Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-2635/2025

11 апреля 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 07 апреля 2025 года. На основании абзаца третьего части 2 статьи 229 АПК РФ судом изготовлено мотивированное решение.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Изосимова С.М.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

к акционерному обществу «Дальневосточный научно-исследовательский институт технологии судостроения» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес:680017, <...>)

о взыскании 802 403 руб. 11 коп.

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Водоканал» (далее – МУП города Хабаровска «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальневосточный научно-исследовательский институт технологии судостроения» (далее – АО «ДВНИИТС», ответчик) о взыскании долга по договору на отпуск воды и прием сточных вод № 81 от 01.02.2001 в размере 727 258 руб. 90 коп., из них: 301 220 руб. 16 коп. - платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 426 038 руб.74 коп. - платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных норматива состава сточных вод, пени, рассчитанных за период с 11.09.2024 по 28.02.2025, в сумме 75 144 руб. 21 коп., а также судебных расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 20.02.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанным определением судом установлены процессуальные сроки для представления отзыва (14.03.2025) и дополнительных доказательств (04.04.2025).

Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

14.03.2025 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик с иском не согласен, полагает, что истцом нарушен порядок отбора проб. Согласно отзыву, пробы фактически отобраны не в контрольном колодце ответчика, а за пределами его территории в колодце, где проходят сточные воды иных лиц.

24.03.2025 от истца поступили пояснения правовой позиции в порядке статьи 81 АПК РФ, согласно которым в колодце, в котором осуществлялся отбор проб абонента, сточные воды абонента поступают из отдельного выпуска (трубы) и смешиваются с водами многоквартирного дома только в лодке колодца. При этом специалистом МУП города Хабаровска «Водоканал» отбор осуществлялся с падающей струи, что исключает смешивание со стоками многоквартирного дома.

28.03.2025 от истца поступили пояснения правовой позиции в порядке статьи 81 АПК РФ, согласно которым при расчете платы за август 2024 об оплате за негативное воздействие произведено по результатам обора проб в отношении здания по ул. Ленина, д. 57, за другие периоды расчет платы за негативное воздействие произведен по формуле по пункту 123 (4) Правил в отношении офиса ответчика расположенного по адресу: <...>.

07.04.2025 арбитражный суд принял решение по делу путем подписания резолютивной части решения, приобщенной к делу, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11.04.2025 в арбитражный суд поступило заявление АО «ДВНИИТС» о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ.

Решение было принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела между МУП города Хабаровска «Водоканал» (предприятие) и АО «ДВНИИТС» (абонент) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.02.2001 (далее - Договор), предметом которого является отпуск питьевой воды из городского водопровода предприятием абоненту и его субабонентам, согласно выполненных технических условий, прием сточных вод в городскую канализацию предприятием от абонента и его субабонентов, согласно выполненных технических условий (пункт 2.1, 2.2 Договора).

Абонент обязуется не допускать сброса дренажных вод и поверхностного стока в системы коммунальной канализации г. Хабаровска (пункт 3.2.1. Договора); не превышать допустимые концентрации загрязняющих веществ при водоотведении в систему городской канализации (пункт 3.2.3.); ежемесячно предоставлять предприятию результаты анализов сточных вод абонента и субабонентов (пункт 3.2.4.); ежегодно, при заключении или пролонгации договора, разрабатывать н согласовывать с предприятием план водоохранных мероприятий и паспорт водного хозяйства, по форме, установленной предприятием, а в конце года представлять предприятию отчет о выполнении плана (пункт 3.2.7.).

Предприятие систематически, не реже двух раз в год, обязуется контролировать качество сточных вод, отводимых абонентом и его субабонентами в городскую канализацию, путем отбора проб в контрольных колодцах, согласно утвержденной схемы (приложение 1). Отбор проб производится в любое время суток в присутствии представителя абонента (субабонента). В случае не выделения абонентом представителя, проба отбирается в одностороннем порядке с оформлением акта на отсутствие представителя. Полученный результат считается действительным до следующего обора проб. Повторный отбор пробы по просьбе абонента производится за счет абонента (пункт 3.1.3 Договора).

Плата за превышение нормативов сброса (по составу) сточных вод в систему коммунальной канализации производится в безакцептном порядке (пункт 5.4. Договора).

