Четвертый арбитражный апелляционный суд

672007, Чита, ул. Ленина 145

http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита

Дело № А58-3891/2023

30 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Басаева Д.В., Кайдаш Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью УК ЖКХ «Бюджетник» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2023 года по делу № А58-3891/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью УК ЖКХ «Бюджетник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления от 14 апреля 2023 года № 127-Ж о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

установил:

общество с ограниченной ответственностью УК ЖКХ «Бюджетник» (далее – заявитель, общество, управляющая компания или ООО УК ЖКХ «Бюджетник») обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (далее также – Управление, административный орган) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 14 апреля 2023 года № 127-Ж о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд первой инстанции пришёл к выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обжаловала его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного, необоснованного, по мотивам, изложенным в жалобе. По мнению общества, при назначении наказания административный орган не учел данные о характере совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства, данные о юридическом лице, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Управление в представленном письменном отзыве на апелляционную жалобу считает обжалуемое решение законным и обоснованным, соответствующим материалам дела и действующему законодательству, при правильном применении норм материального и процессуального права. В связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако общество и Управление явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 2 статьи 210 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришёл к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что 30 января 2023 года в Управление поступили обращения от собственника жилого помещения по адресу: <...>, на ненадлежащее исполнение обязанностей обслуживающей организацией ООО УК ЖКХ «Бюджетник».

13 февраля 2023 года руководителем Управления принято решение о проведении внеплановой выездной проверки № 01-09-12-266 на основании пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон о государственном контроле») в связи с поступившими сведениями об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, изложенным в обращении гражданина от 30 января 2023 года, о ненадлежащем содержании отопительных приборов в жилом помещении № 59, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

14 февраля 2023 года ООО УК ЖКХ «Бюджетник» вручено уведомление № 08-04-23-2016 о проведении внеплановой выездной проверки на основании решения от 13 февраля 2023 года № 01-09-12-266 с целью проверки фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> и проведении 17 февраля 2023 года в 10-30 часов осмотра мест имущества многоквартирного дома на предмет должного содержания общедомового имущества.

17 февраля 2023 года главным специалистом Управления произведен осмотр многоквартирного дома по адресу: <...>, в присутствии представителя управляющей компании ФИО1 по доверенности от 19 мая 2023 года в ходе, которого установлено, что в жилом помещении (квартире) № 25 не обеспечена нормативная температура внутренних поверхностей ограждающих конструкций, а именно: в помещении кухни на месте примыкания наружной стены и нижнего (цокольного) перекрытия отмечается температура от 0? до +6?, стена смежная с ванной комнатой, по нижнему периметру +11?. Температура по нижнему периметру коридора от +8? до +12?. В общей комнате по нижнему периметру от +5? до +8?. Спальная комната (возле кухни) по нижнему периметру от +10? до +15?. Спальная комната, стена смежная гардеробной комнатой, в нижней части до +5?, по периметру до +11?, о чем составлен протокол инструментального обследования.

17 февраля 2023 года по результатам проверки составлен акт выездной проверки № 08-01-23/Л-146, в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения, выдано предписание № 08-02-23/Л-79.

ООО УК ЖКХ «Бюджетник» направлено уведомление от 17 февраля 2023 года № 08-04-23-256 о составлении протокола об административном правонарушении по факту нарушений лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ на 21 февраля 2023 года в 15-20 часов по адресу: <...>, каб. 419.

21 февраля 2023 года главным специалистом отдела лицензионного контроля и жилищного надзора Управления ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 08-07-23-66, где зафиксировано – ООО УК ЖКХ «Бюджетник» (лицензия от 20.04.2015 № 014-000036) осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Якутск, ул. Космонавтов, д. 19/1, на основании договора управления многоквартирным домом от 01 августа 2021 года № 8 с нарушением лицензионных требований, установленных пунктом 7 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 (далее – Положение № 110), квалифицированные по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии законного представителя управляющей компании ФИО3 по доверенности от 21 февраля 2023 года.

05 апреля 2023 года Управлением вынесено определение № 121 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 11.04.2023 в 15 часов 10 минут, в помещении по адресу: <...>, кабинет 427. Определение вручено ООО УК ЖКХ «Бюджетник» 05.04.2023 за вх. №121.

11 апреля 2023 года состоялось рассмотрение материала об административном правонарушении в отношении ООО УК ЖКХ «Бюджетник» в отсутствие законного представителя общества ФИО4, по результатам которого оглашена резолютивная часть постановления.

