.2023 № 230629 и от 25.09.2023 № 230674.; контракт от 01.03.2015 № 1Т («БирликБах арат Сан. Тик. ЛДТ. Ста.», Турция - продавец; ООО «Норд» - покупатель), к нему инвойсы от 07.09.2023 № 2023000000054., от 12.07.2023 № 2023000000035.

Так, в инвойсах от 12.09.2023 № 230629, от 25.09.2023 № 230674 цена за товар «Blue poppy seeds», страна происхождения: Чехия, на условиях поставки FCA Moravsky Krumlov, составила 2,257 евро за кг, что в переводе на дату курса составления инвойса (12.09.2023) составляет 2,42 долларов за кг или 233,55 руб. за кг.

При определении таможенной стоимости на условиях поставки FCA в структуру таможенной стоимости необходимо включить цену товара и сумму транспортных расходов от места погрузки до границы ЕАЭС. Цена товара, задекларированного по ДТ № 10228010/110924/5250235 («ВШЕ POPPY SEEDS», страна происхождения: Чехия), на условиях поставки СРТ Москва, согласно инвойсу от 19.08.2024 № EX24N15 составляет 2,30 долларов США за кг.

Таким образом, цена идентичного товара, закупаемого декларантом у другого поставщика, значительно превышает цену и таможенную стоимость декларируемого товара. Документы по поставке товара из Турции не могут быть рассмотрены в качестве подтверждения стоимости идентичного товара, так как несопоставимы по условиям ввоза с декларируемой партией товара - не соответствует страна происхождения и отправления.

При таможенном декларировании по ДТ № 10228010/110924/5250235 обществом заявлены условия поставки СРТ Москва, согласно ДТС-1 сведения о расходах на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС не заявлены.

По результатам проведенного анализа документов и сведений, представленных декларантом в процессе таможенного декларирования, а также документов и сведений, полученные в рамках таможенного контроля (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 25.12.2024 № 10228000/211/251224/А1240).

В ходе таможенного контроля от банка АО «Банк Интеза» (вх. от 29 ноября 2024 г. № 24089) представлены следующие документы, полученные от общества в целях осуществления валютного контроля по договору транспортной экспедиции от 28.08.2023 г. №23-0828:

акт об оказанных услугах от 27.09.2024 № VFS24-11, согласно которому в соответствии с договором от 28.08.2023 № 23-0828 исполнитель «VINCAM TRADING COMPANY)) оказал транспортно-экспедициониые услуги на сумму 10 513 долларов США;

инвойс от 27.09.2024 № VFS24-11 на сумму 10 513 долларов США, в котором указан номер машины «NEV053/ZG148», который также указан в графе 18 CMR № ЕХ15 от 03.09.2024;

CMR от 03.09.2024 № ЕХ15;

ДТ№ 10228010/110924/5250235.

В графе 44 ДТ № 10228010/110924/5250235 под кодом «02015)) заявлены сведения о CMR от 03.09.2024 № ЕХ15.

Таким образом, в рамках исполнения обязательств по договору транспортной экспедиции от 28.08.2023 № 23-0828 «VINCAM TRADING COMPANY)) оказаны услуги по перевозке (транспортировке) товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10228010/110924/5250235.

При таможенном декларировании сведения о расходах на перевозку товаров до таможенной территории ЕАЭС в графе 17 ДТС-1 по указанным ДТ не заявлены, что свидетельствует о недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров ввиду не включения в структуру таможенной стоимости расходов на транспортировку.

Стоимость товара при его оприходовании выше, чем реальная стоимость по курсу на 13.09.2024 (дата выпуска товара) ниже, тем самым таможенному органу не предоставляется возможным проанализировать соотношение стоимости товара при его декларировании и оприходовании.

В представленной в ответ на запрос документов и (или) сведений от 12.09.2023 карточке счета 41.01 за 13.09.2024 стоимость товара при его оприходовании составляет 4 400 743,41 руб.

Для устранения выявленных признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, декларанту предложено представить дополнительные документы и сведения, указанные в запросе от 07.10.2024.

Таможенным органом были запрошены пояснения относительно формирования цены единицы товара в рублях при его оприходовании и отражении сведений в бухгалтерском учете (с указанием даты, на которую берется курс валют при пересчете цены товара в рубли).

В ответ декларантом представлено пояснительное письмо, в котором указано, что «оприходование товаров производится в программе 1С автоматически по внесению всей информации из ДТ и товаросопроводительных документов по курсу ЦБ РФ на дату отгрузки товара)).

Товар по ДТ 10228010/110924/5250235 выпущен таможенным постом 13.09.2024, в тот же день партия отражена в карточке счета 41.

Курс на 13.09.2024 составил 91,1096 руб. к доллару США, следовательно, стоимость товара должна составлять 4 400 593,68 руб., что отличается от указанной в карточке 41.

Ввиду того, что стоимость товара при его оприходовании составляет 4 400 743,41 рублей согласно карточке счета, при этом, согласно курсу на 13.09.2024 стоимость должна составлять 4 400 593.68 рублей, таможенному органу не предоставляется возможным проанализировать соотношение стоимости товара при его декларировании и оприходовании.

