125/2023-86746(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
12 июля 2023 года г.Тверь Дело № А66-2420/2023
Резолютивная часть решения оглашена 05 июля 2023 года
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Курова О.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Богачевой Е.А., рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «КомТЭК», г.Тверь
к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г.Тверь
об урегулировании разногласий,
при участии
от истца ФИО1- представителя, от ответчика ФИО2 - представителя,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «КомТЭК», г.Тверь, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г.Тверь, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа № 52-4-1564/23 от 01.01.2023 по п.3.1 (абз.4 и 5), 3.1.2, 3.3.1, 3.4.1. (исключить из договора), абзац 10 п.3.3 изложить в редакции «Последующее подключение производится после устранения причин отключения».
Определением от 27.02.23г. исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Тверской области, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода к судебному разбирательству на 04.05.23г.
29.03.23г. от ответчика поступил отзыв на иск.
Определением суда от 10.05.23г. предварительное заседание суда перенесено на 05.07.23г. с возможностью перехода к судебному разбирательству.
11.05.2023 г. от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части урегулирования преддоговорного спора относительно редакции абз. 4 и 5 п. 3.1 и п. 3.4.1 договора, в этот же день поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований.
30.06.2023 г. от истца поступило ходатайство, в котором просит суд не рассматривать направленное ранее ходатайство об уточнении исковых требований, ходатайство об отказе от исковых требований в части урегулирования спора относительно редакции абз. 4 и 5 п. 3.1 и п. 3.4.1 договора поддерживает в полном объеме.
Истец в предварительном судебном заседании поддержал исковые требования.
Ответчик поддержал возражения по отзыву, против принятия судом отказа истца от иска в части не возражает.
Стороны не возражают против перехода к судебному разбирательству в данном судебном заседании.
Суд принимает отказ истца от исковых требований в части урегулирования абз. 4 и 5 п. 3.1 и п. 3.4.1 договора как не противоречащий ст. 49 АПК РФ, производство по делу в этой части подлежит прекращению.
Арбитражный суд, проведя предварительное судебное заседание, рассмотрев представленные документы по делу, заслушав истца и ответчика, пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству и считает стадию подготовки дела к судебному разбирательству оконченной.
В соответствии с частью 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствии возражений сторон против завершения рассмотрения дела в предварительном заседании суда, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание.
На стадии судебного разбирательства позиция истца не изменилась.
Представитель ответчика покинул судебное заседание на время судебного разбирательства, явившись только на оглашение резолютивной части судебного акта.
При разрешении спора суд исходит из следующего.
01.06.2016 года между ПАО «Азимут-Энерго» (ИНН <***>) и ООО «КомТЭК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) был заключен договор аренды объектов теплоснабжения № 8ГП/06-16. Согласно предмету вышеуказанного Договора ПАО «Азимут-Энерго» передало ООО «КомТЭК» с 01.06.2016 года во временное владение и пользование котельную, расположенную по адресу: Тверская область, Конаковский район, Старомелковское сельское поселение, <...>, а также иное движимое и недвижимое имущество, технологически связанное между собой и предназначенное для его использования ООО «КомТЭК» в целях предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (теплоснабжение, горячее водоснабжение) для населения д. Старое Мелково Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области, а также прочих потребителей.
В связи с заключением договора аренды объекта теплоснабжения № 8ГП/06-16 с 01.06.2016 г. право оказывать услуги потребителям по поставке тепловой энергии для нужд ГВС и отопления, в деревне Старое Мелково Конаковского района Тверской области, перешло к ООО «КомТЭК».
27.04.2016 года между ПАО «Азимут-Энерго» (ИНН <***>) и ООО «КомТЭК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) был заключен договор аренды объектов теплоснабжения № ЗГП/04-16. Согласно предмету вышеуказанного Договора ПАО «Азимут-Энерго» передало ООО «КомТЭК» с 01.06.2016 года во временное владение и пользование газовые автоматические блочно-модульных котельные (АБМК), а также иное движимое и недвижимое имущество, технологически связанное между собой и предназначенное для его использования ООО «КомТЭК» в целях предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (теплоснабжение, горячее водоснабжение) для населения пгт. Новозавидовский городского поселения поселка Новозавидовский Конаковского района Тверской области, пгт. Изоплит Городского поселения поселок Изоплит Конаковского района Тверской области, пгт. Спирово Городского поселения поселок Спирово Спировского района Тверской области, с. Завидово с/п «Завидово», Конаковского района Тверской области, г. Торжка Тверской области, г. Старицы Тверской области, а также прочих потребителей.
В связи с заключением договора аренды объектов теплоснабжения № ЗГП/04-16 с 27.04.2016 г. право оказывать услуги потребителям по поставке тепловой энергии для нужд ГВС и отопления, в том числе в г. Торжке Тверской области, перешло к ООО «КомТЭК».