14 апреля 2023 года заместителем руководителя Управления ФИО5 вынесено постановление № 127-Ж в полном объеме о признании ООО УК ЖКХ «Бюджетник» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с учетом положений части 1 статьи 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

ООО УК ЖКХ «Бюджетник», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 28.3, части 2 статьи 23.55 КоАП РФ, статьи статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения об Управлении, утвержденном Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2012 года № 1599 «Об Управлении государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)» и пунктом 6, 1.1.2 приказа Управления от 30 апреля 2019 года № 67 «О внесении изменений в приказ от 11 февраля 2019 года № 32 «Об утверждении Перечня должностных лиц Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и Перечня должностных лиц Управления, протокол составлен и дело рассмотрено уполномоченными должностными лицами в пределах полномочий.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Объективная сторона правонарушения, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Субъектами правонарушения признаются должностные лица и юридические лица, обязанные при осуществлении подлежащей лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами соблюдать установленные законодательством требования.

Управление многоквартирным домом в силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования этим имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (пункты 1, 2, 5).

Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Деятельность по управлению многоквартирным домом в понимании части 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации – это выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Из пункта 3 Положения № 1110 следует, что лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 – 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ООО УК ЖКХ «Бюджетник» имеет лицензию от 20 апреля 2015 года № 014-000036 на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами бессрочно на территории Республики Саха (Якутия).

Следовательно, с момента получения обществом лицензии в отношении него должен осуществляться лицензионный контроль в целях проверки соблюдения им лицензионных требований, названных в пункте 3 Положения № 1110.

ООО УК ЖКХ «Бюджетник» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>, на основании договора управления многоквартирным домом от 01 августа 2016 года №8, следовательно, общество, как управляющая организация, обязано соблюдать лицензионные требования.

В ходе проверки, проведенной административным органом в отношении управляющей компании, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, на основании обращения граждан, проживающих по адресу: <...>, установлен факт ненадлежащего содержания жилого помещения № 25, в том числе: в помещении кухни на месте примыкания наружной стены и нижнего (цокольного) перекрытия отмечается температура от 0? до +6?, стена смежная с ванной комнатой, по нижнему периметру +11?. Температура по нижнему периметру коридора от +8? до +12?. В общей комнате по нижнему периметру от +5? до +8?. Спальная комната (возле кухни) по нижнему периметру от +10? до +15?. Спальная комната, стена смежная гардеробной комнатой, в нижней части до +5?, по периметру до +11?, о чем составлен протокол инструментального обследования.

Оспариваемым постановлением управляющей компании вменены нарушения требований пунктов 4, 18, 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 (далее – Минимальный перечень № 290), пунктов 4.3.1, 4.4.1, 4.5.1, 6.6.7, 6.6.14, 6.6.19 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила № 170).

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Минимального перечня № 290 установлено, что управляющие организации должны: проводить обследование ограждающих конструкций домов на предмет нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами; выявлять следы коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей; устранять повреждения в кладке, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями.

Правила № 170 определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Так, Правилами № 170 предусмотрено: организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (п. 4.31.).

В соответствии с пунктом 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Довод ООО УК ЖКХ «Бюджетник» о том, что работы по устранению выявленных повреждений относятся к работам капитального характера, следовательно, должны быть выполнены на основании решения собственников о проведении капитального ремонта дома и за их счет, является несостоятельным.

Разграничение понятий текущего и капитального ремонта обусловлено видами и объемом работ, проводимых в рамках соответствующего ремонта.

Минстрой России рекомендует при разграничении понятий «капитального» и «текущего» ремонта руководствоваться нормами части 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, согласно которому текущий ремонт общего имущества жилого дома - ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности и работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

С учетом изложенного, работы по устранению выявленных повреждений нельзя отнести к капитальному ремонту, поскольку они направлены на устранение неисправностей элементов и поддержание нормального уровня эксплуатационных показателей.

Факт нарушения управляющей организацией вышеуказанных требований нормативных правовых актом подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе:

- протоколом инструментального обследования от 17 февраля 2023 года,

- актом выездной проверки от 17 февраля 2023 года,

- протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2023 года № 08-07-23-66, что не оспаривается обществом.

Следовательно, обществом нарушены подпункты «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании № 1110, нарушение которых содержит признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Юридическое лицо в соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения обществом приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд апелляционной инстанции равно как суд первой инстанции приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ административным органом не пропущен.

Процессуальных нарушений при вынесении оспариваемого постановления судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя, судами не установлено.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии обстоятельств возможности применения в рассматриваемом деле положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения и освобождении общества от административной ответственности.

Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены штрафа на предупреждение судом апелляционной инстанции не усматривается.

Управление, принимая оспариваемое постановление, учло характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины, его тяжесть, а также цели административного наказания и снизил размер штрафа ниже низшего предела.

Суд считает назначение обществу административного наказания в виде штрафа в размере 125 000 рублей обоснованным.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2023 года по делу № А58-3891/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья Сидоренко В.А.

Судьи Басаев Д.В.

Кайдаш Н.И.