Таможенным органом были запрошена калькуляция себестоимости ввозимого товара при его реализации, в том числе с отражением торговой надбавки с подтверждающими сведения документами.

Декларант при представлении информации о торговой нацепке, стоимости аренды, зарплаты сотрудников и начисления на зарплату ссылается на коммерческую тайну. Калькуляция представлена без подтверждающих документов, в связи с чем достоверность представленных сведений невозможно проверить.

В запросе таможенного органа от 12.09.2024 указано на необходимость представления расчёта цены реализации ввозимых товаров на территории ЕАЭС с включением всех необходимых статей или элементов затрат, в том числе торговой надбавки к цене и т.п., в том числе по предыдущим партиям товаров.

Однако, в пояснениях от 23.09.2024 № 7/09/24 Общество указало, что «касательно торговой наценки, условий и деталей при реализации товара в адрес постоянного контрагента ООО «НОРД» сообщаем следующее, что коммерческую тайну ООО «НОРД» не имеет права раскрывать и делиться ею с третьими лицами. Товар используется для дальнейшей продажи».

Кроме того, Обществом указано следующее: «Калькуляция итоговой цены реализации итоговой цепы реализации товара формируется из следующих факторов:

Стоимость товара по инвойсу

Таможенные платежи и НДС

Оплата услуг на СВХ

Оплата услуг ФГБУ ВНИИЗЖ

Оплата аренды офиса (коммерческая тайна)

Зарплата сотрудников и начисления на зарплату (коммерческая тайна)

Торговая нацепка (коммерческая тайна)

Торговая нацепка зависит от рыночных тенденций. Подтверждающие документы, что цена товара обеспечивает покрытие всех расходов и получение прибыли продавцом, прикрепляем.

Таким образом, как видно из вышеприведенной «калькуляции», Обществом не даны никакие числовые значения статей и элементов затрат, включаемых в цену реализации товара, что лишает таможенный орган возможности проверить соответствие цены реализации заявленной декларантом стоимости ввезенного товара.

Кроме того, Общество ссылается на «коммерческую тайну». Однако, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ.

При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 356 ТК ЕАЭС таможенные органы не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать иным лицам информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, установленных ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) устанавливаемых законодательством государств-членов.

Более того, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну.

Таким образом, Общество обязано было при получении запроса таможенного органа представить запрошенные сведения о калькуляции товара и подтверждающие данные сведения документы. Однако, такие сведения и документы Обществом не представлены.

В связи с непредставлением декларантов вышеуказанных документов таможенный орган не может проверить соответствие цены реализации товара на территории Российской Федерации заявленной Обществом стоимости ввезенного товара.

Кроме того, в запросе от 12.09.2024 указано на необходимость представления документов по последующей продаже, распоряжению иным способом или использованию ввозимых товаров покупателем на территории ЕАЭС: договоров, счетов-фактур, банковских документов (если счета-фактуры оплачены), иных сведений, в том числе по предыдущим партиям товаров. (Необходимо отметить, что запрос таких документов предусмотрен, в том числе, подпунктами з). п) пункта 8 Положения).

В ответ на запрос Обществом представлены договор поставки от 29.12.2014 № 3 с ООО «Компания вкуса» с дополнительным соглашением, товарная накладная от 17.06.2024 № 24 и счет-фактура от 17.06.2024 № 27 (на сумму 7 542 990 руб.) к данному договору.

Также Обществом представлены платежные поручения от 22.05.2024 № 280 на сумму 6 500 000 рублей, от 23.05.2024 № 283 на сумму 250 000 рублей, от 24.05.2024 № 285 на сумму 150 000 рублей, от 27.05.2024 № 288 на сумму 350 000 рублей с назначением платежа «Оплата по договору № 3 от 29.12.2014 за товар. В том числе НДС...».

Так как в назначении платежей отсутствует указание на счет либо иные идентификационные признаки, позволяющие сопоставить данные платежные поручения с представленной Обществом счет-фактурой и товарной накладной, а сумма, указанная в счете-фактуре и товарной накладной (7 542 990 руб.) не корреспондируются с суммой, оплаченной по платежным поручениям (общая сумма 7 250 000 руб.), таможенный орган не может проверить цену реализации товара на территории Российской Федерации (в том числе сравнить стоимость реализации конкретной поставки декларанта с другими продажами на территории Российской Федерации) и сопоставить ее со стоимостью ввозимых товаров.

Следовательно, так как таможенная стоимость определена Обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), а таможенный орган (в связи с непредставлением Обществом запрошенных документов) не может проверить заявленную стоимость товара, таможенный орган не может подтвердить заявленную Обществом таможенную стоимость товаров.

С учетом вышеизложенного, приведенный в исковом заявлении довод Общества о том, что запрашиваемая таможенным органом информация не является необходимой для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, несостоятелен.

Представленный Обществом прайс-лист содержит в себе определенное количество товара, что дает основания полагать, что он адресован конкретному лицу.

Непредставление прайс-листа, являющегося публичной офертой, не позволило таможенному органу убедиться в том, что контрактная цена сформирована с учетом рыночных цен, и не подвержена каким-либо условиям.

