Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

« 28 » июля 2023 года

Дело № А69-3700/2022

Резолютивная часть решения объявлена « 25 » июля 2023 года. Полный текст решения изготовлен « 28 » июля 2023 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак А.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монгуш А.Ш. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании постановления по делу об административном правонарушении от 03.11.2022 № 017/04/19.5-230/2022 незаконным,

при участии в судебном в заседании:

ФИО1 – представитель ГУП РТ «Управляющая компания ТЭК 4» по доверенности от 21.07.2023,

ФИО2 – руководитель УФАС по РТ (приказ от 07.09.2015 № 1545-к),

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» (далее по тексту – предприятие, заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее по тексту – административный орган, ответчик) о признании постановления по делу об административном правонарушении от 03.11.2022 № 017/04/19.5-230/2022 незаконным.

До судебного заседания предприятие письменно уточнило свои требования, признало вою вину в административном правонарушении и просит суд уменьшить административный штраф в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение заявителя, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в представленном уточненном заявлении от 24.07.2023, и, согласившись с административным правонарушением, просит суд уменьшить административный штраф в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.

Представитель антимонопольного органа рассмотрение по уточнению требований заявителя о снижении административного штрафа оставляет на усмотрение суда.

В силу части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно пункту 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" (далее также - Постановление № 46) ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Признание иска может быть сделано как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, судом рассматривается требование заявителя об уменьшении административного штрафа в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.

В соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее по тексту – КоАП РФ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, предприятие привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренной санкции части 2.6 статьи 16.5 КоАП РФ - 100 000 рублей.

Между тем, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административным органом обстоятельств, отягчающие административную ответственность предприятия, предусмотренные статьей 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность – совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ впервые.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Предприятием в материалы дела доказательства тяжелого финансового положения представлены.

Исходя из части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, минимальный размер за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Учитывая установленное обстоятельство, смягчающее административную ответственность, тяжелое финансовое положение предприятия, в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным уменьшить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела в два раза - до 50 000 рублей.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению, поскольку в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Следовательно, по данной категории спора государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать постановление незаконным заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва Тыва (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) ФИО3 по делу об административном правонарушении от 03.11.2022 г. № 017/04/19.5-230/2022 в части назначения административного наказания в размере 100 000 руб. в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) по делу об административном правонарушении по ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считать назначенным Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск).

Судья А.Х. Чамзы-Ооржак