Решение по делу № А62-10925/2023 от 15.10.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.<***>; 64-37-45; факс <***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

15.10.2025 Дело № А62-10925/2023

Резолютивная часть решения принята 01.10.2025

Решение в полном объеме изготовлено 15.10.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Донбровой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грозой Т.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерному обществу «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мирторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за период с 01.10.2020 по 31.07.2023 в размере 958 354,48 руб.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Артика» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области (ИНН <***>),

при участии:

от сторон: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее – АО «СпецАТХ», истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлениемк обществу с ограниченной ответственностью «Мирторг» (далее – ООО «Мирторг», ответчик, общество) о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2020 по 31.07.2023 в размере 958 354,48 руб. (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Уточненное исковое заявление принято судом к рассмотрению.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Артика», Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области.

В обоснование заявленных исковых требований АО «СпецАТХ» указало, что ООО «Мирторг» является потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, вместе с тем, с заявкой на заключение письменного договора в отношении спорного объекта общество не обращалось, условия договора о контейнерном учете не согласованы, в связи с чем региональным оператором произведен расчет стоимости услуг исходя из норматива накопления для категории «супермаркеты (гипермаркеты)» и площади принадлежащего предпринимателю объекта 594,5 кв. м., выставлены счета-фактуры для оплаты, которые не исполнены потребителем.

ООО «Мирторг» не согласилось с требованиями истца, в отзыве на исковое заявление указало, что истцом в адрес ответчика не направлялись акты об оказанных услугах и счета на их оплату.

Нежилое помещение расположенное по адресу: <...>, находится в аренде у ответчика.

Для оказания услуг по вывозу отходов, образуемых от деятельности организации был заключен договор № 054/20-к от 06.04.2020, с ООО «Артика» на оказание данных услуг.

В связи с вышеизложенным, считает исковые требования не подлежащими удовлетворения в виду того, что в период с 01.20.2020 по 14.10.2021 услуги по вывозу ТКО истец не осуществлял, данные услуги были осуществлены ООО «Артика», а в период с 15.10.2021 по 31.07.2023.

Также, общество несогласно с применением региональным оператором при расчете задолженности нормативов накопления ТКО,

установленного приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103, который признан недействующим.

Кроме того, как следует из сведений, размещенных на сайте https://kad.arbitr.ru истец обратился в суд с иском 06.10.2023, в то время как в исковом заявлении просит взыскать задолженность с 23.04.2020 по 31.07.2023, и просит применить срок исковой давности.

В ходе рассмотрения дела, истец, с учетом ходатайства ответчика о пропуске срока исковой давности в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса уточнил период и размер исковых требований.

Общество с ограниченной ответственностью «Артика» мотивированный отзыв по существу заваленных требований не представило.

Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области в отзыве на исковое заявление сообщило, что с 19.07.2017 на территории Смоленской области действовали нормативы накопления ТКО, утвержденные приказом Департамента от 28.04.2017 № 2 281-1/0103.

С целью уточнения действующих нормативов накопления ТКО в течение 2019-2020 гг. проведены работы по определению новых нормативов, которые были утверждены приказом Департамента от 23.10.2020 № 0384/0103 и вступили в силу с 01.11.2020.

В обоих указанных случаях расчет нормативов осуществлен с учетом требований Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 (далее - Правила № 269), и Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.07.2016 № 524/пр (далее - Методические рекомендации).

Положения статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ и принятых на их основании Правил № 269 предусматривают возможность дифференцированного установления нормативов накопления ТКО, в том числе с учетом категорий объектов, на которых образуются отходы.

Пунктом 4 Правил № 269 определены возможные варианты дифференциации нормативов накопления ТКО.

При определении и утверждении нормативов в Смоленской области был применен подпункт «в» пункта 4 Правил № 269, то есть нормативы установлены дифференцированно в отношении категорий объектов, на которых образуются отходы.

