АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Долматова ул., дом 2, город Кострома, 156000 http://www.kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А31-13849/2022
город Кострома 11 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 11 августа 2023 года
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наголкиной А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс», Костромская область, Судиславский р-н, д. Малиновка (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 10.04.2009 № 164,
при участии в судебном заседании: стороны не явились, уведомлены надлежаще,
установил:
Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском (в уточненной редакции) к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс», Костромская область, Судиславский р-н, д. Малиновка (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, далее - Общество) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 10.04.2009 № 164.
От ответчика поступил отзыв на иск (исковые требования признает), а также ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
От Департамента поступили пояснения по иску.
Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Департамент (арендодатель) и Общество (арендатор) в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации и на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 31.03.2009 № 15 заключили договор аренды лесного участка от
10.04.2009 № 164 (далее – договор), на основании которого арендатору передан в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 7957 га, расположенный по адресу: Костромская область, Судиславский район, ОГУ «Судиславское лесничество»,
1-е Судиславское участковое лесничество, квартала 14,15,16,17,20,41,42,43,44,51,61,62,63,73,105-107,108,113,
Калинкинское участковое лесничество, квартала 40,41,43,44,56,57,58,60,61,
2-е Судиславское (СПК «Завражье») участковое лесничество, квартала 8,9,10,
2-е Судиславское (СПК «Рассвет») участковое лесничество, квартала 3,4,12,16,19,21,24,
2-е Судиславское (совхоз «Александровский») участковое лесничество, квартала 8,9,10,11,15,16,17,18,19,20,
2-е Судиславское (СПК «Трудовик») участковое лесничество, квартала 8,10,12,16, номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:242:19:0216.
Срок действия договора установлен с 10.04.2009 по 09.04.2034 (пункт 23 договора).
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке определены приложением № 3 к договору.
Расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной Правительством Российской Федерации с применением повышающего коэффициента 1,92, установленного по результатам аукциона (пункт 5 договора).
Сумма арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 9 договора).
Расчет арендной платы приведен в приложении № 4 к договору.
В приложении № 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке.
Приказом Департамента от 19.08.2022 № 532 утверждены акты лесопатологического обследования №№ 1222, 1223. В соответствии с указанными актами лесопатологического обследования выявлено наличие ветровала в лесных насаждениях.
Согласно заключению и оценки текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, с целью предупреждения распространения вредных организмов предусмотрена сплошная санитарная рубка с последующим созданием лесных культур и выборочная санитарная рубка.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу
общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Как следует из текста договора аренды лесного участка, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды имущества, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежат применению положения договора и установленные гражданским законодательством нормы об аренде.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15.01.2015 № 5-О, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.
Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.
Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.
Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.
Оценив доводы сторон и представленные в дело доказательства, суд усматривает наличие оснований, предусмотренных частями 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации для внесения изменений в договор аренды лесного участка, в связи с чем исковые требования Департамента подлежат удовлетворению.
Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в размере 30 процентов на основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
иск удовлетворить.
Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от
10.04.2009 № 164, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Ресурс», Костромская область, Судиславский р-н, д. Малиновка (ИНН: 4427000850, ОГРН: 1024402635267) и Департаментом лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН: 4401071292, ОГРН: 1074401000112):
- приложения № 3, 4, 6 к договору аренды лесного участка от 10.04.2009 № 164 изложить в следующей редакции:
Приложение № 3 «Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке» к договору аренды лесного участка от 10.04.2009 № 164
Приложение № 3
к договору аренды лесного участка
№ 164 от 10.04.2009 г.
Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году
Целевое назначение
лесов
Хозяйство (хвойное,
мягколиственное)
Площадь
(га)
Единица
измерения
Среднегодовые
объемы
использования
лесов
Заготовка древесины (ликвидной) - всего
7957
куб. м
12217
В том числе сплошные рубки
Хвойное
куб. м
4000
Лиственное
куб. м
5700
Выборочные рубки
Хвойное
куб. м
700
Лиственное
куб. м
600
В том числе при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений 1217
Хвойное
куб. м
1123
в т.ч. сосна
куб. м
276
ель
куб. м
847
Лиственное
куб. м
94
в т.ч. береза
куб. м
94
Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке с 2023 года
Целевое
назначение
лесов
Хозяйство (хвойное,мягколиственное)
Площадь
(га)
Единица измерения
Среднегодовые
объемы
использования
лесов
1
2
3
4
5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего
7957
куб. м
11000
В том числе сплошные рубки
Хвойное
куб. м
4000
Лиственное
куб. м
5700
Выборочные рубки
Хвойное
куб. м
700
Лиственное
куб. м
600
Приложение № 4 «Сроки внесения арендной платы» к договору аренды лесного участка от 10.04.2009 № 164
Приложение № 4
к договору аренды лесного участка
№ 164 от 10.04.2009 г.
