ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-7291/2025
город Москва
16.05.2025
дело № А40-214749/24
резолютивная часть постановления от 29.04.2025
полный текст постановления изготовлен 16.05.2025
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Савельева М.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2024
по делу № А40-214749/24,
по заявлению АО Московского металлургического завода «Серп и молот»
к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве
о признании незаконными уведомлений;
при участии:
от заявителя – ФИО1 по доверенности от 28.04.2025;
от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 28.01.2025;
установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2024 признаны незаконными решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, оформленные уведомлениями № КУВД-001/2024-11476329/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2288; № КУВД-001/2024- 11476447/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2287; № КУВД-001/2024- 11415231/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2286; № КУВД-001/2024-11418103/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2285; № КУВД-001/2024- 11434809/3 от 25.06.24 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2284; № КУВД-001/2024- 11476026/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2290; № КУВД-001/2024- 11476157/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2289; № КУВД-001/2024- 11611111/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2294; № КУВД-001/2024- 11611337/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2295; № КУВД-001/2024-11368331/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2297; № КУВД-001/2024-11371827/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2282; № КУВД-001/2024- 11375821/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2283; № КУВД-001/2024-11046194/8 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:07:0001011:2278; № КУВД-001/2024- 11046303/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2296; № КУВД-001/2024-11610255/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2291; № КУВД-001/2024- 11610548/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2292; № КУВД-001/2024-11610685/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:2293 и на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами кадастровые номера № 77:07:0001011:2278; 77:04:0001011:2296; 77:04:0001011:2297; 77:04:0001011:2282; 77:04:0001011:2283; 77:04:0001011:2284; 77:04:0001011:2285; 77:04:0001011:2286; 77:04:0001011:2287; 77:04:0001011:2288; 77:04:0001011:2289; 77:04:0001011:2290; 77:04:0001011:2291; 77:04:0001011:2292; 77:04:0001011:2293; 77:04:0001011:2294; 77:04:0001011:2295, расположенные по адресу: Москва, Таможенный проезд, дом 12.
Регистрирующий орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Через канцелярию суда поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.
Представители органа регистрации и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что АО «СиМ СТ» является собственником объектов недвижимости (помещений), расположенных в здании по адресу: Москва, Таможенный проезд, дом 12, с кадастровыми номерами 77:07:0001011:2278 площадью 557,8 кв.м., 77:04:0001011:2296 площадью 14,4 кв.м., 77:04:0001011:2297 площадью 44,4 кв.м., 77:04:0001011:2282 площадью 36,3 кв.м., 77:04:0001011:2283 площадью 19,8 кв.м., 77:04:0001011:2284 площадью 36,7 кв.м., 77:04:0001011:2285 площадью 37,3 кв.м., 77:04:0001011:2286 площадью 37,5 кв.м., 77:04:0001011:2287 площадью 72,1 кв.м., 77:04:0001011:2288 площадью 19,5 кв.м., 77:04:0001011:2289 площадью 37,4 кв.м., 77:04:0001011:2290 площадью 4,2 кв.м., 77:04:0001011:2291 площадью 23,2 кв.м., 77:04:0001011:2292 площадью 37,8 кв.м., 77:04:0001011:2293 площадью 4,8 кв.м., 77:04:0001011:2294 площадью 139,3 кв.м., 77:04:0001011:2295 площадью 2,8 кв.м.
Одновременно в отношении помещения с кадастровым номером 77:07:0001011:2278 обществом подано заявление № КУВД-001/2024-10940574 на внесение изменений в основные характеристики объекта недвижимости в части площади указанного помещения на основании акта Мосжилинспекции о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения от 25.12.2023, в связи с чем, заявленная площадь помещения с кадастровым номером 77:07:0001011:2278 отличается от площади, указанной в выписке из ЕГРН на данное помещение (площадь помещения до перепланировки (согласно сведений ЕГРН) составляла 624.5 кв.м., площадь помещения после перепланировки составляет 557.8 кв.м.).
