Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-16242/2025

15 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2025

Решение суда в полном объеме изготовлено 15.09.2025

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Костровой Л.В., при ведении протокола помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в онлайн - режиме в судебном заседании дело по заявлению ведущего специалиста – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 10.07.2023) о привлечении к административной ответственности,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, Общероссийское общественно – государственное движение детей и молодежи «Движение первых»,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, удостоверение,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 05.08.2025.

УСТАНОВИЛ:

Ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо доводы заявителя поддерживает.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, «08» апреля 2025 года в 11 часов 00 минут по адресу: 400005, <...>, при проведении внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) установлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.10 КоАП РФ и выразившееся в реализации товаров, содержащих незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

Внеплановая документарная проверка в отношении ИП ФИО2 проведена в соответствии с частью пункта 7 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по результатам оценки доводов обращения ФИО3 (вх. № 34-00-4689-2025 от

03.03.2025) , являющейся представителем по доверенности №56-13/25/29 от 06.02.2025 г. Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» (сокращенное наименование «Движение первых» ОГРН:<***>, ИНН: <***>), выявлено соответствие индикатору риска п. 1 Приказа Роспотребнадзора от 14.09.2023 N 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей»: поступление от граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, общественных объединений потребителей и других информационных источников сведений о наличии в гражданском обороте товаров, на которых (а равно на этикетках, упаковках, документации, в предложениях о продаже товаров, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации) содержится либо предположительно содержится незаконное воспроизведение средства индивидуализации (использование чужого товарного знака, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров).

Согласно сведениям из открытого реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (rospatent.gov.ru) Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи «Движение первых», 109028, Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Таганский, ул. Земляной Вал, 50А, стр. 2 эт/пом XVIII является правообладателем товарного знака (знака обслуживания) зарегистрированного Федеральной службой по интеллектуальной собственности 04.12.2023 за номером 984701.

Из доводов обращения следует, что на маркетплейсе «wildberries» в сети в интернет-магазине «Наше будущее» индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) осуществляется реализация товаров, на которых изображен указанный товарный знак, а также символы схожие до степени смешения с товарным знаком, принадлежащих Движению первых, в отсутствии какого-либо разрешения или договора правообладателя товарных знаков.

С целью оценки достоверности указанных сведений, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, произведен анализ данных сети «Интернет», расположенных на торговой площадке «wildberries» по адресу: https://www.wiIdberries.m/cataIof*/243529279/detaiI.aspx. установлено, что на торговой площадке «wildberries» в сети в интернет-магазине «Наше будущее» индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) предлагает для приобретения неопределенному кругу потребителей следующие товары: набор плакатов А4 Движение первых РДЦМ 6 шт, баннер Движение первых для выставочного стенда паук, маркированные товарным знаком (знаком обслуживания), зарегистрированным Федеральной службой по интеллектуальной собственности 04.12.2023 за номером 984701.

Статьей 1484 ГК РФ установлено, что лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункт 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей) продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Незаконное использование товарного знака может свидетельствовать о нарушении контролируемым лицом обязательных требований в области законодательства о защите прав потребителей, в части отсутствия достоверной информации о товаре, обмана потребителя, введения в заблуждения относительно потребительских свойств товара.

Сведения о фактах, изложенных в обращении ФИО3 (вх. № 34-00-4689- 2025 от 03.03.2025), являющейся представителем по доверенности №56-13/25/29 от 06.02.2025 г. «Движение первых», содержат признаки нарушения обязательных требований, установленных п.1 ст.8, п.1 ст. 10, абз 9 п.2 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

На основании пункта 7 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон N 248-ФЗ) территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области по итогам рассмотрения указанных материалов организовано проведение внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО2, в связи с этим «26.03.2025 г. (34-01-14/39-1521-2025) в адрес хозяйствующего субъекта направлен экземпляр решения о проведении внеплановой документарной проверки №14-59 от 19.03.2025г., а также Требование о предоставлении документов.

В ходе проверки предприниматель сообщил административному органу следующую информацию.

После получения уведомления предприниматель связался с правообладателями товарного знака «Движение первых» с целью получения официального разрешения на реализацию продукции с использованием данного обозначения. Однако был получен отказ. В связи с этим продукция, содержащая указанный товарный знак, была незамедлительно удалена с продажи. Поскольку согласие на использование товарного знака не было получено, предоставить документы, подтверждающие наличие соответствующих прав, не представляется возможном. Предприниматель пояснил, что ранее реализация данной продукции осуществлялась в убеждении, что она связана с государственной инициативой, аналогичной проекту «Пионеры» и имеет социальную значимость. Он рассматривал продажу продукции с символикой, как способ популяризации движения и поддержки его узнаваемости на территории Российской Федерации.