При проведении замеров и утверждении нормативов накопления ТКО перечень категорий объектов, на которых образуются отходы, для Смоленской области определен в соответствии с приложением № 1 к Методическим рекомендациям.

При этом при определении новых нормативов в 2019-2020 гг. к ранее установленным категориям объектов была добавлена категория «Аптеки».

Исходя из представленных материалов, расчет задолженности ответчика за коммунальную услугу по обращению с ТКО по спорному объекту произведен акционерным обществом «Спецавтохозяйство» по категории объектов «Супермаркеты (гипермаркеты)».

Норматив накопления ТКО по данной категории в соответствии с приказами Департамента № 281-1/0103 от 28.04.2017 и № 0384/0103 от 23.10.2020 составляет соответственно:

0,82 м3/год с 1 м2 общей площади (в период с 01.01.2019 по 31.10.2020),

0,90 м3/год с 1 м2 общей площади (в период с 01.11.2020).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей для участия не направили, дело в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в их отсутствие.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Смоленской области от 06.04.2018, заключенным между Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии и акционерным обществом «Спецавтохозяйство», акционерное общество «Спецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Смоленской области с 01.01.2019 сроком на 10 лет.

Из материалов дела также следует, что между ООО «Мирторг» (арендатор) и ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3 (арендодатели) заключен договор аренды нежилого недвижимого имущества № 15/04/20/01 от 15.04.2020, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование объект недвижимости: нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, этаж 1, общей площадью 594,5 кв.м., а арендатор обязуется принять помещение, оплачивать арендную плату за временное владение и пользование помещением и своевременно возвратить помещение арендодателю по окончании срока действия договора с учетом износа.

Срок аренды установлен пунктом 1.9 договора аренды – пять лет с момента подписания договора.

Как указал истец в исковом заявлении, во исполнение возложенных на регионального оператора обязательств за спорный период ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и начислена плата в общем размере 958 354,48 рублей, исходя из норматива накопления ТКО для категории «супермаркеты (гипермаркеты)» 0,82-0,9 м3/год с 1 м2 общей площади и площади объекта 594,5 кв.м., о чем составлены представленные в материалы дела универсальные передаточные документы (счета-фактуры).

О необходимости погашения образовавшейся задолженности ответчик был предупрежден в письме, однако оплата за оказанные услуги не произведена.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309- ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила № 1156).

Согласно пунктам 8 (1), 8 (4), 8 (5), 8 (10), 8 (12), 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что публичное предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено АО «СпецАТХ» на своем официальном сайте в сети Интернет 14.10.2018, также размещено в средствах массовой информации. Между тем от ответчика в спорный период в адрес регионального оператора не поступило заявок на заключение договора, договор в письменной форме в отношении объекта недвижимого имущества, принадлежащего ответчику, действующий в спорный период, между сторонами не оформлен.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие у ответчика на момент начала деятельности регионального оператора договора с иной специализированной организацией по вывозу ТКО с объекта по адресу: <...>, имеющей право на осуществления деятельности по обращению с ТКО (доказательств обратного ответчиком не представлено), у общества возникло обязательство по заключению договора с АО «СпецАТХ» с 01.01.2019, который в силу пункта 8 (15) Правил № 1156 считается заключенным в отношении спорного объекта с указанной даты на условиях типового договора.

По своей правовой природе договор по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и подчиняется регулированию, предусмотренному нормами специального законодательства, правилами об отдельных видах договоров (глава 39 ГК РФ и с учетом положений статьи 783 Кодекса также нормам главы 37) и общими положениями о договоре и обязательствах (пункт 1 статьи 307.1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При этом не заключение сторонами договора в письменной форме не освобождает лиц, обязанных заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, от оплаты соответствующих услуг с даты начала их фактического исполнения.

ООО «Мирторг» в отзыве на исковое заявление указало, что для оказания услуг по вывозу отходов, образуемых деятельностью общества, в спорный период действовал договор № 054/20-к от 06.04.2020, заключенный с ООО «Артика».