В настоящее время внесение изменений по заявлению № КУВД-001/2024-10940574 приостановлено, в том числе по причине отсутствия зарегистрированного в ЕГРН за АО «СиМ СТ» права собственности.
Указанные помещения расположены в жилом здании (бывшее общежитие завода «Серп и Молот») и вошли в состав приватизируемого АО «СиМ СТ» имущества.
На основании распоряжения Государственного комитета РСФСР по управлению государственным имуществом № 623-р от 27.10.1992 и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» государственное предприятие «Московский металлургический завод «Серп и молот» преобразовано в АООТ «Московский металлургический завод «Серп и молот»; утвержден план приватизации предприятия, приложением к которому является акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 07.07.1992 (представлен в материалы дела). В состав приватизированного имущества, согласно Плана приватизации включены объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения (общежития) (п. 5 ч. II Первого раздела Плана приватизации в части объектов жилого фонда (объекты № 1.1., 4, 5 - примечания к пункту), в том числе общежитие, расположенное по адресу: Москва, Таможенный проезд, дом 12.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.1998 по иску Прокуратуры г. Москвы к Мингосимущество и АООТ «Московский металлургический завод «Серп и Молот» по делу № А40-15023/98-2-168 сделка приватизации частично признана недействительной, в том числе в части приватизации, включающей жилые помещения Общежития с 3-го по 16 этажи включительно площадью 7 726,3 кв.м. и нежилые помещения площадью 937,5 кв.м.
Поскольку решение суда не исполнено надлежащим образом, АО «СиМ СТ» обратилось в суд с требованиями к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании принять на баланс общежитие (часть здания) в части жилых помещений с 3-го по 16 этажи включительно расположенное по адресу: Таможенный проезд, дом 12 общей площадью 8.663,8 кв.м. из них: жилые помещения 7.726,3 кв.м. не жилые помещения 937,5 кв.м. (в том числе бытовое обслуживание 210,1 кв.м., прочие 727,4 кв.м.) с объектами инженерного и коммунального назначения.
Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-5873/12 установлено, что общежитие, расположенное по адресу: Москва, Таможенный проезд, дом 12 включено в План приватизации (абз. 4 стр. 2 решения), в связи, с чем на Департамент жилищной политики г. Москвы судом возложена обязанность принять в собственность г. Москвы общежитие (часть здания) в части жилых помещений с 3-го по 16 этажи включительно расположенное по адресу: Москва, Таможенный проезд, дом 12, общей площадью 8.663,8 кв.м. из них: жилые помещения 7.726,3 кв.м. не жилые помещения 937,5 кв.м. (в том числе бытовое обслуживание 210,1 кв.м., прочие 727,4 кв.м.) с объектами инженерного и коммунального назначения.
Судом установлено, что нежилые помещения (подвальное помещение, 1-ый и 2-ой этажи где располагаются Музей завода, Профсоюзный комитет завода, Совет ветеранов завода, газета «Мартеновка» и структуры социального комплекса завода) общей площадью 1.540, 9 кв.м. (в том числе бытовое обслуживание 245,8 кв.м., помещения 1.010,5 кв.м., прочие помещения 284,6 кв.м.), остается в собственности ОАО «Московский металлургический завод «Серп и Молот» (абз. 9 стр. 2, абз. 1 стр. 3 решения).
Право собственности на помещения в ЕГРН заявителем не регистрировалось, так как право возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ранее возникшее право) и приравнивается к праву собственности, зарегистрированному в ЕГРН.
