Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-16525/2023
20 декабря 2023 года
Арбитражный суд в составе судьи А.В. Бутковского,
рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)
к ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Хабаровск, место жительства: 682927, Хабаровский край, район имени Лазо, п. Новостройка)
о взыскании 40 476 руб. 35 коп.
МУП г. Хабаровска «Водоканал» (далее –– истец, предприятие) обратился в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее –– ответчик, абонент) с иском о взыскании 35 031 руб. 58 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на систему централизованного водоотведения и сброс загрязняющих веществ, 5 444 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2021 по 10.10.2023.
Определением суда от 12.10.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
Ответчиком представлены возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в которых ответчик указал на отсутствие задолженности в связи с оплатой, неверный расчет истцом основного долга, ходатайствовал о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Также ответчиком представлены сведения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 14.11.2023.
Ходатайство ответчика судом отклонено ввиду отсутствия оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предусмотренных статьей 227 АПК РФ.
Истцом представлены дополнительные доказательства, расчет основного долга с помесячной детализацией и таблицей водопотребления и водоотведения.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.12.2023, принятым в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Решение принято судом по следующим основаниям.
На основании договора №1378 на отпуск воды и прием сточных вод от 20.11.2008, продлевавшегося ежегодно согласно пункту 9.1 договора, ответчику истцом в период с июня 2018г. по апрель 2021г. оказывались услуги по отпуску питьевой воды через внутридомовые сети из городского водопровода и прием сточных вод через общедомовые сети в городскую канализацию согласно Приложению №1.
При исполнении договора, а также по всем вопросам, не отраженным в договоре, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», другими нормативными актами по водоснабжению и водоотведению (раздел 1 договора).
Согласно пункту 3.1.3 договора, в обязанности предприятия входило, в том числе, систематическое, не реже 2 раз в год, контролирование качества сточных вод, отводимых абонентом и его субабонентами в городскую канализацию, путем отбора проб в контрольных колодцах согласно утвержденной схеме.
Согласно пункту 3.2.5 договора, абонент обязался не превышать допустимые концентрации загрязняющих веществ при водоотведении в систему городской канализации.
В соответствии с пунктом 5.4 договора, плата за превышение нормативов сброса (по составу) сточных вод в систему коммунальной канализации производится в безакцептном порядке.
Как следует из материалов дела, дополнительным соглашением №1378-1 от 30.04.2021 договор №1378 расторгнут сторонами с 30.04.2021.
На основании договора №1378 от 20.11.2008 и пунктов 25, 35, 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644), истец в период с июня 2018г. по апрель 2021г. выставлял ответчику счета-фактуры с соответствующим расчетом платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения и превышение нормативов на общую сумму 35 031 руб. 58 коп.
Расчет платы производился на основании п.123(4), п.203 Правил №644 по объемам сточных вод и ? действовавших в спорные периоды тарифов на водоотведение, утвержденных соответствующими постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.
В связи с тем, что оплата выставленных счетов производилась ответчиком ненадлежащим образом (частично оплачена только счет-фактура №1378.1-9.6 от 05.06.2018), истец 15.07.2021 и 18.06.2021 направил в адрес ответчика претензии исх.№7227/37-4, исх.№5990/37-4 об оплате долга
Претензии оставлены ответчиком без ответа и без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о ВС и ВО), по договору ВО организация, осуществляющая ВО, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему ВО и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей ВО, оплату ВО, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
В соответствии со статьей 30.2 Закона о ВС и ВО, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему ВО (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей ВО, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно п/п «б» п.113 Правил №644, значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в централизованные системы водоотведения, не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению №5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.
В соответствии с п.119 Правил №644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы ВО производится организацией, осуществляющей ВО, ежемесячно:
либо по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;
либо по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.
Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.
Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728 (в соответствующей части введено в действие с 03.06.2020) утверждены новые «Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее – Правила контроля состава сточных вод) и внесены изменения в действующие Правила №644.
В соответствии с пунктами 119, 120-124 Правил №644 в новой редакции, организации, суточный сброс сточных вод которых не превышает 30куб./сут., могут возмещать негативное воздействие на очистные системы централизованной канализации упрощенно. То есть без периодического анализа сточных вод абонентом, без периодического контрольного отбора проб организацией ВО, определения превышения и т.п.
Согласно п.123(4) Правил №644 в новой редакции, для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (менее 30куб.м.), расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:
П = К x Т x Qпр1,
где:
К - коэффициент компенсации, равный 0,5;
Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);
Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.
Согласно пункту 203 Правил №644, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:
Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.
Из толкования соответствующих положений Правил №644, данного в решении Верховного Суда РФ от 16.12.2020 №АКПИ20-722, следует, что положения измененных Правил №644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.
После введения в действие указанных изменений (с лета 2020г.) ответчик не представлял деклараций о составе сточных вод (доказательств обратного ответчиком не представлено), тем самым не реализовал право на выбор соответствующего порядка внесения платы за превышение нормативов и негативное воздействие на систему ВО.
В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В подтверждение размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истцом представлены акты обследования водохозяйственной деятельности, таблица расчета помесячного учета объема водопотребления и водоотведения, выставленные на оплату счета-фактуры и акты выполненных работ за спорный период и доказательства направления счет-фактур на оплату.
Ответчиком не представлено доказательств отсутствия у него обязанности вносить плату за негативное воздействие на работу сетей водоотведения, также как и доказательств оплаты задолженности, на которые ссылается ответчик в своих возражениях.
Расчет размера платы ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.
С учетом изложенного, требования истца о взыскании задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в размере 35 031 руб. 58 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 395 ГК РФ обоснованными являются и требования об уплате процентов в размере 5 444 руб. 77 коп. за период с 01.06.2021 по 10.10.2023 (с учетом действия моратория согласно Постановлению Правительства РФ №497 от 28.03.2022). Расчет процентов проверен судом, является верным, ответчиком не оспорен.
Согласно статье 110 АПК РФ, расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 35 031 руб. 58 коп. задолженности по внесению платы за негативное воздействие на системы централизованного водоотведения и сброс загрязняющих веществ по договору №1378 на отпуск воды и прием сочных вод от 20.11.2008, 5 444 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2021 по 10.10.2023, всего 40 476 руб. 35 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Судья А.В. Бутковский