23.12.2022 года от ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в адрес ООО «КомТЭК» поступил договор поставки газа № 52-4-1564/23 от 01.01.2023 года.
Представленный договор содержал ряд условий, неприемлемых для теплоснабжающей организации, в связи с чем, 17.01.2023 года истцом в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» был направлен протокол разногласий к названному договору.
09.02.2023 года от поставщика газа был получен протокол согласования разногласий к данному договору поставки газа, согласно которого часть разногласий при заключении договора осталась не урегулированной.
Неурегулированными в договоре поставки газа № 52-4-1564/23 от 01.01.2023 года, остались разногласия по п. 3.1.2, абзац 10 п.3.3, п.3.3.1. (с учетом уточнения истцом требований).
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.
Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен особый порядок заключения договора в обязательном порядке.
В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Возникший преддоговорный спор передан истцом на разрешение суда в установленном порядке, договор поставки газа № 52-4-1564/23 от 01.01.2023г. является публичным согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательным к заключению в силу положений статьи 421 и в соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В пункте 1 статьи 422 регламентировано, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу диспозитивности метода гражданско-правового регулирования общественных отношений, закрепленного в пунктах 1, 2 статьи 1, пункте 1 статьи 9, статье 421 ГК РФ, участники гражданского оборота осуществляют права и обязанности, руководствуясь своей автономной волей и в своем интересе.
Принцип свободы договора является конституционно признанной гарантией свободы экономической деятельности, относящейся к основам конституционного строя государства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.10.2015 N 28-П).
В рассматриваемом случае нормативное регулирование правоотношений сторон производится положениями о договоре энергоснабжения (статья 539547 Гражданского кодекса Российской Федерации), законом от 03 апреля 1996 г. № 28-ФЗ "Об энергосбережении", законом от 31 марта 1999 г. № 69- ФЗ ""О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа в
Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 г. № 162 (далее – Правила № 162).
Рассмотрев разногласия сторон по пункту 3.1.2. договора, суд считает, что указанные пункты подлежат включению в договор в редакции общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь".
В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.
Без волеизъявления ООО "КомТЭК" установление ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" объёма поставки на очередной период невозможно.
В соответствии с пунктом 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка).
Таким образом, до момента согласования сторонами объема отбираемого газа, весь отбираемый газ фактически является сверх согласованного (отсутствие согласования).
Суд соглашается с доводами ответчика со ссылкой на разъяснения, отражённые в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016: Согласно пункту 17 Правил № 162, при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией (далее - уполномоченное лицо) покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением, а также приравненными к населению коммунально-бытовыми потребителями.
В круг лиц, к которым пункт 17 Правил № 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые, в том числе поставляются населению.
В связи с этим по смыслу Правил № 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.
Пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к 5 газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, к категории "население" отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в
котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.
Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса, как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.
Истец не может быть отнесен к категории коммунально-бытовых потребителей, поскольку является коммерческой организацией, использующей газ не для поставки населению, переработка газа в иной вид энергоресурса происходит не на оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу жилого дома, то есть не в целях коммунально-бытового потребления гражданами, проживающими в жилом доме, а на котельных для выработки тепла и горячей поды с целью дальнейшей реализации тепловой энергии за плату третьим лицам.
Таким образом, повышающие коэффициенты (п.3.1 договора согласован сторонами), установленные в пункте 17 Правил № 162 и в договоре, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.
Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос № 2 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике").
Вместе с тем, суд отмечает, что при указанных обстоятельствах ограничение поставки не предусмотрено. Законный интерес ответчика обеспечивается возможностью применения коэффициентов до момента устранения нарушения – согласования поставки, по крайней мере, в форме односторонней сделки – заявки на очередной период.
Ссылки истца на Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2021г. № 1901 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" (далее – Правила № 1901), а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", подлежат отклонению, принимая во внимание дату вступления последних в законную силу и отсутствие в указанных Правилах ссылок на условия их действия на ранее возникшие правоотношения.
Таким образом, пункт 3.1.2. подлежит включению в условия спорного договора в редакции ответчика.
Однако суд считает необходимым дополнить данный пункт условием о том, что в отношении ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» или иных потребителей в отношении которых законодательно установлен запрет на введение полного или частичного ограниячения потребления природного газа данное ограничение не может быть введено.
Согласно статье 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пункту 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, при несоблюдении потребителем условий договора поставки газа, в том числе в случае нарушения сроков оплаты газа (полного или частичного отсутствия оплаты), поставщик вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 546 ГК РФ.
Поставка газа является элементом технологического процесса отопления, необходимого для жизнеобеспечения абонентов.
Согласно пункту 7 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 N 1245 (далее - Правила N 1245), полное или частичное ограничение подачи (поставки) газа (но не ниже брони газопотребления в отношении лиц, которым она установлена) в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил (за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также потребителей, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, и обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате газа) производится поставщиком.