При исполнении Договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в договоре, стороны руководствуются действующим законодательством РФ, а именно: «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и коммунальной канализации в РФ», другими нормативными актами по водоснабжению и водоотведению (пункт 1 Договора).

Согласно иску, 25.07.2024 специалистами МУП города Хабаровска «Водоканал» с соблюдением требований Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728) произведен отбор проб сточных вод ответчика с целью установления наличия/отсутствия сброса загрязняющих веществ и как следствие негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. В результате исследования проб установлено значительное превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах ответчика.

По результатам отбора проб составлен акт отбора проб сточных вод № 254/81 от 25.07.2024. Согласно акту, КК-8 подпор воды, проба отбиралась в следующем колодце по сети. Абонент предупрежден об отборе проб, но на него не явился. Проба отобрана в одностороннем порядке.

Сопроводительным письмом № 11901/29 от 26.07.2024 акт отбора сточных вод № 254/81 от 25.07.2024 направлен ответчику.

По результатам отбора и анализа проб оформлен протокол испытаний № 280 от 07.08.2024, выполненный Испытательной химической лабораторией сточных вод МУП города Хабаровска «Водоканал», имеющей аттестат аккредитации.

Руководствуясь положениями Правил № 728, МУП города Хабаровска «Водоканал» рассчитало плату за сброс загрязняющих веществ и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и выставил ответчику соответствующие счета-фактуры на их оплату.

Оплату счетов ответчик не произвел в связи с чем, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 24.10.2024 № 17698/36.

В ответ на претензию ответчиком представлены возражения (исх. № 3009-20-320) со ссылкой на отсутствие подтверждения факта предварительного уведомления абонента о проведении отбора проб. Оплата не произведена.

Поскольку претензия оставлена АО «ДВНИИТС» без удовлетворения, МУП города Хабаровска «Водоканал» обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском.

Отношения, связанные с приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Законом N 416-ФЗ) и Правилами N 644.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпункт "ж" пункта 35 Правил N 644 предусматривает обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пункту 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

Согласно пункту 118 Правил N 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ место и порядок отбора проб сточных вод является существенным условием договора водоотведения.

В приложении № 1 к Договору установлена граница раздела - по канализационному колодцу т.А, колодец КК-8 согласован как контрольный.

Порядок отбора проб сточных вод и анализа отобранных проб сточных вод регламентирован в пунктах 147 - 149 Правилами N 644 и Правилами N 728.

Согласно абзаца 6 пункта 2 Правил N 644 "контрольная проба" - проба сточных вод, сбрасываемых абонентами (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная организацией, осуществляющей водоотведение, или иным уполномоченным ею лицом, в контрольном канализационном колодце или ином канализационном колодце (сооружении, устройстве), определяемом в соответствии с Правилами N 728, с целью определения состава и свойств таких сточных вод в аккредитованной лаборатории по заказу организации, осуществляющей водоотведение.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 Правил N 644 контрольный канализационный колодец - колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

Подпунктом "в" пункта 10 Правил N 728 предусмотрено, что абонент обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев).

Согласно пункта 15 Правил N 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Из материалов дела следует, что истец в целях контрольного отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, по причине подпора воды в контрольном колодце КК-8 и колодце КК-10 произвел отбор проб сточных вод из колодца на границы раздела – колодец т.А.

Ответчик в соответствии с пунктом 13 Правил N 728 не позднее чем за 15 минут был уведомлен об отборе пробы сточной воды.

Факт уведомления абонента подтверждается представленной в материалы дела аудиозаписью телефонного разговора и объяснительной ФИО1 от 25.07.2021, представленной в материалы дела ответчиком, оцененными судом в совокупности.

В соответствии с Правилами N 728 отбор пробы сточной воды осуществлялся специалистами МУП города Хабаровска «Водоканал» в присутствии работников ответчика. Вместе с тем, поскольку, как следует из объяснительной ФИО1, у работников ответчика не было документов, подтверждающих полномочия, акт от имени ответчика не подписан.

Форма акта отбора пробы сточных вод МУП города Хабаровска «Водоканал» отражает все пункты акта отбора проб сточных вод определенного приложением N 1 Правил N 728.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отбор проб истцом выполнен в соответствии с действующим законодательством: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства от 29.07.2013 N 644 в редакции от 22.05.2020, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод. утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 года N 728, договором на отпуск воды и прием сточных вод № 81 от 01.02.2001.

