Арбитражный суд Мурманской области ул. Академика Книповича, д. 20, <...> http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-11184/2024

15 апреля 2025 года Резолютивная часть решения вынесена 09.04.2025.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Калдиной К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмуриковым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (ул.Подстаницкого, д. 1, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области (ул. Советская, д. 4, пгт. Кильдинстрой, Кольский р-н, Мурманская обл., 184367;

ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства муниципального образования <...>, пгт. Кильдинстрой, Кольский р-н, Мурманская обл., 184367; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании, при участии представителей: не участвовали,

установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области (далее – ответчик-1, Администрация), а также к привлеченному в ходе рассмотрения дела соответчику - муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства муниципального образования городское поселение Кильдинстрой» (далее – ответчик – 2, Учреждение) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт многоквартирных домов (далее – МКД), в которых расположены жилые и нежилые помещения, являющиеся собственностью городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области за общий период с 01.12.2014 по 31.12.2023 в размере 558 971,95 руб.

В обоснование заявленных требований истец со ссылкой на соглашение № 8 от 19.04.2022 об информационном взаимодействии, аккумулировании взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на счетах регионального оператора в части жилых и нежилых помещений, принадлежащих муниципальным образованиям (далее – Соглашение № 8) и положения статей 154, 155, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Закона Мурманской области от 24.06.2013 № 1629-01-ЗМО «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области» (далее - Закон № 1629-01-ЗМО) указал, что ответчиками не оплачены взносы на капитальный ремонт за спорный период.

Стороны, будучи извещенными надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили; Администрация и Учреждение отзыв на иск не представили;

каких-либо возражений, ходатайств не заявили; истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом обстоятельств дела, в отсутствие возражений сторон, на основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2013 № 423-ПП истец является региональным оператором, осуществляющим аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах для формирования фондов капитального ремонта.

19.04.2022 между Фондом (Региональный оператор), Администрацией (Собственник) и Учреждением (Плательщик) заключено Соглашение № 8 об информационном взаимодействии, аккумулировании взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на счетах регионального оператора в части жилых и нежилых помещений, принадлежащих муниципальным образованиям (далее – Соглашение № 8), которое регламентирует отношения Сторон при формировании фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на счете/счетах Регионального оператора (фонд капитального ремонта) в части жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области (пункт 1.1. Соглашения).

В соответствии с пунктом 1.3 Соглашения Собственник обязуется уплачивать взносы на капитальный ремонт на основании первичных платежных документов, предоставленных Региональным оператором, в сроки, установленные законодательством, а Региональный оператор обязуется, в отношении помещений формирующих фонд капитального ремонта на расчетном счете регионального оператора, обеспечить проведение капитального ремонта в сроки, определенные региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 168-пп «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014-2043 годы».

Пунктом 1.4 Соглашения определено, что платежные документы для уплаты взносов формируются Региональным оператором на основании ежемесячно предоставляемого Собственником Реестра жилых и нежилых помещений, по форме, утвержденной Приложением № 1 к настоящему Соглашению.

Собственник обязан: на основании платежных документов, предоставленных региональным оператором, перечислять ежемесячно взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 169, частью 8 статьи 170, частью 5 статьи 181 ЖК РФ, в размере, определенном Правительством Мурманской области в порядке, установленном Законом Мурманской области, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (пункт 2.2.1 Соглашения); ежемесячно до 10 числа расчетного месяца, предоставлять Реестр принадлежащих Собственнику муниципальных жилых и нежилых помещений по форме, установленной Приложением № 1 к настоящему Соглашению. Сведения предоставляются посредством электронного документооборота в формате Exsel, с последующим досылом почтой (пункт 2.2.2 Соглашения); до 5-го числа текущего месяца, информировать Регионального оператора об изменениях в составе сведений о принадлежащих помещениях, в том числе о помещениях, переданных иным субъектам права (пункт 2.2.3 Соглашения).

Истцом во исполнение принятых по Соглашению обязательств, на основании реестров, представленных собственником муниципального имущества, сформированы счета для оплаты взносов на капитальный ремонт МКД на общую сумму 1 597 671,79руб.: №№ РО-10-000018 от 31.10.2021; РО-11-000057 от 30.11.2021; РО-03-000034 от

31.03.2022; РО-11-000005 от 30.11.2022; РО-12-000005 от 15.12.2022; РО-03-000021 от 31.03.2023; РО-04-000043 от 30.04.2023; РО-05-000151 от 31.05.2023; РО-06-000012 от 30.06.2023; РО-09-000036 от 30.09.2023; РО-10-000015 от 31.10.2023; РО-11-000003 от 30.11.2023; РО-12-000011 от 15.12.2023, которые не были оплачены в установленные сроки и в полном объеме плательщиком по вышеуказанному соглашению (МКУ «УГХ г.п. Кильдинстрой»), в результате чего, образовалась задолженность в сумме 558 971,95руб.

