ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

«12» октября 2023 года Дело № А39-1271/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 11.10.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 12.10.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Захаровой Т.А., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Корпорация развития Республики Мордовия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.07.2023 по делу № А39-1271/2023, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Корпорация развития Республики Мордовия» о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия об исключении общества с ограниченной ответственностью «Мордовская газо-химическая корпорация» из Единого государственного реестра юридических лиц с внесением записи от 16.12.2022 за государственным регистрационным номером 2221300644013.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Корпорация развития Республики Мордовия» – ФИО1 по доверенности от 10.01.2023 сроком действия до 10.01.2024 (представлен диплом о высшем юридическом образовании).

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

ФИО2 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее по тексту - Управление), установив в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мордовская газо-химическая корпорация» признаки недействующего юридического лица, определенные в пунктах 2, 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту – Закон №129-ФЗ), 29.08.2022 приняла решение № 346 о предстоящем исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента внесения такой записи прошло более шести месяцев.

Поскольку в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ заявления от самого общества с ограниченной ответственностью «Мордовская газо-химическая корпорация», его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением организации из Единого государственного реестра юридических лиц, в регистрирующий орган не поступили, Управление 31.08.2022 внесла запись за номером 2221300511353 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Мордовская газо-химическая корпорация» из Единого государственного реестра юридических лиц как лица, в отношении которого внесена запись о недостоверности.

Не согласившись с решением Управления, общество с ограниченной ответственностью «Корпорация развития Республики Мордовия» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании его недействительным, а также о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 31.08.2022 №2221300511353 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Корпорация развития Республики Мордовия», и обязании Управления аннулировать данную запись.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2.

Решением 25.07.2023 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Общество полагает, что ссылка суда на пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в данном случае не может быть принята, поскольку размер требований Общества к ООО «Мордовская газо-химическая корпорация» судебным актом не установлен, а исполнительный документ не получен и не будет получен после прекращения производства по делу № А39-9057/2022 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2022 по 22.06.2022 в сумме 6274 рублей 42 копеек с ООО «Мордовская газо-химическая корпорация» в пользу Общества.

Указывает, что в рассматриваемом случае принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона №129-ФЗ решения об исключении Общества из Единого государственного реестра юридических лиц предопределяет прекращение производства по делу № А39-9057/2022 на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что не гарантирует эффективную защиту прав Общества как кредитора ООО «Мордовская газо-химическая корпорация».

Управление в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

ФИО2 отзыв в установленный срок не представил.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, законодательно закреплена обязанность всех юридических лиц, представить налоговую (бухгалтерскую, статистическую) отчетность в налоговые органы и иные органы о своей деятельности независимо от осуществления или неосуществления основной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо), считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона №129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц определен статьей 21.1 Закона №129-ФЗ.

На основании пункта 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом №129-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Для принятия решения об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц необходимо наличие совокупности признаков недействующего юридического лица. При отсутствии хотя бы одного из них юридическое лицо не может считаться прекратившим свою деятельность.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия решения от 29.08.2022 №346 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Мордовская газо-химическая корпорация» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица послужило наличие в нем в течение более чем шести месяцев сведений о недостоверности юридического адреса Общества.

Сведения о принятом решении опубликованы регистрирующим органом в установленном порядке в журнале «Вестник государственной регистрации» от 31.08.2022 № 34(904).

Заявлений от общества с ограниченной ответственностью «Мордовская газо-химическая корпорация» и иных заинтересованных лиц в трехмесячный срок со дня опубликования указанного решения в Управление не поступили.

Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Управление действовало в пределах полномочий, предоставленных ей Законом № 129-ФЗ, и обоснованно исключила общество с ограниченной ответственностью «Мордовская газо-химическая корпорация» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1 – 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Тем самым, наличие в Едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является необходимым и достаточным условием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Общество в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представило обоснование того, как удовлетворение заявленных требований может восстановить его права.

Довод Общества о наличии непогашенного долга обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Наличие задолженности само по себе не изменяет действие статей 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ, предполагающих возможность внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица даже при наличии только внешних признаков.

При этом Общество является участником общества с ограниченной ответственностью «Мордовская газо-химическая корпорация» с долей в уставном капитале – 150 000 рублей, а следовательно, обладает правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Коммерческие корпоративные организации, к которым относят и общества с ограниченной ответственностью характеризуются тем, что их участники правомочны участвовать в управлении их делами, главное из которых - формирование высшего органа управления, получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его документами бухгалтерского учета и иной документацией в установленном его уставом порядке; принимать участие в распределении прибыли и т.д.

В адрес Общества, как участника ООО «Мордовская газо-химическая корпорация» налоговым органом было направлено уведомление о недостоверности сведений о месте нахождения ООО «Мордовская газо-химическая корпорация» от 14.03.2022 №52, которому был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 80092170511499. Согласно отчету об отслеживании отправлений, сформированного официальным сайтом «Почта России», почтовое отправление с вложением уведомления от 14.03.2022 было вручено Обществу 15.03.2022.

Таким образом, Общество было осведомлено о проводимых в отношении ООО «Мордовская газо-химическая корпорация» мероприятиях по проверке достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, однако в адрес налогового органа каких-либо пояснений и возражений не направляло.

В тридцатидневный срок с даты направления указанного уведомления каких-либо писем, обращений, пояснений по факту недостоверности сведений о месте нахождения ООО «Мордовская газо-химическая корпорация» в адрес регистрирующего органа, направившего уведомление как это предписано абзацем 2 пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ не поступало. Поэтому 24.05.2022 была внесена запись регистрирующего органа в ЕГРЮЛ за ГРН 2221300472523 о недостоверности сведений об адресе ООО «Мордовская газо-химическая корпорация». Внесение указанной записи заинтересованными лицами, в том числе Обществу, не обжаловалось.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, публикация регистрирующим органом информации об исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц в журнале «Вестник государственной регистрации» является достаточной для информирования кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением (Определение ВС РФ от 24.02.2016 по делу №А40-199439/2014, Определение ВС РФ от 04.04.2016 по делу №А65-9202/2015).

Учитывая общедоступность данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записей, заявитель имел возможность получить сведения о внесении записи как на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет (http://nalog.ru), так и путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 №143-О-О, следует, что пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 №26-П, определения от 17.01.2012, №143-О-О, от 24.09.2013 №1346-О, от 26.05.2016 №1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Общество, являясь участником ООО «Мордовская газо-химическая корпорация», имело возможность интересоваться деятельностью данной организации, было вправе получать необходимую информацию, в том числе и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, и имело возможность направить в регистрирующий орган соответствующее заявление о несогласии с исключением ООО «Мордовская газо-химическая корпорация» из Единого государственного реестра юридических лиц, а также предпринять меры, которые воспрепятствовали бы исключению из ЕРЮЛ, однако им этого сделано не было.

Таким образом, Общество, осуществляющие добросовестно свои права, предоставленные ему Законом № 129-ФЗ, не было лишено возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением данного юридического лица из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия Общества не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении общества с ограниченной ответственностью «Мордовская газо-химическая корпорация» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (лица, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочены выступать от его имени).

Учитывая изложенное, восстановление юридического лица в качестве действующего не приведет к получению желаемого результата в виде взыскания суммы задолженности с общества с ограниченной ответственностью «Мордовская газо-химическая корпорация».

Иные доводы апелляционной жалобы судом рассмотрены и признаны несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого судебного акта в силу вышеизложенного.

Таким образом, Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Общество. При этом излишне уплаченная Обществом при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в размере 1500 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.07.2023 по делу № А39-1271/2023 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Корпорация развития Республики Мордовия» оставить без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация развития Республики Мордовия» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению от 31.07.2023 №1217.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

Т.А. Захарова

М.Н. Кастальская