Вместе с тем, доказательства фактического оказания услуг, ровно, как и доказательства оплаты, ответчиком в материалы дела не представлены.

ООО «Мирторг» в отзыве на исковое заявление указало, что местом накопления ТКО, образуемых при осуществлении деятельности магазина, расположенного по адресу: <...>, является контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...>, в отношении которой между обществом и региональным оператором уже заключен договор № 671909431 от 15.10.2021.

При этом, данный документ ответчиком в материалы настоящего дела не представлен.

Согласно вступившему в законную силу решения Арбитражного суда Смоленской области от 10.07.2025, принятого по делу № А62-9776/2024, судом установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 671909431 от 15.10.2021, в приложении № 1 которого (с учетом дополнительных соглашений от 01.11.2021, 06.06.2022, 10.06.2022, 08.09.2022) поименованы 23 объекта накопления, принадлежащих ответчику, вместе с тем, указанный договор не содержит объект накопления ТКО, расположенный по адресу: <...>.

На основании пункта 8 (3) Правил № 1156 в случае, если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора. Однако расчет стоимости при этом производится по каждому объекту в отдельности.

Поскольку объект по адресу: <...> не включен в перечень объектов, поименованных в приложении № 1 к договору № 671909431 от 15.10.2021, суд приходит к выводу, что условия указанного договора не распространяют свое действие на рассматриваемый период в отношении спорного объекта.

Судом установлено, что вблизи с объектом ответчика расположена открытая контейнерная площадка по адресу: <...>, включенная в Реестр мест накопления ТКО Промышленного района г. Смоленска, в связи с чем ответчик не был ограничен в пользовании услуг регионального оператора.

В рамках рассмотрения настоящего дела ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном.

При таких обстоятельствах, факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО суд признает установленным.

Между сторонами имеются разногласия относительно подлежащего применению норматива накопления ТКО.

Как усматривается из материалов дела, стоимость оказанной услуги определена региональным оператором исходя из норматива накопления ТКО для категории «супермаркеты (гипермаркеты)» в период с 01.11.2023 по 31.07.2024 - 0,9 м3/год с 1 м2 общей площади и площади помещения 594,5 кв.м.

Судом установлено, что приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 № 281-1/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области» был утвержден норматив накопления для категории «супермаркет (гипермаркет)» в размере 0,82 куб.м. в год на 1 кв.м. общей площади, который утратил силу в связи с изданием приказа Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области».

Приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области» установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для категории «супермаркеты (гипермаркеты)» на 1 кв. м общей площади - масса 112,48 кг/год, объем 0,9 куб. м/год. Данный приказ признан недействующим решением Смоленского областного суда от 14.11.2024 по делу № 3а-23/2024 с момента принятия.

Согласно части 1 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части этот акт или его отдельные положения не могут применяться с указанной судом даты. Решение суда о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части не может быть преодолено повторным принятием такого же акта (часть 3 статьи 216 КАС РФ).

Последствия признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены определены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 63).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 Постановление Пленума ВС РФ № 63, в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс, с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 КАС РФ).

Пунктом 4 Постановление Пленума ВС РФ № 63 предусмотрено, что споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Данные разъяснения в силу абзаца третьего пункта 8 Постановления Пленума ВС РФ № 63, по общему правилу, подлежат применению и при рассмотрении судами споров об оплате коммунальных услуг (ресурсов) в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлены цена на эти услуги и ресурсы или нормативы потребления коммунальных услуг.

Как следует из пункта 5 Постановления Пленума ВС РФ № 63, в случае непринятия заменяющего нормативного правового акта спор о взыскании задолженности за поставленные ресурсы рассматривается с участием регулирующего органа. При этом размер подлежащей оплате задолженности определяется судом исходя из выводов, содержащихся в судебном решении, которым нормативный правовой акт признан недействующим (например, об экономической необоснованности размера необходимой валовой выручки либо величин плановых объемов поставки ресурсов регулируемой организации), и имеющихся в деле доказательств (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В частности, при рассмотрении дела суд может учесть консультации специалистов, материалы тарифного дела, исходя из которых устанавливалась регулируемая цена, принять во внимание выводы, содержащиеся в судебных актах по делам, при рассмотрении которых уже определялась стоимость того же ресурса, поставленного тем же лицом за тот же регулируемый период, а также назначить в соответствии с процессуальным законодательством судебную экспертизу.

