АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Курган

Дело № А34-11707/2023

21 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 14 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф., при ведении протокола и аудиозаписи помощником судьи Карпенко А.Э., проведя судебное заседание по делу по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Красноуральская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании убытков,

третье лицо: ФИО1,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: явки нет, извещен;

от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Красноуральская средняя общеобразовательная школа» (далее - ответчик) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в размере 2 231 руб. 01 коп.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца требования поддержала, представила копию уведомления ответчика (приобщена, статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре в качестве юридического лица (ОГРН <***>), а также зарегистрирован в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 15.04.2008 присвоен регистрационный номер страхователя – 450001758945001.

Из материалов дела следует, что в 2022-2023 гг. ФИО1 являлась работником МКОУ «Красноуральская средняя общеобразовательная школа» и находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Страхователем 10.12.2022 был направлен электронный реестр сведений Е_4500017589_2022_10_0002:1 для назначения и выплаты пособия по уходу ребенком до полутора лет ФИО1 за период с 30.09.2022 до 30.03.2023.

На основании представленных страхователем сведений в отношении ФИО1 Отделением Фонда было принято решение о назначении и выплате ей пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет., вынесен приказ о назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат № 977-ПВ от 03.04.2023 с приложениями.

Фондом была произведена выплата пособия по уходу за ребенком, в том числе, ФИО1 в сумме 9561,47 руб., в подтверждение чего представлено платежное поручение № 821105 от 04.04.2023.

15 мая 2023 года в Отделение Фонда поступил электронный реестр сведений Е-4500017589-2023-05_15_0001:1 с примечанием страхователя, что ФИО1 назначена опекуном на возмездной основе в соответствии с условиями договора о приемной семье от 24.03.2023.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец полагает, что в силу виновного бездействия учреждения, Фондом было излишне перечислено ФИО1 пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 24.03.2023 по 31.03.2023, при этом право на данное пособие ФИО1 утратила с даты заключения договора о приемной семье.

Согласно расчету истца за указанный период сумма излишне перечисленного пособия составила 2 231 руб. 01 коп.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

При рассмотрении исковых требований суд руководствуется следующим.

Согласно Закону № 255-ФЗ и статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу положений статей 13, 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. Указанное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Частями 1, 2 статьи 16 Закона об опеке и попечительстве установлено, что обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных данной статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса РФ («Опека и попечительство над детьми»).

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейный кодексом РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг, поскольку это не противоречит существу таких отношений (пункты 1 и 2 статьи 152 СК РФ).

На основании пункта 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 153.1 Семейного кодекса РФ размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, данной нормой предусмотрено несколько видов обеспечения для приемной семьи. При этом вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки - это разные виды обеспечения приемной семьи. На основании изложенного следует вывод о том, что приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации.

Закон № 81-ФЗ не рассматривает приемных родителей как одну из категорий получателей ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Государственная поддержка приемных семей осуществляется не через систему пособий, а через систему установления вознаграждений за воспитание ребенка, различных льгот и компенсаций.

В соответствии с условиями договора о приемной семье от 24.03.2023 застрахованное лицо – ФИО1 является приемным родителем, которой был передан на воспитание ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно пункту 5.1 указанного договора приемному родителю предусмотрена выплата ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с Законом Курганской области от 01.12.2008 №417 «О выплате ежемесячного вознаграждения опекунам (попечителям), приёмным родителям».

В случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, пункт 43 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010).

Как следует из письма № 136 от 27.11.2023 МКОУ «Красноуральская средняя общеобразовательная школа» 29.03.2023 узнало о прекращении у ФИО1 права на получение пособия по уходу за ребенком.

Вместе с тем, с нарушением установленного трехдневного срока страхователь данные сведения сообщил Фонду только 15.05.2023 (при представлении электронного реестра сведений Е-4500017589-2023-05_15_0001:1).

Выплата пособия Фондом была произведена 04.04.2023.

Таким образом, в случае соблюдения ответчиком обязанности по сообщению в установленный срок в Фонд пенсионного и социального страхования сведений об утрате третьим лицом права на получение пособия с 24.03.2023, истец мог бы избежать заявленных к взысканию расходов.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и ответчиком не оспорены (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда являются федеральной собственностью.

Излишне перечисленные денежные средства на лицевой счет застрахованному лицу, являются федеральной собственностью, фактически представляющие собой убытки Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии п. п. 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Фонд вправе обращаться в суд с исками о возмещении причиненного вреда.

В рассматриваемом случае излишняя выплата пособия застрахованному лицу возникла вследствие того, что ответчиком не были своевременно представлены сведений в отношении застрахованного лица, имеющие значение для принятия решения о дальнейшей выплате пособия.

Расчет излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком судом проверен, признан верным, соответствующим материалам дела и действующему законодательству, ответчиком не оспорен.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицам, участвующим в деле, гарантируется право представлять арбитражному суду доказательства. Сторона, не представившая доказательства, несет риск наступления последствий не совершения процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства возврата излишне перечисленного пособия в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд, оценив в совокупности и порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, считает требование истца о взыскании с ответчика излишне перечисленного пособия по уходу за ребенком в размере 2 231 руб. 01 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что требования истца удовлетворенны в полном объеме, государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика.

Между тем, с учетом организационно-правовой формы ответчика, осуществляемого вида деятельности, финансирования из бюджета, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает возможным освободить муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Красноуральская средняя общеобразовательная школа» от взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Красноуральская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в сумме 2 231руб. 01 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

П.Ф. Антимонов