Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

14 мая 2025 г. Дело № А76-43938/2024

Резолютивная часть решения вынесена 28 апреля 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 14 мая 2025 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дворяниновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ПОГРУЗОЧНО-ТРАНСПОРТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ», ОГРН <***>, г. Коркино Челябинской области, к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, ОГРН <***>, Коркино Челябинской области, об обязании,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, паспорт, доверенность от 21.12.2023.

от ответчик: представитель ФИО2, паспорт, доверенность от от 09.01.2025 №02, диплом о высшем юридическом образовании.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ПОГРУЗОЧНО-ТРАНСПОРТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (далее – истец, ООО " ПТУ"), 25.12.2024 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области (далее – ответчик, Администрация Коркинского муниципального округа), об обязании ответчика Администрация Коркинского муниципального округа:

- в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда внести изменения в договор аренды, находящегося в государственной собственности, земельного участка №73/23 от 28.07.2023:

- исключить из текста договора п.п. 2.2;

- изложить приложение №2 к договору «Расчет арендной платы» на 2023 г. В следующей редакции: «Размер арендной платы за 2023 год- составляет 117 руб. 38 коп. Размер квартальной арендной платы в 2023 г.- 29 руб. 35 коп.»;

- изложить приложение №3 к договору «Расчет арендной платы» на 2024 г. следующей редакции: «Размер арендной платы за 2024 год- составляет 122 руб. 67 коп. Размер квартальной арендной платы в 2024 г.- 30 руб. 67 коп.».

Определением от 28.12..2024 исковое заявление принято для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 03.02.2025.

В ходе предварительного судебного заседания суд, руководствуясь ст.49 АПК РФ принял заявление об уточнении исковых требований в части: обязании ответчика Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, ОГРН <***> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда внести изменения в приложении к договору и в текст договора аренды, находящегося в государственной собственности, земельного участка №73/23 от 28.07.2023, изложении п.п. 2.2 Договора в следующей редакции: «Расчет арендной платы производится по формуле Апг= Сап*Пк*Си*Пзу/га где: Сан=25,9- ставка арендной платы по Челябинской области (руб./га в год) п. 69 Приложение к приказу Минэкономразвития РФ от 04.12.2006 г. № 396, Пк= 1,305- повышающий коэффициент в 2011 г. п.2 Приказ Минэкономразвития РФ от 13.12.2010 №626, Си- сумма индексации рассчитываемая по формуле Си= Сн+Сн* Пин/100, где Си- сумма после индексации, Сн- сумма до индексации, Пин-процент индексации (прогнозируемый уровень инфляции, предусмотренный в федеральном законе о федеральном бюджете (за каждый последующий год начиная с 2012) п.2 Приказа Минэкономразвития РФ от 13.12.2010 г. № 626, Пзу/га- площадь ЗУ( 1 Га- 10000 кв.м.), изменении приложения №2 к договору «Расчет арендной платы» на 2023 г., указании размера арендной платы за 2023 год исчисленный по формуле Апг= Сап*Пк*Си*Пзу/га, на основании п.п.2 Договора аренды земельного участка №73/23 от 28.07.2023, изложении приложения №3 к договору «Расчет арендной платы» на 2024 г., указании размера арендной платы за 2024 год исчисленный по формуле Апг= Сап*Пк*Си*Пзу/га, на основании п.п. 2.2 Договора аренды земельного участка №73/23 от 28.07.2023.

Определением от 11.03.2025 судебное заседание назначено на 15.04.2025.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 15.04.2025 по 28.04.2025. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на отсутствие оснований для внесения изменений в договор и установления иного размера арендной платы.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, между ООО «Погрузочно-транспортным управлением» и Администрацией Коркинского муниципального округа, 28.07.2023 был заключен договор № 73/23 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <...> земельный участок № 2. Срок аренды с 28.07.2023 по 28.07.2072, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - железнодорожный транспорт, площадь участка - 19 930 кв.м., кадастровый номер земельного участка -74:31:0113002:711.

Пунктом 2.2 Договора аренды предусмотрено, что арендная плата устанавливается в зависимости от величины кадастровой стоимости земельного участка и определяется по формуле, указанной в приложении 2 к Договору. Срок платежей установлен п. 2.1 - ежеквартально до 25 числа последнего месяца квартала, последний взнос до 10 декабря.

В Приложении 2 указана формула для расчета АП = С кад * С ап / 100% * К1 * К2 * К3. Приведен расчет годовой арендной платы в 2023 году - 261 187, 83 руб., квартальная арендная плата - 65 296,96 руб.

В дальнейшем от Управления муниципального имущества и земельных отношений в адрес ООО «ПТУ» письмом № 4296 от 27.12.2023 направлен расчет арендной платы на 2024 г. - Приложение № 3 к договору аренды, в соответствии с которым, размер годовой арендной платы в 2024 году - 261 187, 83 руб., квартальная арендная плата - 65 296, 96 руб.

ООО «ПТУ» не согласно с методом расчета арендной платы, считает представленные расчеты по договору не соответствующими положениям действующего законодательства РФ, на основании нижеследующего.

Согласно пояснениям истца, основным видом деятельности ООО «ПТУ» является деятельность железнодорожного транспорта - грузовые перевозки (ОКВЭД-49.20). На арендуемом земельном участке расположены объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта: Здание с кадастровым номером 74:31:0113002:223 - это локомотивное депо используется для размещения и ремонта локомотивов; Здание склада с кадастровым номером 74:31:0113002:215 - используется для хранения запасных частей, оборудования и материалов; Здание склада ГСМ с кадастровым номером 74:31:0113002:202 - используется по назначению для хранения ГСМ.

По мнению истца, размер арендной платы должен определяться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление № 582).

В рамках соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ООО "ПТУ" в адрес Администрации Коркинского муниципального округа направлена досудебная претензия № 01-05-248 от 10.10.2024 г. с просьбой о приведении размера и способа расчета арендной платы в соответствие с действующим законодательством и внесении изменений в договор аренды земельного участка № 73/23 от 28.07.2023 год, в приложениях № 2, 3 к договору за 2023 и 2024 г. указать размер арендной платы исчисленный исходя из ставки утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 4 декабря 2006 г. N 396.

В ответ на претензию от Ответчика поступил отказ, письмо № 02-2673 от 28 октября 2024 г. В удовлетворении требований, ООО "ПТУ" отказано в полном объеме. В качестве оснований для отказа приведен довод о том, что объекты недвижимого имущества принадлежащие ООО "ПТУ" и расположенные на земельном участке с кадастровым номером 74:31:0113002:711 не относятся к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо обладает правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 3 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1. ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ч. 2 ст. 450 ГК РФ).

При этом требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Пленумов ВС РФ и ВАС РФ, изложенным в п. 60 постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, которые предусмотрены п. 2 ст. 452 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

В силу положений ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 65 ЗК РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакциях, действовавших до 01.03.2015), п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015) арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к регулируемым ценам.

Пунктом 3 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных п/п 2 ст. 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным п/п 2 ст. 49 ЗК РФ, относятся, в том числе объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила).

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила.

Согласно пункту 5 Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Во исполнение данного пункта Правил Министерство экономического развития Российской Федерации издало приказ № 396 от 04.12.2006, которым утвердило ставки арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью, по субъектам Российской Федерации.

Пунктом 3 Приказа № 396 предусмотрено, что соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных без проведения торгов для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, применяются ставки арендной платы, утвержденные пунктом 1 настоящего приказа, с учетом их ежегодной индексации, предусмотренной в подпункте 2.1 настоящего приказа.

Согласно приложению к Приказу Минэкономразвития России от 4 декабря 2006 г. № 396 ставки арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", по субъектам Российской Федерации в Челябинской области составляет 25,90 руб. за га в год.

Приказом Минэкономразвития РФ от 13.12.2010 № 626 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования" установлено, что в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования, применяются ставки арендной платы, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 4 декабря 2006 г. № 396 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", по субъектам Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2007 г., регистрационный № 8750).

В целях учета ежегодной индексации размера ставок: в 2011 году ставка арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования, применяется с учетом повышающего коэффициента 1,305; с 2012 года размер ставки арендной платы, рассчитанной в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, индексируется на величину, равную прогнозируемому уровню инфляции, предусмотренному в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – постановление Пленума № 73), к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

В соответствии с п. 19 постановления Пленума № 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Как следует из материалов дела, на арендуемом истцом земельном участке расположены объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования, что следует из представленных истцом технических паспортов на спорные объекты.

Судом отмечается, что право собственности на спорный земельный участок не разграничено, в связи с чем орган местного самоуправления осуществляет распоряжение данным участком.

Анализ указанных выше норм права и обстоятельств дела в совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что арендная плата за такой земельный участок за спорный период не может превышать размер такой платы, рассчитанной в соответствии с п. 5 Правил № 582 и Приказа № 396.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Судом установлено, что платежным поручением № 1107 от 12.12.2024 истцом уплачена государственная пошлина в размере 50 000 руб. 00 коп.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 223 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области в течение месяца со дня вступления в законную силу решения внести изменения:

- в договор аренды № 73/23 от 28.07.2023, изложив п.п. 2.2. Договора в следующей редакции: "Расчет арендной платы производится по формуле Апг = Сап * Пк * Си *Пзу/га где:

Сап = 25,9 - ставка арендной платы по Челябинской области (руб./га в год) п. 69 Приложение к приказу Минэкономразвития РФ от 4 декабря 2006 г. N 396;

Пк = 1,305 - повышающий коэффициент в 2011 г. п. 2 Приказ Министерства экономического развития РФ от 13 декабря 2010 г. N 626;

Си - сумма индексации рассчитываемая по формуле Си = Cн + Сн*Пин/100, где Си - сумма после индексации; Сн - сумма до индексации; Пин - процент индексации (прогнозируемый уровень инфляции, предусмотренный в федеральном законе о федеральном бюджете (за каждый последующий год начиная с 2012) п. 2 Приказа Министерства экономического развития РФ от 13 декабря 2010 г. N 626;

Пзу/га - Площадь ЗУ (1 Га – 10000 кв.м.).";

- в приложение № 2 к договору «Расчет арендной платы» на 2023 г., указав размер арендной платы за 2023 год, исчисленный по формуле Апг = Сап * Пк * Си *Пзу/га, на основании п.п. 2.2. Договора аренды земельного участка № 73/23 от 28.07.2023;

- в приложение № 3 к договору «Расчет арендной платы» на 2024 г. указав размер арендной платы за 2024 год исчисленный по формуле Апг = Сап * Пк * Си *Пзу/га, на основании п.п. 2.2. Договора аренды земельного участка 73/23 от 28.07.2023.

Взыскать с Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Погрузочно – транспортное управление» 50 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.