Решение по делу № А45-1930/2025 от 31.03.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-1930/2025

31 марта 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 17 марта 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СМУ ЭВЕРЕСТ-Н" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 2500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2016 год, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь, март 2020 года

без вызова представителей сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее –истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СМУ ЭВЕРЕСТ-Н" (далее – ответчик, общество) финансовых санкций в размере 2500 рублей

Определением арбитражного суда от 20.01.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), надлежащим образом извещены о рассмотрении искового заявления в порядке упрощенного производства.

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 АПК РФ о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке статей 226-228 АПК РФ.

17.03.2025 Арбитражным судом Новосибирской области принято решение в виде резолютивной части.

Рассмотрев исковое заявление, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Общество с ограниченной ответственностью «СМУ ЭВЕРЕСТ-Н» является страхователем в силу положений абз. 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Страхователь обязан был представить в территориальный орган ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2016, позднее 01 марта 2017 года.

В результате сверки сведений имеющихся у Фонда выявлены расхождения и несоответствия за 2016 год с трудовой книжкой застрахованного лица.

30.06.2023 года страхователю направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов № б/н от 30.06.2023 (далее - Уведомление) в течение пяти рабочих дней.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного липа и составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.07.2024 № 064S18240010286.

22.08.2024 Фондом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 064S19240010896.

06.09.2024 Фондом вынесено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 064S01240011144.

Страхователь обязан был представить в территориальный орган ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год не позднее 01 марта 2022 года.

Страхователь представил 01.03.2022 по телекоммуникационным канатам связи сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год на 8 застрахованных лиц.

04.03.2022 страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями в отношении 1 застрахованного лица, имеющимися у ПФР в течение 5 рабочих дней.

07.11.2022 с нарушением установленного законом срока по телекоммуникационным каналам связи страхователю дополнительно представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год на 1 застрахованное лицо, на которое ранее сведения не были представлены.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица и составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.01.2023 № 064S18230001507.

09.03.2023 Фондом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 064S19230004831.

28.03.2023 Фондом вынесено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 064S01230005742.

Страхователь обязан был представить в территориальный орган ПФР сведения по форме СЗB-СТАЖ (исходная) за 2022 год не позднее 01 марта 2023 года.

Страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 1 застрахованного лица 06.03.2023, то есть позже установленного законом срока.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица и составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.05.2023 № 064S18230013059.

22.06.2023 Фондом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 064S19230014742.

07.07.2023 Фондом вынесено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 064S01230015124.

Страхователь обязан был представить в территориальный орган ПФР сведения но форме СЗВ-М (исходная) за 2020, не позднее 15 числа месяца следующего за расчетным.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 год выявлено, что страхователь не включил в форму СЗВ-М за январь 2020 года, март 2020 года сведения на 1 застрахованное лицо.

27.04.2021 страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствии между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР в течение 5 рабочих дней.

С нарушением сроков, указанных в Уведомлении, страхователь 30.08.2021 по телекоммуникационным каналам связи, представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2020 года, март 2020 года на 2 застрахованных лица.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 2 застрахованных лиц и составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.09.2021 № 064S18210030668; № 064S18210030673.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.10.2021 № 064S19210037394, № 064S19210037397.

Страхователю были направлены требования об уплате штрафа в добровольном порядке от 17.11.2021 № 064S01210032684, № 064S01210032685.

В установленный срок требования не были исполнены и денежные средства в бюджет Фонда не поступили.

Поскольку требования не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

По порядку предоставления, ответственности за нарушения сроков предоставления либо представление ими неполных и (или) недостоверных сведений данных форм применяются нормы, действующие до вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250- ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом № 27-ФЗ.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, фамилию, имя и отчество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

На основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Федеральным законом. В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года N 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 №211н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В рассматриваемом случае, страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год в отношении 1 застрахованного лица 06.03.2023, а должен был представить сведения по форме СЗB-СТАЖ (исходная) за 2022 год не позднее 01 марта 2023 года, то есть позже установленного законом срока.

Нарушение обществом установленного срока представления указанных сведений в Фонд правильно квалифицировано по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Кроме того страхователю были направлены Уведомления от 30.06.2023 , от 03.03.2022 от 27.04.2021 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями имеющимися у Фонда в течение 5 рабочих дней.

По Уведомлению от 30.06.2023 страхователь сведения не представил, по уведомлению от 03.03.2022 страхователь представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) 07.11.2022, по уведомлениям от 27.04.2021 страхователь представил сведения по формам СЗВ-М (дополняющая) - 30.08.2021.

Таким образом, в сроки указанные в уведомлениях, страхователь необходимые пояснения или отчетные формы не представил.

Доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств, не представлено.

Поскольку факт несвоевременного устранения обществом выявленных Фондом ошибок подвержен материалами дела, следовательно, у Фонда имелись правовые основания для привлечения к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ и применения штрафных санкций.

В соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ в случае, если в течение трех лег со дня истечения срока исполнения требования об уплате финансовых санкций, учитываемого Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете обшей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российский Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Срок исполнения требования 07.12.2021, истек 07.12.2024, срок обращения в суд истекает 07.06.2025.

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций соблюден.

На основании требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ.

руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229, статьей 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СМУ ЭВЕРЕСТ-Н" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) финансовые санкции в размере 2500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-САЖ (исходная) за 2016 год, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год, по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год, по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь, март 2020 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СМУ ЭВЕРЕСТ-Н" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.А. Рубекина