При разрешении дел судами общей юрисдикции было установлено, что оспариваемый приказ (с установлением нормативов в размере 0,9 м3 /год с 1 кв.м. общей площади) принят Департаментом в отсутствие экономической обоснованности значения норматива, при существенном нарушении Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов и Методических рекомендаций; в ходе судебного процесса не были представлены доказательства, подтверждающие, что в соответствии с установленным Правилами и Методическими рекомендациями порядком были произведены замеры отходов по объектам «супермаркеты (гипермаркеты)».

Так, решением Смоленского областного суда от 14 ноября 2024 года по делу № 3а-23/2024 было установлено, что Департаментом при определении нормативов накопления ТКО для супермаркетов (гипермаркетов) производилось на объектах, чья площадь торгового зала не позволяет отнести объекты к категориям «супермаркеты» или «гипермаркеты» в соответствии с ГОСТ Р 51303-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», соответственно произведенные замеры не отвечают требованиям закона.

Учитывая изложенное выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что первичные данные для расчета объема накопления ТКО для супермаркетов (гипермаркетов), которые использовались при установлении приказом Департамента от 23.10.2020 № 0384/0103 норматива накопления, не могут применяться в расчетах но настоящему делу ввиду недостоверности источников информации о произведенных замерах.

Судом установлено, что в связи с отменой приказов Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 № 281-1/0103, от 23.10.2020 № 0384/0103 в части установления нормативов накопления ТКО для супермаркетов (гипермаркетов) приказом Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 27.02.2025 № 0051/0103 «О признании недействующим приказа Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области» в части установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов для категорий объектов Смоленской области и об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области» утверждены нормативы накопления ТКО для категории потребителей «супермаркет (универмаг)» в размере 0,24634 м3 /год с 1 кв.м. общей площади.

Вышеуказанный приказ Министерства может быть признан судом замещающим нормативным правовым актом, поскольку устанавливает норматив накопления после отмены ранее действующих, принят компетентным органом в порядке, предусмотренном действующими Правилами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что расчет объема оказанных ответчику услуг в спорный период должен производиться с применением норматива накопления ТКО 0,24634 м.куб./год с 1 м. кв. общей площади.

Судом произведен расчет объема и стоимости услуг, оказанных региональным оператором ответчику в период с 01.10.2020 по 31.07.2023, исходя из норматива накопления для категории «супермаркет (универмаг)» в размере 0,24634 м3/год с 1 кв.м. общей площади объекта, площади объекта накопления 594,5 кв.м., тарифа регионального оператора, согласно данному расчету объем накопления в месяц составил 12,2041 куб.м. (594,5*0,24634/12мес.).

Итоговый размер задолженности за период с октября 2020 по июль 2023 составила 262 952,24 рублей, требования о взыскании которой признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В остальной части требования истца не подлежат удовлетворению.

По результатам разрешения судебного спора между сторонами подлежат распределению судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Исковые требования в рамках настоящего дела удовлетворены судом частично, в связи с чем, на ответчика подлежат распределению расходы пропорционально удовлетворенным требованиям, что составляет 6 082 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Государственная пошлина в размере 1 679 руб., подлежит возврату из федерального бюджета в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мирторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за период с 01.10.2020 по 31.07.2023 в размере 262 952,24 руб., а также 6 082 руб. в возмещение судебных расходов.

В удовлетворении исковых требований в ином размере отказать.

Вернуть акционерному обществу «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 679 руб., уплаченную по платежному поручению от 28.09.2023 № 6938, о чем выдать справку.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Ю.С. Донброва