АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тюмень
Дело №
А70-4337/2023
14 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Кузнецовой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
акционерного общества «Газпром газораспределение Север» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: <***>)
к акционерному обществу «Россети Тюмень» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 14.10.2002, ИНН: <***>)
о взыскании убытков в размере 17 958, 75 руб.,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Чикчинского муниципального образования,
при участии представителей:
истца: не явились, извещены,
ответчика: ФИО2 по доверенности № 87829 от 04.04.2023,
от третьего лица: не явились, извещены,
установил:
в Арбитражный суд Тюменской области поступило исковое заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Север» (далее – истец) к акционерному обществу «Россети Тюмень» (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 17 958, 75 руб.
Исковые требования истец со ссылками на статьи 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГК РФ), пункты 7, 22, 23, 50 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила № 878) мотивирует тем, что ответчиком при проведении земляных работ был поврежден принадлежащий истцу газопровод, расходы истца на проведение восстановительных работ ответчиком не возмещены.
В отзыве на исковое заявление ответчик требования не признал.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Чикчинского муниципального образования.
Третье лицо отзыв на иск не представило.
Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ответчик в судебном заседании иск не признал.
В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и третьего лица.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования не подлежат удовлетворению по указанным ниже основаниям.
Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости сооружение: газопровод протяженностью 4929 м, расположенный по адресу: <...> – гп1, принадлежит АО «Газпром газораспределение Север».
По доводам истца документы о согласовании размещения спорного объекта, а именно газопровода по адресу: <...> у Истца отсутствуют. Объект «Межпоселковый газопровод с. Щербак - д. Криваданово - ГЦ «Красная гвоздика» с отводом на детские лагеря. Тюменский район. Газоснабжение д. Криводаново.» построен в 2005 году ОАО «Запсибгазпром» филиал «Ишимгазстройэксплуатация» по заказу ГУП ТО ПСК «Тюменьстройгаз». АО «Газпром газораспределение Север» приняло на баланс уже построенный газопровод в 2012 году, право собственности оформлено в 2019 году.
Как указано в исковом заявлении, 06.09.2022 по адресу: <...> при производстве земляных работ ямобуром проводимых филиалом АО РОССЕТИ ТЮМЕНЬ Тюменские электрические сети, был поврежден распределительный газопровод ПЭ32 низкого давления, принадлежащий АО «Газпром газораспределение Север», о чем составлен акт № 2188-2 аварийно-диспетчерского обслуживания сети газопотребления от 06.09.2022 и схема места повреждения газопровода.
В результате повреждения газопровода, являющегося опасным производственным объектом, произошел выход природного газа в атмосферу, произведено отключение газоснабжения абонентов.
Как следует из письменных пояснений истца, 06.09.2022 в 14-32 час. в аварийную диспетчерскую АО «Газпром газораспределение Север» поступил телефонный звонок, звонивший представился мастером Россети Тюмень - ФИО3 (тел. <***>), который сообщил что по ул. Заречная, 8/1 (д. Криводаново) Россети Тюмень был поврежден (буровой установкой) газопровод низкого давления, согласование работ с АО «Газпром газораспределение Север» не проводили.
Факт нарушения целостности газопровода зафиксирован АО «Газпром газораспределение Север» актом аварийно-диспетчерского обслуживания сети газораспределения от 06.09.2022 № 2188-2, схемой места повреждения газопровода, актом осмотра газопровода.
В целях устранения последствий произошедших аварий АО «Газпром газораспределение Север» были проведены ремонтно-восстановительные работы, составлен акт ремонта газопровода № 826 от 06.09.2022.
В результате общая стоимость выполнения восстановительных работ составила 17 958,75 руб.
В порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию с требованием возмещения убытков.
Поскольку ответчик не возместил причиненные убытки, истец обратился в суд с настоящим иском.
В статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее ФЗ №69) установлено, что под системой газоснабжения понимается имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.
Согласно п.4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878, (далее - Правила №878) в состав газораспределительных сетей входят, в том числе, наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой.
Судом установлено, что 01.03.2019 между АО «Россети Тюмень» (Арендатор) Администрацией Чикчинского МО (Арендодатель) заключен договор аренды электросетевого имущества № 04/2019/25 от 01.03.2019 (далее - Договор).
Дополнительным соглашением №2 от 17.03.2022 к Договору, стороны пришли к соглашению дополнить объекты электросетевого хозяйства, в том числе ВЛ-0,4 кВ Заречная ф . Жил /пос.2 .
В соответствии с условиями Договора, Арендодатель передает Арендатору во временное владение и пользование на условиях аренды электросетевое имущество (далее - Имущество), необходимое для обеспечения электроснабжения Чикчинского муниципального образования- а Арендатор обязуется уплачивать за арендуемое Имущество арендную плату в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором.
Арендодатель обязуется в сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Договором, передать Арендатору Имущество, указанное в Приложении № 1 к настоящему Договору, в надлежащем техническом состоянии, со всеми его принадлежностями в имеющимися к нему документами, необходимыми для эксплуатации Имущества (п.3.1.2 Договора).
Согласно пункту 3.3.Договора Арендатор обязуется Использовать Имущество в соответствии с его назначением, обеспечивать сохранность Имущества,: поддерживать Имущество в исправном состоянии, осуществлять обслуживание переданного Имущества в целях обеспечения его надежной работы, в том числе, осуществлять оперативно-техническое обслуживание, текущий ремонт, аварийно-восстановительные работы, проверку в испытание имущества, приборов к систем учета, руководствуясь действующими нормативными актами и основанными на них требованиями государственных контролирующих органов. Своевременно выполнять предписания таких органов.
Осуществлять капитальный ремонт и реконструкцию переданных в аренду обметов электросетевого имущества исключительно в объёме денежных средств, включенных в тариф при его утверждении, после согласования с Арендодателем проектной и технической документации. Предоставлять Арендодателю письменную информацию о фактическом выполнении ремонтных и эксплуатационных работ по обслуживанию имущества, переданного по настоящему договору.
При заключении указанного договора Администрация Чикчинского МО не сообщила ответчику о наличии каких-либо объектов истца в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ Жул. Зареч, документов, подтверждающих наличие газопровода низкого давления, не представила.
В п.50 Правил №878 предусмотрено, что убытки, причиненные организации - собственнику газораспределительной сети или эксплуатационной организации в результате блокирования или повреждения газораспределительной сети либо в результате иных действий, нарушающих бесперебойную или безопасную работу газораспределительной сети, исчисляются и взыскиваются в порядке, установленном законодательством РФ.
Статья 393 ГК РФ предусматривает, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.
Как и любая форма гражданско-правовой ответственности, возмещение убытков является результатом правонарушения и имеет место только тогда, когда поведение должника носит противоправный характер. При этом юридическое значение имеет только прямая (непосредственная) причинная связь между противоправным поведением должника и убытками кредитора. Прямая (непосредственная) причинная связь имеет место тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности.
Таким образом, привлечение к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно при установлении совокупности следующих условий: доказанности наличия убытков и их размера; противоправности поведения причинителя вреда; наличия причинно-следственной связи между его противоправным поведением и возникшими убытками.
Недоказанность даже одного из перечисленных условий влечет за собой невозможность привлечения к имущественной ответственности в виде взыскания убытков.
Пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. При этом законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указывает следующее.
Объекты АО «Газпром газораспределение Север» построены в 2005 году, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.05.2019 представленной Истцом.
При строительстве истцом газопровода низкого давления, согласование проведения работ с Администрацией Чикчинского МО не осуществлялось, что повлекло размещение газопровода низкого давления в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ Жул. Заречная ф . Жил /пос.2.
20.05.2022 в адрес АО «Россети Тюмень» поступило письмо Администрации Чикчинского МО с просьбой о приведении электрического столба, расположенного по адресу <...>, в нормативное состояние в рамках исполнения Договора аренды, по причине прогнивания основания деревянной опоры и риска ее падения. При этом, сведений о наличии в месте проведения работ охранной зоны иных линейных объектов, в указанном письме не имеется.
Прохождение трассы газопровода низкого давления с Администрацией Чикчинского МО не согласовывалось, наличия опознавательных знаков вдоль трассы подземных газопроводов, при проведении Сетевой организацией аварийно-восстановительных работ на объекте электросетевого хозяйства, расположенном по адресу <...>, установлено не было, соответственно АО «Россети Тюмень» не могло располагать информацией о наличии трассы газопровода в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ Жул. Заречная ф . Жил /пос.2 (внутренне обозначение АО Россети Тюмень» - ВЛ 0,4 кВ быт-2 от ТП 830).
Согласно пп.«а», «ж» п.10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 (далее по тексту - Правила №160), в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта.
Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства РФ, при строительстве газопровода низкого давления согласование с АО «Россети Тюмень» не осуществлялось, что повлекло размещение газопровода низкого давления в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ Жул. Заречная ф . Жил /пос.2.
В соответствии с п.17 Правил №878 утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки, производятся на основании заявления об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей и сведений о границах охранной зоны газораспределительных сетей, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.
В силу п.21 Правил №878 на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения) которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п.10 Правил №878 трассы подземных газопроводов обозначаются опознавательными знаками, нанесенными на, постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров (вне городских и сельских поселений), которые устанавливаются в пределах прямой видимости не реже чем через 500 метров друг от друга, а также в местах пересечений газопроводов с железными и автомобильными дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода (колодцев, коверов, конденсатосборников, устройств электрохимической защиты и др.). На опознавательных знаках указывается расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы.
В соответствии с п.11 Правил №878 опознавательные знаки устанавливаются или наносятся строительными организациями на постоянные ориентиры в период сооружения газораспределительных сетей. В дальнейшем установка, ремонт или восстановление опознавательных знаков газопроводов производятся эксплуатационной организацией газораспределительной сети. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса.
Судом установлено, что фактически прохождение трассы газопровода низкого давления с АО «Россети Тюмень» не согласовывалось.
Доказательств наличия опознавательных знаков вдоль трассы подземных газопроводов в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств оповещения истцом ответчика о нахождении в месте проведения работ газопровода.
С учетом указанного, ответчик не мог знать при производстве земляных работ нахождение участка газопровода истца на участке проведения работ.
Таким образом, оснований для взыскания с ответчика убытков не имеется.
Принимая во внимание отказ в удовлетворении исковых требований, руководствуясь статьями 101, 110, 112 АПК РФ, суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на истца, как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.
Судья
Кузнецова О.В.