Арбитражный суд Волгоградской области
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
город Волгоград Дело № А12-6023/2023 «15» августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2023 Полный текст решения изготовлен 16.08.2023
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района Волгограда» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью группа компаний «Южные районы Волгограда» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании включения в состав общего имущества элементов благоустройства, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда
в судебном заседании участвуют: от истца – ФИО1 по доверенности № 82/0068 от 30.01.2023,
(в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства)
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района Волгограда» (далее – МБУ «ЖКХ Кировского района Волгограда», учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью группа компаний «Южные районы Волгограда» (далее – ООО ГК «Южные районы Волгограда», общество, ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в котором просит обязать общество принять в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, следующие объекты благоустройства дворовых территорий в г. Волгограде, в следующем составе:
- ул. 64 Армии, 24 - урна деревянная на ж/б основании со вставкой в количестве - 3 шт.; диван садовопарковый на металлических ножках 002205 в количестве3 шт.;
- ул. им. К.Минина, 14 - урна деревянная на ж/б основании со вставкой в количестве - 4 шт.; диван садо во парко вый на металлических ножках 002205 в количестве - 4 шт.;
- ул. им. К.Минина, 16 - урна деревянная на ж/б основании со вставкой в количестве - 1 шт.; диван садовопарковый на металлических ножках 002205 в количестве1 шт.;
- на детской площадке на земельном участке № 34:34:070016:52-урна деревянная на ж/б основании со вставкой в количестве - 1 шт.; диван садовопарковый на металлических ножках 002205 в количестве - 1 шт.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент муниципального имущества администрации г. Волгограда (далее – Департамент).
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Департамент в письменном отзыве поддерживает требования истца.
Принимая во внимание положения части 6 статьи 121 АПК РФ, пунктов 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» суд считает, что ответчик и Департамент о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел», явку представителей не обеспечили. Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
В судебном заседании 01.08.2023, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 11 часов 50 минут 08.08.2023. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.
Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав объяснения представителя истца, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзывах на иск, суд приходит к следующим выводам.
Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что в рамках заключенного контракта № 3110001 от 11.08.2022, предметом которого являлось благоустройство дворовых территорий МКД (в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды») на земельном участке под многоквартирными домами № 24 по ул. 64 Армии и № 14, 16 по ул. К. Минина были установлены вышеуказанные объеты благоустройства дворовых территорий.
Управление МКД № 24 по ул. 64 Армии, №№ 14,16 по ул. К. Минина осуществляет ООО ГК «Южные районы Волгограда».
Земельные участки под многоквартирными домами являются сформированными и имеют кадастровые номера: дом № 24 по ул. 64 Армии - 34:34:070016:52;
дом № 14 по ул. к. Минина - 34:34:070016:2682; дом № 16 по ул. к. Минина - 34:34:070016:2683.
Поскольку вышеуказанное имущество (далее - элементы благоустройства) находится на балансе МБУ «ЖКХ Кировского района Волгограда», учреждение обратилось в суд с настоящим иском.
Пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к общему имуществу многоквартирного дома относятся земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации, благоустройства данного дома и расположенные па указанном участке объекты.
Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила) в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен МКД и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленении и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного МКД, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен МКД.
Из пункта 10 Правил следует, что общее имущество МКД должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
По смыслу пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться имуществом, находящимся в долевой собственности, по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке устанавливаемом судом.
Собственники помещений в многоквартирном доме в установленных пределах настоящим Кодексом и гражданским законодательством РФ владеют и пользуются объектами благоустройства размещенных на дворовой территории МКД.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства на котором расположен МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в МКД, органы власти осуществляют формирование земельного участка, котором расположен данный дом.
Если земельный участок под МКД был сформирован до введения действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформировал после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и отношении него проведен государственный кадастровый учет, право обще долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирной доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам жилых и нежилых помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, а также земельный участок, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства.
В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых помещений в МКД несут бремя содержания общего имущества.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», администрации Волгограда от 20.08.2013 № 1418 «Об утверждении Положения о муниципальных программах», руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановлением администрации Волгограда от 28.04.2017 № 651 утверждены муниципальная программа «Формирование современной городской среды» на 2017 год» и порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома.
Цель программы повышение уровня благоустройства территории Волгограда, повышение качества и комфортности городской среды, развитие, гармоничных и благоприятных условий проживания жителей за счет совершенствования внешнего благоустройства Волгограда.
Задачи программы - комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.
Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД включает в себя:
- ремонт дорожного покрытия дворовых территорий МКД; - обеспечение освещения дворовых территорий МКД; - установка скамеек; - установка урн.
В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД включены:
- оборудование дворовых территорий МКД детскими игровыми площадками; - устройство ограждений;
-оборудование дворовых территорий МКД спортивно-оздоровительными площадками;
- устройство покрытия на существующих спортивных площадках; - устройство травмобезопасного покрытия на детских игровых площадках;
- установка ударогасящей сетки вокруг существующих спортивных площадок; - установка на дворовых территориях МКД качелей на металлических стойках; - установка на дворовых территориях МКД гимнастических городков,
- установка на дворовых территориях МКД песочниц. (Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 3 к Программе).
Положениями Постановления «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды» от 06.12.2017г. № 1855 конкретизировано, что в случае принятия собственниками помещений МКД решения о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества
МКД в протоколе общего собрания дается согласие собственников помещений МКД нести расходы по обслуживанию указанного имущества.
Возражая против требований истца, ответчик ссылается на то, что исполнил требование истца в досудебном порядке и принял в состав общего имущества вышеназванных многоквартирных домов указанные в требованиях истца элементы благоустройства.
В подтверждения принятия спорного имущества в состав общего имущества ответчиком представлены копия приказа от 23.01.2023 «О включении в состав общего имущества многоквартирною дома», а так же приложения к договорам управления многоквартирными домами по вышеуказанным адресам, в которых содержатся спорные элементы благоустройства. Заверенные копии договоров направлены в адрес истца сопроводительным письмом № 180 от07.02.2023, тогда как истец обратился в суд с настоящим иском 15.03.2023.
В данном случае из искового заявления не ясно, какие права истца нарушены, и какие именно действия должны быть произведены управляющей компанией для восстановления этих нарушенных прав.
Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А12-25093/2021.
На основании вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.
По правилам статьи 110 АПК РФ бремя судебных расходов несет истец.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
СУДЬЯ Е.С. Пятернина
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 15.02.2023 11:19:00Кому выдана Пятернина Елена Сергеевна