Направленная в адрес Администрации претензия с требованием об оплате задолженности, осталась без удовлетворения, что послужило основанием обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Частью 1 статьи 169 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона № 1629-01-ЗМО обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 - 2043 годы утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 168-ПП и опубликована 12.04.2014 в электронном бюллетене «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» на интернет-портале http://www.gov-murman.ru.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений многоквартирных домов с 1 декабря 2014 года.

В силу пункта 1 части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).

Частью 3 статьи 170 ЖК РФ предусмотрены два способа формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта.

Поскольку собственники помещений в спорном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, такой фонд формируется на счете регионального оператора.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 1 Закона № 1629-01-ЗМО взносы уплачиваются собственниками жилых помещений в многоквартирных домах на основе платежных документов, выставляемых специализированной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» тем собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора, в срок до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В рассматриваемом случае, счета на оплату формировались Региональным оператором, на основании представленных Собственником муниципального имущества реестров, содержащих сведения о составе казны в спорный период - в рамках реализации Соглашения, обязывающего Собственника, при исключении имущества, представлять соответствующие сведения в обусловленные таким Соглашением сроки.

Постановлением Правительства Мурманской области от 30.11.2015 № 550-ПП минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2016 - 2018 годы, включенных в региональную программу капитального ремонта, установлен в размере 2 руб. за 1 кв.м для деревянных домов этажностью 3 и менее этажей, 6 руб. за 1 кв.м для прочих домов.

Постановлением Правительства Мурманской области от 12.10.2018 № 462-ПП минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2019 - 2021 годы, включенных в региональную программу капитального ремонта, установлен в размере 2 руб. за 1 кв.м для деревянных домов этажностью 3 и менее этажей, 6 руб. за 1 кв.м для прочих домов.

Постановлением Правительства Мурманской области от 18.12.2020 № 895-ПП минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2021 - 2023 годы, включенных в региональную программу капитального ремонта, установлен в размере 3 руб. за 1 кв.м для деревянных домов этажностью 3 и менее этажей, 9 руб. за 1 кв.м для прочих домов.

Постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2022 № 1020-ПП минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2023 - 2025 годы, включенных в региональную программу капитального ремонта, установлен в размере 3,44 руб. за 1 кв.м для деревянных домов этажностью 3 и менее этажей, 10,32 руб. за 1 кв.м для прочих домов.

Законом бремя содержания имущества возложено на его собственника (статья 210 ГК РФ). Исключение из этого правила, как указано в вышеизложенных нормах, должно быть специально установлено законом или договором.

В рассматриваемом случае спорное имущество составляет казну муниципального образования, следовательно, лицом, обязанным по исполнению обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт МКД, в которых данное имущество расположено, в силу закона, является собственник – муниципальное образование, уполномоченным лицом, от

имени которого, выступает именно Администрация, доказательств обратного в дело не представлено.

Истец заявил требование об одновременном взыскании рассматриваемой суммы с Администрации (собственника) и поименованного в соглашении в качестве плательщика – Учреждения.

Между тем, наличие трехстороннего соглашения, не порождает солидарную ответственность указанного в качестве плательщика – Учреждения; условия об этом, в соглашении отсутствуют.

Напротив, соглашение, помимо установленной законной обязанности собственника спорного имущества, предусматривает, что оплата взносов на основании сформированных Региональным оператором счетов, производится Собственником (раздел 2.2 Соглашения).

При таких обстоятельствах, правовых и фактических оснований для удовлетворения рассматриваемых требований за счет Учреждения, не имеется; надлежащим ответчиком является Администрация.

Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с вышеуказанными постановлениями Правительства Мурманской области, исходя из сведений предоставленных Собственником о составе казны муниципального имущества; размер долга (с учетом уточнений) составил 558 971,95 руб. за общий период с 01.12.2014 по 31.12.2023.

Расчет истца ни Администрацией, ни Учреждением не оспорен; конррасчет не представлен; возражений относительно площади спорного имущества, применяемых в расчете тарифов не заявлено; расчет принимается судом.

В соответствии с частью 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт за спорный период в оставшейся сумме ответчик-1 суду не представил.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования о взыскании с Администрации основного долга в сумме 558 971,95 руб. подлежат удовлетворению.

При подаче иска Фонд платежным поручением № 8717 от 28.11.2024 произвел оплату государственной пошлины в размере 74 607 руб.

Принимая во внимание размер заявленных с учетом уточнений требований, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с Администрации в пользу истца в размере 32 949 руб., а 41 658 руб. подлежит возврату истцу.

В соответствии со статьей 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

взыскать с Администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» долг в сумме 558 971,95 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 32949руб.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства муниципального образования городское поселение Кильдинстрой», отказать.

Возвратить некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению № 8717 от 28.11.2024 государственную пошлину в размере 41 658 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья К.А. Калдина