СРОКИ
внесения арендной платы в 2022 году
Календарный
план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)
В том числе
в бюджет субъекта
РФ (рублей)
в федеральный
бюджет (рублей)
1
2
3
4
15 февраля -15%
394563,61
189061,73
205501,88
15 марта – 15%
394563,61
189061,73
205501,88
15 апреля – 15 %
394563,61
189061,73
205501,88
15 мая – 15%
394563,61
189061,73
205501,88
15 июня – 10%
263042,40
126041,15
137001,25
15 сентября – 10%
341711,77
163736,89
177974,88
15 ноября – 10%
341711,77
163736,89
177974,88
15 декабря – 10%
341711,80
163736,90
177974,90
Всего
2866432,18
1373498,75
1492933,43
СРОКИ
внесения арендной платы с 2023 года
Календарный
план
Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)
В том числе
в бюджет субъекта
РФ (рублей)
в федеральный
бюджет (рублей)
1
2
3
4
15 февраля -15%
418 265,31
200 418,79
217 846,52
15 марта – 15%
418 265,31
200 418,79
217 846,52
15 апреля – 15 %
418 265,31
200 418,79
217 846,52
15 мая – 15%
418 265,31
200 418,79
217 846,52
15 июня – 10%
278 843,54
133 612,53
145 231,01
15 сентября – 10%
278 843,54
133 612,53
145 231,01
15 ноября – 10%
278 843,54
133 612,53
145 231,01
15 декабря – 10%
278 843,53
133 612,54
145 230,99
Всего
2 788 435,39
1 336 125,29
1 452 310,10
Приложение № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке» к договору аренды лесного участка от 10.04.2009 № 164
Приложение № 6
к договору аренды лесного участка
№ 164 от 10 апреля 2009г.
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,
воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке
Целевое назначение лесов
Виды мероприятий
Единица измерения
Среднегодовой объем
Срок исполнения
Обеспечение пожарной безопасности в лесах
Эксплуатационные леса
Устройство минерализи- рованных полос
км
6
II,III квартал
Уход за минерализи-рованными полосами
км
12
II,III квартал
Строительство дорог
противопожарного назначения
км
0,5
II,III квартал
Ремонт дорог противопожарного назначения
км
0,5
II,III квартал
Устройство мест отдыха
шт.
5
II,III квартал
Обеспечение санитарной безопасности в лесах
Эксплуатационные леса
Биологические меры борьбы
га
5
II,III квартал
Лесовосстановительные мероприятия в 2022 году
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы
га
10
III квартал
Создание лесных культур
га
10
II квартал
Содействие естественному возобновлению
га
30
III квартал
Уход за лесными культурами
га
35
III,IV квартал
Дополнение лесных культур
га
3
III,IV квартал
Лесовосстановительные мероприятия в 2023 году
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы
га
15,4
III квартал
Создание лесных культур
га
10
II квартал
Содействие естественному возобновлению
га
30
III квартал
Уход за лесными культурами
га
35
III,IV квартал
Дополнение лесных культур
га
3
III,IV квартал
Лесовосстановительные мероприятия в 2024 году
Эксплуатаци-
Подготовка почвы
га
10
III квартал
онные леса
Создание лесных культур
га
15,4
II квартал
Содействие естественному
возобновлению
га
30
III квартал
Уход за лесными культурами
га
45,8
III,IV квартал
Дополнение лесных культур
га
3
III,IV квартал
Лесовосстановительные мероприятия в 2025 году
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы
га
10
III квартал
Создание лесных культур
га
10
II квартал
Содействие естественному
возобновлению
га
30
III квартал
Уход за лесными культурами
га
45,8
III,IV квартал
Дополнение лесных культур
га
3
III,IV квартал
Лесовосстановительные мероприятия в 2026 году
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы
га
10
III квартал
Создание лесных культур
га
10
II квартал
Содействие естественному
возобновлению
га
30
III квартал
Уход за лесными культурами
га
40,4
III,IV квартал
Дополнение лесных культур
га
3
III,IV квартал
Лесовосстановительные мероприятия с 2027 года
Эксплуатационные леса
Подготовка почвы
га
10
III квартал
Создание лесных культур
га
10
II квартал
Содействие естественному
возобновлению
га
30
III квартал
Уход за лесными культурами
га
35
III,IV квартал
Дополнение лесных культур
га
3
III,IV квартал
Уход за лесами
Эксплуатационные леса
Рубки ухода в молодняках
га
35
III квартал
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс», Костромская область, Судиславский р-н, д. Малиновка (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 1800 руб. государственной пошлины.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии
с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.
Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.Д. Голубева
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.03.2023 10:33:00
Кому выдана Голубева Ольга Дмитриевна