Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь

16.08.2023 года Дело № А50-12124/23

Резолютивная часть решения объявлена 09.08.2023 года. Полный текст решения изготовлен 16.08.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрябиной С.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к товариществу собственников жилья № 52 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в общей сумме 500 руб.,

в заседании приняли участие представители:

от истца, ответчика - не явились, извещены надлежащим образом,

лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных документов, извещены надлежащим образом путём направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в Арбитражный суд Пермского края к товариществу собственников жилья № 52 с заявлением о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб.

В обоснование требований Фонд ссылается на непредставление в установленный срок должником сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период май 2018 год в отношении одного застрахованного лица.

Должник письменный отзыв не направил, позицию по требованиям Фонда не высказал.

Представитель Фонда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Неявка в предварительное судебное заседание 09.08.2023 представителя истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу положений части 1 статьи 136 АПК РФ не препятствовала проведению предварительного судебного заседания в их отсутствие.

В виду отсутствия возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции (часть 4 статьи 137 АПК РФ, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, заявителем проведена проверка соблюдения должником срока представления сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц" (далее - Закон N 27-ФЗ), в ходе, которой установлено, что сведения в отношении одного застрахованного лица (ФИО1) по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за ай 2018 года представлены страхователем впервые 21.11.2019, позднее установленного законом срока

(15.06.2018), и не были отражены в сведениях по форме СЗВ-М за данный отчетный период с типом формы «Исходная», направленных страхователем с нарушением установленного срока (18.06.2018).

Указанные обстоятельства нашли отражение в акте от 22.11.2019 № 203S18190036521, в котором предлагалось привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

По результатам рассмотрения материалов проверки заявителем вынесено решение от 25.12.2019 № 203S19190036915, которым страхователь привлечен к ответственности в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 500 рублей.

Поскольку в установленный требованием от 24.01.2020 № 203S01200001081 срок, задолженность должником не уплачена, заявитель обратился в Арбитражный суд Пермского края с настоящими требованиями.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в поле «Тип формы» (нормативный акт действовал в спорный период) которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формыСЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей с 01.01.2017).

В связи с самостоятельным выявлением неполноты данных в поданных сведениях по форме СЗВ-М «исходная», товариществом направлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за май 2018 год в отношении одного застрахованного лица.

Осуществив проверку поданных страхователем индивидуальных сведений, фонд пришел к выводу о непредставление в установленный срок должником сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период май 2018 год в отношении одного застрахованного лица, в связи с чем, вынес решение о привлечении товарищества к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 500 руб.

Между тем контролирующим органом не учтено следующее.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

Учитывая, что неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений самостоятельно выявлена и устранена должником путем направления корректирующих сведений, в рассматриваемом случае у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для привлечения страхователя к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 03.02.2015 № 310-КГ14-7805, от 24.11.2014 № 310-КГ14-4558, от 07.10.2014 № 302-КГ14-1962, от 30.09.2014 № 310-КГ14-1896.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждена правомерность привлечения товарищества к ответственности, в связи с чем, основания для удовлетворения требований Фонда о взыскании с должника финансовой санкции у суда отсутствуют.

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Поскольку Отделение ПФР от уплаты государственной пошлины освобождено в силу закона (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ), в удовлетворении заявленных требований отказано, распределение госпошлины не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Д.И. Новицкий