АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А43-19284/2023

г.Нижний Новгород 21 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-327),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению финансового управляющего ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области формализованное в письме от 30.05.2023 №023-95200000-В07452 об отказе в предоставлении финансовому управляющему ФИО1 сведений в отношении должника ФИО2, указанных в запросе от 06.05.2023; об обязании Главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления сведений указанных в запросе от 06.05.2023,

при участии представителей сторон:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 07.12.2022 №38),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился финансовый управляющий ФИО1 с заявлением, содержащим указанное выше требование.

Ссылаясь на положения статей 20.3, 66, 67, 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", заявитель указывает, что в силу норм действующего законодательства финансовый управляющий при наличии специального разрешения суда (запрос, определение об истребовании и др.) обладает правом на обращение в государственные органы, к числу которых относится Главное управление записи актов гражданского состояния Нижегородской области (далее – Управление), с запросами о предоставлении информации и документов, касающихся должника. Указанному праву корреспондирует обязанность государственных органов предоставить арбитражному управляющему запрашиваемые сведения и документы. Как отмечает заявитель в рассматриваемом случае, при разрешении вопроса об утверждении финансового управляющего должника решением от 03.05.2023 такое разрешение было предоставлено. В связи с чем, у Управления отсутствовали основания для отказа в предоставлении необходимой информации.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным. Ссылаясь на пункт 3 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", обзор судебной практики Верховного Суда РФ №1 (2021), утвержденного 07.04.2021, Управление полагает, что финансовый управляющий в данном случае не уполномочен на истребование сведений, поскольку в резолютивной части решения от 03.05.2023 по делу №А43-2764/2023 не содержится указание на истребование судом соответствующих сведений содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Подробно доводы Управления изложены в отзыве и поддержаны представителем в судебном заседании.

В отсутствии возражений сторон, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание по делу и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 03.05.2023 по делу №А43-2764/2023 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом). В отношении должника введена процедура реализации имущества сроком до 11.10.2023. Финансовым управляющим назначен ФИО1.

При этом пунктом 7 резолютивной части указанного решения суд обязал органы ЗАГС предоставлять по запросу финансового управляющего сведения в отношении должника, в частности, информацию о регистрации заключения/расторжения брака с указанием сведений (фамилия, имя, отчество; дата, место рождения) в отношении супруга/супруги (бывшего супруга/супруги должника); о детях и родителях должника с указанием сведений (фамилия, имя, отчество; дата, место рождения) в отношении детей и родителей должника; о наличии/отсутствии братьев или сестер у должника с указанием сведений (фамилия, имя, отчество; дата, место рождения) в отношении братьев/сестер должника; о перемене фамилии, имени, отчества, пола должника.

Реализуя полномочия финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина, ФИО1 обратился с запросом от 06.05.2023 в Управление о предоставлении информации в отношении супруги (в том числе бывших) ФИО2, его родственников по прямой восходящей и нисходящей линии, приложив к запросу указанное решение суда.

Решением Управления, формализованным в письме от 30.05.2023 № 023-95200000-В07452 финансовому управляющему в предоставлении испрашиваемых сведений отказано со ссылкой на отсутствие в решении суда судебного запроса о регистрации актов гражданского состояния.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон №127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона №127-ФЗ отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Пунктом 7 статьи 213.9 Закона №127-ФЗ предусмотрено, что финансовый управляющий вправе, в том числе: подавать в арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона, а также сделок, совершенных с нарушением настоящего Федерального закона; осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона №127-ФЗ финансовый управляющий обязан, в том числе: принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами (пункт 10 статьи 213.9 Закона №127-ФЗ).

Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну и полученные финансовым управляющим при осуществлении своих полномочий, не подлежат разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" орган ЗАГС сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021, в ответе на вопрос 5, разъяснено, что сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении должника и его супруга (бывшего супруга) выдаются финансовому управляющему, если в резолютивной части определения арбитражного суда, которым в деле о банкротстве гражданина утвержден финансовый управляющий, указано на истребование судом соответствующих сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и выдачу этих сведений финансовому управляющему на руки. При отсутствии в определении суда об утверждении финансового управляющего таких указаний предоставление данному лицу сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния производится в общем порядке, установленном в статье 13.2 Закона об актах гражданского состояния, на основании запроса по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина. Такое определение выносится по ходатайству финансового управляющего без проведения судебного заседания.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что финансовый управляющий на основании соответствующего запроса арбитражного суда обладает правом на обращение в государственные органы, к числу которых относится заинтересованное лицо, с запросом о предоставлении сведений, непосредственно касающиеся должника, его родственных связей в согласии с целями и задачами соответствующих процедур в рамках дела о банкротстве.

Кроме того, такое право может быть предоставлено финансовому управляющему судом при его утверждении соответствующим судебным актом, что соответствует целям исполнения обязанностей финансового управляющего в деле о банкротстве. Наличие в судебном акте об утверждении финансового управляющего указания на возможность истребования необходимых сведений в силу приведенных разъяснений освобождает финансового управляющего от обязанности обращения в арбитражный суд с дополнительным ходатайством об истребовании доказательств.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, решением от 03.05.2023 по делу №А43-2764/2023 Арбитражный суд Нижегородской области утвердил финансовым управляющим должника ФИО1 и возложил на органы ЗАГС обязанность предоставлять финансовому управляющему по его запросу информацию о регистрации заключения/расторжения брака с указанием сведений (фамилия, имя, отчество; дата, место рождения) в отношении супруга/супруги (бывшего супруга/супруги должника); о детях и родителях должника с указанием сведений (фамилия, имя, отчество; дата, место рождения) в отношении детей и родителей должника; о наличии/отсутствии братьев или сестер у должника с указанием сведений (фамилия, имя, отчество; дата, место рождения) в отношении братьев/сестер должника; о перемене фамилии, имени, отчества, пола должника.

Таким образом, при вынесении решения арбитражный суд учитывая наличие у финансового управляющего права на обращение в Управление с запросом о предоставлении информации в отношении должника, его супруги и близких родственников разрешил также вопрос об обязанности предоставления такой информации соответствующим органом.

Соответственно у финансового управляющего в рассматриваемом случае отсутствовала обязанность повторно обращаться в арбитражный суд с дополнительным ходатайством об истребовании судом такой информации.

Доводы Управления об обратном отклоняются судом как необоснованные.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что судом в решении от 03.05.2023 по делу №А43-2764/2023 установлено право финансового управляющего на истребование и получение справок, сведений и информации в отношении должника, супруга должника, близких родственников из ЕГР ЗАГС, копия решения суда возлагающая на органы ЗАГС обязанность по представлению финансовому управляющему по его запросу истребуемых им сведений представлена в распоряжение Управление одновременно с запросом, суд приходит к выводу об отсутствии у Управления оснований для отказа в предоставлении информации и исполнении судебного акта являющегося для ответчика обязательным.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их совокупности и взаимной связи, а также учитывая вышеприведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Управления не соответствует требованиям части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьи 20.3 Закона №127-ФЗ, и нарушает право заявителя на своевременное получение необходимой информации.

В связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявленное требование подлежит удовлетворению, а оспариваемое решение – признанию незаконным.

Подпункт 3 пункта 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве правовосстановительной меры, учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд считает необходимым обязать Главное управление записи актов гражданского состояния Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления сведений указанных в запросе от 06.05.2023.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 300рублей подлежат отнесению на Управление и подлежат взысканию с Управления в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования заявителя удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области формализованное в письме от 30.05.2023 №023-95200000-В07452 об отказе в предоставлении финансовому управляющему ФИО1 сведений в отношении должника ФИО2, указанных в запросе от 06.05.2023.

Обязать Главное управление записи актов гражданского состояния Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления сведений указанных в запросе от 06.05.2023.

Взыскать с Главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу финансового управляющего ФИО1 (ИНН <***>) расходы по госпошлине в сумме 300,00 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская