Решение по делу № А56-119175/2024 от 19.06.2025.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

19 июня 2025 годаДело № А56-119175/2024

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Володиной И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Янчиповой Э.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: БАЛТИЙСКО-АРКТИЧЕСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА (183038, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г МУРМАНСК, ПР-КТ КОЛЬСКИЙ, Д. 24А, ОГРН: 1045100180388);

ответчик: ООО "ДЖИПИ ВУД" (188800, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ВЫБОРГСКИЙ, Г. ВЫБОРГ, УЛ. МОРСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, Д. 1, ОГРН: 1144704002409);

о взыскании

при участии:

- от истца: не явился (извещен);

- от ответчика: не явился (извещен);

установил:

БАЛТИЙСКО-АРКТИЧЕСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "ДЖИПИ ВУД" о взыскании 125 руб. 96 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год, 53 руб. 78 коп. пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год по состоянию на 31.10.2024.

Определением суда от 10.01.2025 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением суда от 31.01.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 15.04.2025.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом; истец ходатайствовал об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, однако подключение не состоялось.

Поскольку ответчик не представил в суд мотивированный отзыв на исковое заявление и не явился в судебное заседание, принимая во внимание часть 1 и 3 статьи 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ответчик, является природопользователем, ведёт лесозаготовки, деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, иную деятельность, связанную с транспортом и перевозками.

Истец на основании пункта 7.69 Положения об Управлении, утверждённого приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 №96, является территориальным органом Росприроднадзора, уполномоченным на предъявление требований о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Поскольку при осуществлении хозяйственной деятельности ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среду, то он обязан представлять декларацию и вносить Плату в соответствии со статьями 3, 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ).

Ответчик представил истцу декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год, содержащую расчёт платы за 2022 год с данными о начисленной за отчётный период сумме платы.

На основании представленного ответчиком расчёта истец, являясь администратором доходов федерального бюджета в части приёма платы, принял указанную сумму к учёту в качестве задолженности ответчика по обязательным платежам в бюджет.

В предусмотренный законодательством срок задолженность погашена не была.

По итогу проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду Управление выявило задолженность по Плате в размере 125 руб. 96 коп.

По состоянию на 31.10.2024 ответчик не исполнил предусмотренную законом обязанность по внесению платы за 2022 год в размере 125 руб. 96 коп., 53 руб. 78 коп. пени.

09.08.2024 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы на негативное воздействие на окружающую среду.

В претензионном порядке спор урегулирован не был, что и послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается в том числе за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством.

Согласно статье 16.1 Закона № 7-ФЗ Плату обязаны вносить юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно статье 16.3 Закона № 7-ФЗ Плата исчисляется лицами, обязанными вносить Плату, самостоятельно путём умножения величины платёжной базы по каждому загрязняющему веществу, включённому в перечень загрязняющих веществ на соответствующие ставки указанной Платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьёй, и суммирования полученных величин.

Ставки Платы устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ. Такие ставки и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До 31.08.2023 действовали Правила исчисления и взимания Платы, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255.

В настоящее время действуют Правила исчисления и взимания Платы, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 (далее – Правила).

Согласно Правилам, плата за выбросы загрязняющих веществ вносится по месту нахождения стационарного источника выбросов.

Отчётным периодом в отношении внесения Платы признаётся календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчётного периода, с учётом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом.

Лица, обязанные вносить Плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвёртого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчётного периода, в размере одной четвёртой части суммы Платы, уплаченной за предыдущий год.

Согласно части 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение Платы лицами, обязанными вносить Плату, влечёт за собой уплату пеней в размере одной трёхсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению Платы, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока своевременного внесения Платы, определённого пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным периодом, лица, обязанные вносить Плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку в хозяйственной деятельности Должник оказывает негативное воздействие на окружающую среду, то он обязан представлять декларацию и вносить Плату в соответствии со статьями 3, 16 Закона № 7-ФЗ.

Полномочия Управления по взысканию Платы и пени основаны на следующем.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 23.06.2010 года № 780 и пунктом 1 изменений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» функции в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

Пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

В свою очередь, Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории, в том числе Республики Карелия, действует на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.03.2021 № 200 «Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», приказа Росприроднадзора от 16.02.2022 № 96 «Об утверждении Положения о Балтийско-Арктическом межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования».

В соответствии с пунктом 7.69 Положения о Балтийско-Арктическом межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управление предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчик оплату не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно статьями 309, 310, Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и ненадлежащее исполнение недопустим.

Требования истца, подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Ответчик каких-либо возражений по существу заявленных требований в материалы дела не представил.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

По смыслу статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины являются судебными расходами и подлежат отнесению на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Статьей 102 АПК РФ устанавливается, что основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Часть 3 статьи 110 АПК РФ устанавливает, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с ООО "ДЖИПИ ВУД" в пользу БАЛТИЙСКО-АРКТИЧЕСКОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РОСПРИРОДНАДЗОРА 125 руб. 96 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год, 53 руб. 78 коп. пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год по состоянию на 31.10.2024.

Взыскать с ООО "ДЖИПИ ВУД" в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Володина И.С.