Произвести отбор проб из контрольного колодца КК-8, 25.07.2024 было невозможно ввиду его затопления – подпор воды.

Вместе с тем отбор проб из следующего по сети канализационного колодца - т.А, с использованием способа «падающей струи», при установлении того факта, что два потока сходятся в этом колодце, выпуск в колодце от сети ответчика расположен значительно выше канализационного лотка, сточные воды ответчика поступают через канализационный выпуск падающей струей (объяснительная ФИО1, Акт визуального осмотра от 25.07.2024), то есть до попадания в колодец сточные воды ответчика не смешиваются со сточными водами других абонентов, не нарушает установленного пунктом 15 Правил N 728 порядка и позволяет подтвердить принадлежность проб сточных вод ответчику, и обеспечивает их достоверность.

Согласно пункта 30 Правил N 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В материалы дела представлены подтверждающие аккредитацию лаборатории истца документы.

На основании выявленных при отборе проб сточных проб результатов, МУП города Хабаровска «Водоканал» произведен расчет на суммы платы за спорный период 727 258 руб. 90 коп., из них: 301 220 руб. 16 коп. - платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 426 038 руб.74 коп. - платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных норматива состава сточных вод.

В соответствии с пунктом 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами N 644.

Согласно пункту 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил N 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил N 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Согласно пункту 120 правил № 644, в случае если по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле:

П = Кк x Т x Q,

где:

П - размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подлежащей уплате абонентом, без учета налога на добавленную стоимость (рублей). Плата вносится абонентом организации, осуществляющей водоотведение, в сроки и порядке, которые установлены договорами, на основании которых абонентом осуществляется водоотведение;

Кк - коэффициент компенсации, составляющий при первичном нарушении 5, при повторном нарушении в течение 12 календарных месяцев с даты совершения предыдущего нарушения того же пункта приложения N 4 к настоящим Правилам (при нарушении пунктов 1 и 4 указанного приложения - по тому же веществу) - 10, при последующих нарушениях в течение 12 календарных месяцев с даты совершения первого нарушения того же пункта приложения N 4 к настоящим Правилам (при нарушении пунктов 1 и 4 указанного приложения - по тому же веществу) - 25;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб/куб. м);

Q - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором зафиксировано нарушение запрета, установленного подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, до следующего визуального контроля или отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий визуальный контроль или отбор проб сточных вод были осуществлены в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, был произведен следующий визуальный контроль или отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (куб. метров). В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Q такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В соответствии с пунктом 194 Правил N 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно пункту 195 Правил N 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 197 Правил № 644 плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно):

Пнорм. сост. = (Мбаз x Н x k1 x k2 x k3 x k4) + Уаб,

где:

Мбаз - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод, определяемая в соответствии с пунктом 198 настоящих Правил (тонн);

Н - ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (руб./т);

k1 - коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, равный:

100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (за исключением случая, если подлежит применению коэффициент 25);

25 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения, не отнесенные к централизованным системам водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды (в отношении загрязняющих веществ, для целей достижения технологических нормативов или нормативов допустимых сбросов которых разработаны указанные планы (программы);

k2 - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в централизованные системы водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, муниципальных округов или городских округов;

k3 - коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду;

k4 - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1;

Уаб - размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту, определяемый в соответствии с пунктом 199 настоящих Правил (рублей).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что начисление платы в отношении сточных вод здания по адресу: <...> с учетом результатов контроля состава сточных вод, произведенных с оформлением акта отбора проб сочных вод № 254/81 от 25.07.2024 и применением формул пунктов 120 и 197 Правил № 644, произведено истцом законно и обоснованно, с соблюдением установленных Правилами требвоаний.

В части требований истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении помещения ответчика по адресу: <...> суд исходит из следующего.

В силу пункта 123(4) Правил N 644 (в редакции, действующей с 03.06.2020) для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

При этом абзацем 12 пункта 123(4) Правил N 644 предусмотрено, что в случае, если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 Правил N 644, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 123(4) Правил N 644, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил N 644.

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил N 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, в том числе отбор проб сточных вод.