Предприниматель пояснил, что признает вину по данному вопросу, впредь будет более строго соблюдать требования законодательства, регулирующего использование средств индивидуализации, включая товарные знаки.

Учитывая вышеизложенное обладателем исключительных прав на товарный знак № 984701, нанесённый на продукцию (Набор плакатов А4 Движение первых РДДМ 6 штук, Набор плакатов А4 Движение первых РДДМ 9 штук, баннер Движение первых для выставочного стенда паук) является Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи «Движение первых», 109028, Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Таганский, ул. Земляной Вал, 50А, стр. 2 эт/пом XVIII и продукция под данным товарным знаком на территории Российской Федерации распространяется при наличии разрешения или договора правообладателя товарных знаков. ИП ФИО2 и компанией правообладателем «Движение первых» договоры не заключались.

В соответствии с п.1 ст.8 Закона о защите прав потребителей: потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно п.1 ст.10 Закона о защите прав потребителей: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в частности, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности, если этим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными названным Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную указанным Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается этим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака: на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации; при выполнении работ, оказании услуг; на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе; сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения (пункт 3 статьи 1484 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Между тем, ИП ФИО2 не были приняты, все зависящие меры для недопущения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины. Невыполнение установленных требований свидетельствует о пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично - правовых обязанностей.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 не вправе осуществлять хранение с целью реализации, предложения к продаже, а также реализацию продукции маркированной товарными знаками «Движение первых» без соответствующего разрешения правообладателя.

Факт правонарушения подтверждается материалами внеплановой документарной проверки (выписка из ЕГРИП; материал обращения представителя по доверенности «Движение первых» ФИО3 (вх. №34-00-4689-25 от 03.03.2025, дополнительные пояснения к заявлению о привлечении к административной ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ №34-01-1869-2025 г. от 08.04.2025 г.); Задание о проведении мониторинга безопасности и Акт №32-14-2025 от 18.03.2025 г., скриншоты с сайта wildberries; сведения, поступившие (вх. №34-01-1524-2025 от 04.04.2025 г.) от контролируемого лица ИП ФИО2, акт документарной проверки №14-25 от 08.04.2025 г. и материалы к нему); иными документами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии события вмененного ИП ФИО2 административного правонарушения и правильной его квалификации по части 2 статьи 14.10 КоАП Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд пришёл к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Пунктом 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из содержания статьи 2.2 КоАП РФ форма вины может быть умышленной и неосторожной.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно положениям статьи 2.4 КоАП РФ (и примечания к ней) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, и позволяет суду квалифицировать его действия как названное правонарушение.

Предприниматель, являясь профессиональным участником рынка, должен быть осведомлен о свойствах, качественных и иных характеристиках товара, а также о том, что реализация товара с нанесенным на него зарегистрированным товарным знаком осуществляется с ограничениями, предусмотренными законом, и несоблюдение таких ограничений влечет за собой административную ответственность. Информация об охраняемых на территории Российской Федерации объектах интеллектуальной собственности носит открытый характер, соответственно, у предпринимателя была возможность проверить легальность ввода в гражданский оборот закупаемой и продаваемой им продукции.

Таким образом, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Лицо привлекается к административной ответственности с соблюдением срока, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Учитывая характер охраняемых общественных отношений, обстоятельства совершения и выявления правонарушения, свидетельствующие о ненадлежащем отношении предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права в сфере охраны интеллектуальной собственности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в результате правонарушения угрозы охраняемым общественным отношениям, имеющей существенный характер, и об отсутствии оснований для освобождения предпринимателя от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ.

В связи с изложенным, имеются основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, и назначения административного наказания.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что санкцией части 2 статьи 14.10 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено. Вместе с тем, правонарушение совершено предпринимателем впервые, обстоятельства, перечисленные в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и препятствующие назначению наказания в виде предупреждения, отсутствуют, вина признана. Совершенное предпринимателем правонарушение к нарушению законодательства в сфере защиты конкуренции и установленного порядка управления не относится.

Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, суд находит возможным применить наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 10.07.2023, дата рождения: 27.06.1992, место рождения: г. Камышин, Волгоградской области, адрес проживания и регистрации: 404104, <...>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Кострова Л.В.