СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17АП-11849/2023-ГК

г. Пермь

06 декабря 2023 года Дело № А60-28280/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 декабря 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова В.В.,

судей Лесковец О.В., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черногузовой А.В.,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 августа 2023 года

по делу № А60-28280/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газотоп" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газотоп" (далее – истец, общество "Газотоп") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – ответчик, Министерство) о взыскании 2 097 628 руб. 63 коп. неосновательного обогащения, возникшего в результате переплаты по договору купли-продажи земельного участка от 23.08.2022 № В-167. В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на положения статей 421, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 18, 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.08.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Министерство обжаловало решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы ответчик приводит доводы о том, что договор купли-продажи подписан сторонами без каких-либо разногласий, в соответствии с действующим законодательством, выкупная стоимость земельного участка рассчитана исходя из кадастровой стоимости участка, действовавшей на момент совершения сделки, изменение кадастровой стоимости земельного участка произошло после заключения данной сделки, в связи с чем считает, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Общество "Газотоп" представило возражения на апелляционную жалобу, в которых не согласилось с изложенными в ней доводами.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, своих представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между обществом "Газотоп" (покупатель) и Министерством (продавец) заключен договор купли-продажи от 23.08.2022 № В-167 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606001:20, расположенного по адресу: <...> ВЛКСМ, в 409 метрах на восток от ориентира здание торгового центра № 38.

Договор заключен без проведения торгов на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии с п. 2.1 договора выкупная цена земельного участка определена на основании постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1532-ПП в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка в размере 42 727 749 руб. и составила 6 409 162 руб. 35 коп.

Указанная кадастровая стоимость была определена в ходе государственной оценки по состоянию на 01.01.2020 и применялась с 01.01.2021, утверждена приказом Министерства от 08.10.2020 № 3333.

Обязанность по оплате выкупной цены была исполнена истцом, что подтверждается платежным поручением от 25.08.2022 № 133.

Общество "Газотоп" обратилось в государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки" 14.12.2022 с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка, утверждённой приказом Министерства от 08.10.2020 № 3333 и составляющей 42 727 749 руб.

Государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки" 11.01.2023 принято решение об удовлетворении заявления и необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Согласно акту расчета кадастровой стоимости № А-66/2022/000001/1 от 11.01.2023 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606001:20, рассчитанная в результате исправления ошибки, составляет 28 743 558 руб. 10 коп.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20.01.2023 № 175 сведения о пересмотренной кадастровой стоимости внесены в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

В связи с исправлением ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, общество "Газотоп" обратилось к ответчику с заявлениями о перерасчете арендной платы по договору аренды от 25.12.2020 № Т-448/1123 за период с 01.01.2021 по 31.08.2022, а также о перерасчете выкупной цены по договору купли-продажи от 23.08.2022 № В-167 и возврате денежных средств в размере 2 097 628 руб. 63 коп.

Министерство произвело перерасчет арендной платы за 2021 и 2022 гг. (письмо от 28.02.2023 № 07-01-25/4472), однако отказало в перерасчете выкупной цены земельного участка и возврате переплаты (письмо от 21.04.2023 № 17-01-25/9897), в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями о взыскании неосновательного обогащения.

Возражая против удовлетворения предъявленных требований, ответчик указал, что договор купли-продажи земельного участка заключен сторонами без разногласий, цена договора была определена в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1532-ПП в размере 15% от актуальной на момент заключения сделки кадастровой стоимости земельного участка в размере 42 727 749 руб. и составила 6 409 162 руб. 35 коп. С учетом изложенного ответчик считает, что основания для взыскания неосновательного обогащения отсутствуют.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39.3, 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьями 18, 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", и исходил из доказанности материалами дела наличия на стороне ответчика неосновательного обогащения, выразившегося в разнице между подлежащей уплате выкупной стоимости и фактически уплаченной истцом стоимости, признав, что цена выкупа участка была определена неправильно, поскольку в расчете допущена ошибка в части применения кадастровой стоимости земельного участка.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены (изменения) судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена.

Данная норма является императивной и не может быть изменена по соглашению сторон.

В силу частей 1, 2 статьи 65, части 1 статьи 66 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав обстоятельства дела и представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606001:20, находящегося в собственности Свердловской области, заключен без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1532-ПП "Об утверждении Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках" продажа земельных участков собственникам зданий, расположенных на таких земельных участках, осуществляется по цене, рассчитываемой в процентах от кадастровой стоимости, если иное не установлено законодательством РФ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, выкупная цена земельного участка была определена на основании постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1532-ПП в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка в размере 42 727 749 руб. и составила 6 409 162 руб. 35 коп.