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод. В случае если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил N 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для четко определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 N АКПИ20-722 вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "б" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728. Указанным решением отмечается, что положения Правил N 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил N 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации в составе и свойствах сточных вод и расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Аналогичный упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен пунктом 203 Правил N 644.

Следовательно, при наличии факта соответствия абонента оному из вышеуказанных требований (любому из условий), расчет платы производится на основании положений пункта 123(4) и пункта 203 Правил N 644 и формула, предусмотренная пунктом 123 Правил N 644 не применяется. Исключение может составлять приоритет результатов анализов отобранных проб сточных вод установленный согласованием сторонами контрольного колодца для отбора сточных вод и согласование соответствующих условий договора (принцип свободы договора, статья 421 ГК РФ).

Изложенное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 01.02.2021 N 306-ЭС20-21014, а также сформированной судебной практике (постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа № Ф03-4071/2022 от 12.09.2022, № Ф03-2716/2022 от 22.08.2022, № Ф03-2423/2022 от 24.06.2022).

Согласно материалам дела, по объекту ответчика по ул. Мухина, 8 объем сточных вод не превышает 30 куб.м. в сутки.

Презумпция превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения может быть опровергнута абонентом надлежащими доказательствами.

Согласно пункту 123 Правил N 644 результаты анализов контрольных проб сточных вод могут использоваться до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев (при расчетах платы на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод).

Ответчиком таких доказательств не представлено.

Истцом представлен развернутый расчет объема сточных вод и порядка определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных норматива состава сточных вод, с указанием алгоритма (формулы) расчета и утвержденного тарифа, на общую сумму 727 258 руб. 90 коп.

Расчет судом проверен, признан юридически и математически верным, основанным на корректных величинах, подтвержденных документально.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

С учетом установленных обстоятельств, на основании представленных истцом в обоснование своих требований в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, поскольку ответчик доказательств оплаты задолженности, либо доказательств прекращения данной обязанности иным предусмотренным законом способом в материалы дела не представил, суд признает требования истца о взыскании задолженности по договору на отпуск воды и прием сточных вод в размере за период: январь 2024 – по 23 января 2025 в размере 727 258 руб. 90 коп., из них: 301 220 руб. 16 коп. - платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 426 038 руб.74 коп. - платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных норматива состава сточных вод, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени на сумму задолженности, образовавшуюся на 11.09.2024 (601 338,73 руб.), рассчитанных за период с 11.09.2024 по 28.02.2025, в сумме 75 144 руб. 21 коп.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Законная неустойка должна быть определена в отдельном законе.

Согласно пункту 30 Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт нарушения ответчиком установленного договором срока оплаты подтвержден материалами дела, что свидетельствует о правомерности начисления истцом пени.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 и Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-у к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. С 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

При расчёте неустойки истцом применена ключевая ставка, действующая на 27.02.2022 (9,5%) на основании Постановления Правительства РФ № 474 от 26.03.2022, Постановления Правительства РФ № 329 от 18.03.2025, что соответствует правовой позиции, изложенной в ответе на Вопрос 3 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, и в Определении Верховного Суда РФ от 21.03.2019 по делу № 305-ЭС18-20107.

Расчет пени судом проверен, признан математически и юридически верным.

Оснований для уменьшения суммы пени по правилам стати 333 ГК РФ судом не усматривается.

При установленных обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени, рассчитанные за период с 11.09.2024 по 28.02.2025, в сумме 75 144 руб. 21 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом заявлено требование имущественного характера в размере 802 403 руб. 11 коп.

Размер государственной пошлины, исчисленный по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, составляет 45 120 руб.

Истцом при обращении в суд с иском оплачена государственная пошлина в размере 46 900 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 780 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 НК РФ.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в размере 45 120 руб.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Дальневосточный научно-исследовательский институт технологии судостроения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму основного долга по договору на отпуск воды и прием сточных вод № 81 от 01.02.2001 за период: январь 2024 – по 23 января 2025 в размере 727 258 руб. 90 коп., из них: 301 220 руб. 16 коп. - платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 426 038 руб.74 коп. - платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных норматива состава сточных вод, пени, рассчитанные за период с 11.09.2024 по 28.02.2025, в сумме 75 144 руб. 21 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 45 120 руб.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 780 руб., оплаченную по платежному поручению № 1627 от 29.01.2025.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья С.М. Изосимов