Арбитражный суд Мурманской области
ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038, http://murmansk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Мурманск дело № А42-4172/2023 13 июля 2023 года
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства иск Мурманского муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» (183010, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Цовинар» (183031, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 7451,84 рубля неустойки за просрочку выполнения работ, предусмотренных муниципальным контрактом от 11.03.2020 № 55 с 17 июля до 29.12.2020 и 11000 рублей штрафов за неисполнение условий пунктов 5.1.1.1, 5.1.1.2, 5.1.2.1, 5.1.2.2, 5.1.2.3, 5.1.2.4, 5.1.2.5, 5.1.20 и 10.6 договора,
установил:
23.05.2023 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного
производства.
Стороны извещены о рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 121,
123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 10.07.2023 принято решение путем подписания его резолютивной части.
11.07.2023 истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного
решения.
Из материалов дела следует: по итогам открытого аукциона в электронной форме
управление (заказчик) и общество (подрядчик) 11.03.2020 заключили муниципальный
контракт № 55, во исполнение которого подрядчик обязался со дня, следующего за днем заключения договора до 16.07.2020 выполнить капитальный ремонт крыльца и помещений объединения молодежных центров в г. Мурманске, ул. Ломоносова, д.17, корп.2 (устройство эстакады).
Цена договора 316874,75 рубля.
В пунктах 5.1.1.2, 5.1.2.1, 5.1.2.2, 5.1.2.3, 5.1.2.4, 5.1.2.5 договора предусмотрено, что в течение 5 рабочих дней подрядчик представляет заказчику список назначенных подрядчиком представителей, ответственных «осуществлять координацию и согласование с заказчиком хода выполнения работ… и решение иных вопросов, связанных с исполнением обязательств с приложением копий приказов или доверенностей…»; в течение 15 рабочих дней представить заказчику «информацию о результатах входного контроля проектной документации», утвержденный проект производства работ; смету; оформленные и заверенные в установленном порядке общий и специальный журналы работ; журнал верификации закупленной продукции; информацию об отсутствии или наличии привлекаемых к выполнению работ субподрядных организаций.
В пункте 5.1.20 договора предусмотрена обязанность заказчика вести общий и специальный журналы работ, а также журнал верификации закупленной продукции.
Кроме того, в пункте 9.6 подрядчик обязался заключить договор комплексного страхования строительно-монтажных рисков с момента заключения договора до истечения гарантийного срока.
За просрочку работ в пункте 10.2 установлена неустойка в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, исполненных подрядчиком.
Согласно пункту 10.6 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, заказчик начисляет штраф 1000 рублей.
В связи с неисполнением подрядчиком обязательств, предусмотренных пунктами 5.1.1.2, 5.1.2.1, 5.1.2.2, 5.1.2.3, 5.1.2.4, 5.1.2.5, 9.6 договора, непредставлением заказчику списка назначенных подрядчиком представителей, информации о результатах входного контроля проектной документации, утвержденного проекта производства работ, сметы, общего журнала работ, специального журнала работ, журнала верификации закупленной продукции, информации об отсутствии или наличии привлекаемых к выполнению работ субподрядных организаций, договора страхования строительно-монтажных рисков, заказчик начислил 9000 рублей штрафов (9 Х 1000 руб.).
В процессе выполнения работ заказчик обнаружил отсутствие на объекте общего журнала работ и журнала верификации закупленной продукции, за что начислил 2000 рублей штрафов (1000 руб. Х 2).
Результат работ принят заказчиком 29.12.2020, что подтверждается актом.
За просрочку выполнения работ с 17 июля до 29 декабря 2020 заказчик начислил 7451,84 рубля неустойки.
Требования об уплате штрафов и пени оставлены обществом без удовлетворения, поэтому управление обратилось в суд.
В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
На основании статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение конечного срока выполнения работы.
Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
За нарушение срока выполнения работы договор предусматривает пени, размер которых соответствует размеру неустойки в части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…» (далее – Закон о закупках).
Размер и основания для начисления предусмотренных договором штрафов соответствуют подпункту «а» пункта 6 постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, принятым в соответствии со статьей 34 Закона о контрактной системе.
Расчет штрафов и неустойки выполнен правильно.
В части 91 статьи 34 Закона о закупках, введенной Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, установлено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику
(подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).
В силу пункта 2 Правил № 783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
На основании подпункта «б» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в»«д» настоящего пункта.
Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность подрядчика независимо от срока ее возникновения (пункт 11 Правил № 783).
В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 разъяснено, что списание, рассрочка начисленных подрядчику сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.
Обязательства по контракту исполнены ответчиком в полном объеме, сумма начисленных и предъявленных к оплате пеней превышает 5 процентов, но составляет менее 20 процентов цены контракта.
При таких обстоятельствах, 50 процентов начисленных обществу неустойки и штрафа в силу Закона о контрактной системе и Правил № 783 подлежит списанию.
Учитывая изложенное с общества взыскивается 5500 рублей штрафов (11000 руб. Х
50 %) и 3725,92 рубля пени (7451,84 руб. Х 50 %).
В остальной части иск удовлетворению не подлежит в связи с необоснованностью.
На основании статьи 33317 Налогового кодекса РФ государственная пошлина от
размера удовлетворенных требований взыскивается в бюджет с ответчика. Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 228, 229 АПК РФ, суд
решил:
иск удовлетворить частично. Взыскать с ООО «Цовинар» в пользу ММКУ УКС 3752 рубля 92 копейки неустойки, 5500 рублей штрафов, всего 9225 рублей 92 копейки. В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ООО «Цовинар» в федеральный бюджет 1000 рублей государственной пошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.
Судья В.В. Власов
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 5:54:00
Кому выдана Власов Виктор Валентинович