Для расчета выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606001:20 применялась кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 01.01.2020 в ходе государственной кадастровой оценки земельных участков в Свердловской области в 2020 году, которая проводилась в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ).

При этом действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка по заявлениям заинтересованных лиц.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости, рассматривают заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

В силу части 2 статьи 21 названного Федерального закона ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются:

- несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке;

- описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости.

На основании части 14 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении заявления и необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;

2) об отказе в пересчете кадастровой стоимости, если наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, не выявлено.

Рассматривая спор, арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил, что государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки" принято решение от 11.01.2023 № РО-66/2022/000001 об удовлетворении заявления и необходимости пересчета кадастровой стоимости земельного участка в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, при этом в акте расчета кадастровой стоимости № А 66/2022/000001/1 от 11.01.2023 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606001:20, рассчитанная в результате исправления ошибки, составила 28 743 558 руб. 10 коп.

Решение от 11.01.2023 № РО-66/2022/000001 в порядке административного производства оспорено не было, доказательства иного в материалы дела не представлены.

В соответствии с частью 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ по итогам исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением в течение трех рабочих дней со дня исправления таких ошибок передаются:

1) сведения о кадастровой стоимости в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации для внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, если такая кадастровая стоимость определена в результате проведения государственной кадастровой оценки;

2) акт об определении кадастровой стоимости в орган регистрации прав для внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости, если такая кадастровая стоимость определена в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона.

Во исполнение указанных норм государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Центр государственной кадастровой оценки" письмом от 11.01.2023 № 47 направило сведения о кадастровой стоимости земельного участка в адрес Министерства.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20.01.2023 № 175 внесены изменения в результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, утвержденные приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08.10.2020 № 3333, в частности кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606001:20 составила 28 743 558 руб. 10 коп.

Из материалов дела также следует, что соответствующие изменения кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости, так, согласно выписке из ЕГРН от 09.03.2023 дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 07.02.2023, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 01.01.2020, дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2021.

Судом также принято во внимание, что Министерство, рассмотрев обращение истца, письмом от 28.02.2023 № 07-01-25/4472 направило перерасчеты арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 66:41:0606001:20 за 2021 и 2022 гг. с учетом измененной кадастровой стоимости 28 743 558 руб. 10 коп.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606001:20 составила 28 743 558 руб. 10 коп., при этом указанная кадастровая стоимость подлежит применению с 01.01.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяются сведения о кадастровой стоимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие:

исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения;

внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения;

исправления ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона, в сторону уменьшения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

С учетом установленных по делу обстоятельств и на основании приведенных норм, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0606001:20 в размере 28 743 558 руб. 10 коп., определенная в сторону уменьшения в результате исправления ошибки, подлежит применению с 01.01.2021 – с даты, с которой применялась ошибочно установленная кадастровая стоимость в размере 42 727 749 руб.

Доводы ответчика об обратном подлежат отклонению апелляционным судом как основанные на неверном толковании норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (статья 1105 ГК РФ).

В предмет доказывания по требованию о взыскании неосновательного обогащения входит установление фактов приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных денежных средств, а также размер неосновательного обогащения.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что выкупная стоимость земельного участка была определена в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка в размере 42 727 749 руб. и составила 6 409 162 руб. 35 коп., в то время как с 01.01.2021 и по состоянию на дату заключения договора подлежала применению кадастровая стоимость земельного участка в размере 28 743 558 руб. 10 коп., правомерно посчитал, что выкупная стоимость земельного участка должна составлять 4 311 533 руб. 72 коп. (15% от 28 743 558 руб. 10 коп.), в связи с чем разница между фактически уплаченной стоимостью 6 409 162 руб. 35 коп. и подлежащей уплате стоимости 4 311 533 руб. 72 коп. является неосновательным обогащением на стороне ответчика.

Доказательств перечисления истцу спорных денежных средств ответчиком не представлено.

Принимая во внимание совокупность установленных обстоятельств, арбитражный суд, руководствуясь приведенными нормами права, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в порядке статьи 1102 ГК РФ, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные требования истца.

Оснований не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции не имеется.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо нарушений требований статьи 71 АПК РФ при оценке доказательств судом не допущено. Изложенные в обжалуемом решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на положениях действующего законодательства.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению в силу их несостоятельности.

Доводы заявителя жалобы сводятся по существу к несогласию с оценкой судом обстоятельств дела, что не является основанием для отмены либо изменения судебного акта.

Несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 августа 2023 года по делу № А60-28280/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.В. Семенов

Судьи

О.В. Лесковец

Ю.В. Скромова