В запросе от 12.09.2024 указано на необходимость представления прайс-листа производителя (продавца) товаров, являющегося публичной офертой, то есть предложением о продаже товаров неопределенному кругу лиц. (Необходимо отметить, что запрос такого документа предусмотрен подпунктами а), б) пункта 8 Положения).

В ответ на запрос Обществом представлен прайс-лист продавца от 19.08.2024. При этом, в прайс-листе указано конкретное количество товара - 21 ООО кг (нетто), год сбора урожая - 2023, место загрузки - Литва, условия поставки - СРТ Москва, то есть указанные в прайс-листе сведения соответствуют конкретной поставке, декларируемой по рассматриваемой ДТ, а сам документ датирован 19.08.2024 - датой формирования инвойса.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что представленный Обществом прайс-лист не является публичной офертой неограниченному кругу лиц, а фактически представляет собой коммерческое предложение в адрес Общества по рассматриваемой поставке.

Следовательно, ввиду адресности данного предложения, таможенный орган не может убедиться в том, что иным юридическим лицам товар реализуется продавцом по той же цене, что и ООО «Морд» и, следовательно, удостовериться в том, что на стоимость товара или его продажу не повлияли какие-либо условия или обязательства, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением к применению метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

Таким образом, довод Общества о том, что указанные в прайс-листе сведения о конкретной поставке являются лишь «отдельными недостатками оформления прайс-листа» и не могут «свидетельствовать о выставлении прайс-листа исключительно в адрес Общества» противоречит фактическим обстоятельствам, а довод о «вторичности» прайс-листа, с учетом иных приведенных в решении доводов таможенного органа и непредставления Обществом запрошенных документов, поименованных ранее, не может быть принят во внимание.

Таким образом, таможенный орган не может проверить заявленную стоимость товара, так как в распоряжении таможенного органа отсутствуют документы,

которые подтверждали бы:

-стоимость продажи товара продавцом иным организациям,

-сумму фактической оплаты,

-стоимость рассматриваемого товара при реализации,

и, следовательно, не может удостовериться в том, что на стоимость товара или его продажу не повлияли какие-либо условия или обязательства, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

В связи с выявленным признаком недостоверности заявленной таможенной стоимости спорных товаров, выразившимся в значительном отличии от таможенной стоимости однородных товаров, а также в связи с не представлением декларантом запрошенных документов и сведений, которые могли бы устранить основания для проведения проверки, по результатам проведенного контроля таможенной стоимости таможенным органом сделан вывод о наличии либо условий, либо обязательств, в рамках заключенного внешнеторгового контракта, влияние которых на стоимость товара не может быть количественно определено, что является ограничением к применению метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

С учетом вышеуказанного, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а довод Общества о том, что представленные на таможенный пост документы и сведения, подтверждающие цену сделки, в своей совокупности достаточны для целей таможенной оценки и для принятия решения о согласии с выбранным декларантом способом определения таможенной стоимости и ее размером, является необоснованным.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 № 138 «О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров» утверждены Правила применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров (далее - Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что таможенная стоимость товаров по резервному методу (метод 6) определяется на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования разумных способов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС, и при ее определении допускается разумная гибкость при применении методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС.

С учетом требований, установленных пунктом 4 статьи 45 ТК ЕАЭС, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе таможенной стоимости ранее ввезенных товаров, принятой таможенным органом, используются сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе в декларации таможенной стоимости (в случае ее заполнения), в отношении ранее ввезенных товаров (пункт 13 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Положения используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов;

б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида регламентированы статьей 37 ТК ЕАЭС. Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Товары того же класса или вида - товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45

ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на. Основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот лее или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/110924/5250235, таможенным органом использована информация о товаре «Мак пищевой...», количество - 21 000 кг (нетто), сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/060324/5054375, имеющего сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, и отвечающим условиям, определенным статьями 42, 45 ТК ЕАЭС.

Необходимо отметить, что сведения об источниках сведений, на основании которых таможенным органом определена таможенная стоимость спорных товаров, а также о произведенных на их основе расчетах, указаны как в расчете размера обеспечения, так и в оспариваемом решении, в связи с чем довод Общества о его неинформировании о данных сведениях противоречит фактическим обстоятельствам.

Вышеуказанное позволяет сделать вывод о том, что имеющиеся в распоряжении таможенного органа документы, сведения и пояснения не подтверждают соблюдение Обществом положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных документов и (или) сведений, что, в данной ситуации, в соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС является основанием для принятия решения о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10228010/170624/5155548.

Таким образом, решение Северо-Западной электронной таможни от 16.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/110924/5250235, принятое с соблюдением компетенции, порядка и сроков, является правомерным.

По существу все приведенные обществом доводы, как выявил суд, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения Северо-Западной электронной таможни

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Поскольку судом установлено, что оспариваемые решения и уведомления соответствуют положениям таможенного законодательства, а также не нарушают права и законные интересы декларанта, обязанного уплачивать законно установленные вывозные таможенные пошлины, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.