Медицинские учреждения, согласно п. 1 Приложения к Правилам N 1245 «Категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям», относятся к категории потребителей, полное или частичное ограничение подачи (поставки) газа в отношении которых не допускается.
Как следует из п. 2.1.1 договора № 52-4-1564/23, схемы трубопроводов , акта снятия показаний тепловычислительного комплекса от 01.04.23г., счета- фактуры № Т/6 от 31.03.23г., отчета о суточных параметрах теплопотребления, точкой подключения является котельная, единственным потребителем которой указано ГБУЗ Торжокская ЦРБ, т.е. мощности котельной, на потребление газа который заключен настоящий договор, в полном объеме используются для снабжения тепловой энергией ГБУЗ «Торжокская ЦРБ».
Однако, с учетом того обстоятельства, что срок действия договора поставки газа № 52-4-1564/23 от 01.01.23г. согласован сторонами до 31.12.27г., не исключается возможность присоединения в дальнейшем к
указанной котельной иных потребителей за счет увеличения мощности котельной либо сокращения теплопотребления ГБУЗ «Торжокская ЦРБ», в отношении которых будет возможно введение ограничения поставки газа, вследствие чсго п.3.1.2 договора не может быть исключен из его текста,
Рассмотрев разногласия сторон относительно п.3.3.1 договора, суд считает возможным принять условия данного пункта в редакции ответчика, поскольку включение данного пункта в редакции ответчика не нарушает прав и законных интересов сторон договора, а вносит правовую определенность в правоотношения сторон договора, не нарушая баланса интересов сторон и не противоречит Правилам поставки газа.
Как и в отношении п. 3.1.2 исключение из текста договора п.3.3.1 истцом мотивировано лишь тем, что к котельной, относительно потребления газа которой заключен рассматриваемый договор в настоящее время подключен единственный потребитель – ГБУЗ «Торжокская ЦРБ».
При данных обстоятельствах с учетом заключения сторонами договора на длительный срок – до 31.12.27г., как уже указывалось выше возможно изменение категории потребителей, присоединенных к указанной котельной, вследствие чего п.3.3.1 следует включить в условия договора в редакции ответчика с дополнением аналогичным п.3.1.2 договора.
Рассмотрев разногласия сторон по пункту 3.3. абзац 10 суд полагает обоснованным включение данного пункта в условия договора в редакции ответчика, поскольку он соответствует положениям, закрепленным в абзаце 4 пункта 13 и пункте 34 Правил № 162, а также в абзаце 2 п.7 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11.16г. № 1245.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на истца.
Руководствуясь ст.ст. 65 110, 136-137 156, 167, 170, 176, 182 Арбитражного процессуального кодекса РФ гл.25.3 НК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять отказ истца от иска в части урегулирования разногласий, возникших при заключении договора поставки газа № 52-4-1564/23 от 01.01.23г. в отношении абзацев 4 и 5 п.3.1 и пункта 3.4.1 договора.
Прекратить производство по делу в части урегулирования разногласий, возникших при заключении договора поставки газа № 52-4-1564/23 от 01.01.23г. в отношении абзацев 4 и 5 п.3.1 и пункта 3.4.1 договора.
Урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью «Комтэк" и Обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" при заключении договора поставки газа № 52-4-1564/23 от 01.01.23г., приняв абзац 10 п.3.3 договора в следующей редакции:
"Последующее подключение производится после устранения причин
отключения и возмещения Покупателем расходов Поставщика, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования за исключением нижеследующих причин:
-форс-мажорных обстоятельств;
-проведения плановых работ, при внеплановых остановках и возникновении аварийных ситуаций";
Пункт 3.1.2. договора изложить в следующей редакции:
"При перерасходе газа свыше максимального суточного объема Покупателем Поставщик вправе проводить принудительное ограничение поставки до установленной Договором суточной нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом Покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Данное ограничение в качестве последствий не может являться основанием для введения ограничения потребления природного газа ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» или иных потребителей в отношении которых законодательно установлен запрет на введение полного или частичного ограничения потребления природного газа».
Пункт 3.3.1 договора изложить в следующей редакции:
"Покупатель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения, в том числе, но не ограничиваясь, следующими способами:
а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством РФ;
б) предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности;
в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте «б» настоящего пункта.
Условия данного пункта договора не могут рассматриваться как основание для введения полного или частичного ограничения потребления газа в отношении ГБУЗ «Торжокская ЦРБ», а также иных потребителей, в
отношении которых законодательно установлен запрет на введение полного или частичного ограничения потребления природного газа».
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия
Судья О.Е.Куров
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 4:18:00
Кому выдана Куров Олег Евгеньевич