Поскольку в настоящее время у заявителя возникла необходимость в государственной регистрации, он в период с 19.03.2024 по 22.03.2024, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», общество через МФЦ обратилось в орган регистрации с заявлениями о государственной регистрации прав на указанные помещения с приложением необходимых документов, в том числе документы, подтверждающие права на указанные помещения: распоряжение от 27.10.1992 № 623-р., акт оценки стоимости имущества Московского металлургического завод «Серп и Молот» от 27.10.1992; распоряжение от 20.03.1995 № 381-р; решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.1998 по делу № А40-150238/98; решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.05.2012 по делу № А40-5873/12; бухгалтерская справка о балансовой принадлежности и стоимости нежилых помещений от 05.03.2024; инвентарная карточка учета объекта основных средств от 05.03.2024; ответ на запрос от 13.04.2018 № ДГИ-И-39247-18; уведомление о предоставлении информации от 13.04.2018, что подтверждается описью принятых МФЦ документов № MFC-0558/2024-376197-1 от 19.03.2024.
04.04.2024 заявителем получены уведомления органа регистрации о приостановлении регистрационных действий № КУВД-001 /204-11046194/2 от 21.03.2024; КУВД-001/204-11046303/2 от 21.03.2024; КУВД-001/204-11310255/2 от 25.03.2024; КУВД-001/204-11610548/2 от 25.03.2024; КУВД-001/204-11610685/2 от 25.03.2024; КУВД-001/204-11611111/2 от 25.03.2024; КУВД-001/204-11611337/2 от 25.03.2024; КУВД-001/204-11368331/2 от 25.03.2024; КУВД-001/204-11371827/2 от 25.03.2024; КУВД-001/204-11375821/2 от 25.03.2024; КУВД-001/204-11415231/2 от 25.03.2024; КУВД-001/204-11418103/2 от 25.03.2024; КУВД-001/204-11434809/2 от 25.03.2024; КУВД-001/204-11476026/2 от 25.03.2024; КУВД-001/204-11476157/2 от 25.03.2024; КУВД-001/204-11476329/2 от 25.03.2024; КУВД-001/204-11476447/2 от 25.03.2024, в которых в качестве оснований приостановления указано на не представление документов в отношении конкретных помещений и предложено представить документы-основания (вступивший в законную силу судебный акт, иные документы) для осуществления государственной регистрации права собственности АО «СиМ СТ». 21.06.2024.
Обществом представлены пояснения, что подтверждается описью МФЦ № MFC-0558/2024-831582-1, опровергающие выводы регистрирующего органа, послужившие основанием для приостановлении регистрационных действий, в том числе ссылки на вступившие в законную силу решения судов, подтверждающие наличие у АО «СиМ СТ» прав на указанные помещения с просьбой о возобновлении государственной регистрации права собственности на помещения.
28.06.2024 заявителем получены уведомления № КУВД-001/2024-11476329/3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11476447/3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11415231/3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11418103/3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11434809/3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11476026/3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11476157/3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11611111/3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11611337/3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11368331 /3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11371827/3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11375821/3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11046194/8 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11046303/3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11610255/3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11610548/3 от 25.06.2024; КУВД-001/2024-11610685/3 от 25.06.2024 об отказе в государственной регистрации права:
Основанием для отказа в регистрационных действиях указано о том, что в представленных документах для осуществления государственной регистрации права отсутствуют документы в отношении помещений с кадастровыми номерами 77:07:0001011:2278; 77:04:0001011:2296; 77:04:0001011:2297; 77:04:0001011:2282; 77:04:0001011:2283; 77:04:0001011:2284; 77:04:0001011:2285; № 77:04:0001011:2286; 77:04:0001011:2287; 77:04:0001011:2288; 77:04:0001011:2289; 77:04:0001011:2290; 77:04:0001011:2291; 77:04:0001011:2292; 77:04:0001011:2293; 77:04:0001011:2294; 77:04:0001011:2295.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиями.
Согласно абз. 5 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.
ОАО Московский металлургический завод «Серп и Молот» зарегистрировано Московской регистрационной палатой 25.11.1992, что подтверждается свидетельством МРП № 017.045, запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г., внесена 22.07.2002 г.
Право собственности заявителя на помещения возникло в результате приватизации.
Согласно Плана приватизации, утвержденного распоряжением Госкомимущества России от 27.10.1992 № 623-р, в состав приватизированного имущества включено общежитие, расположенное по адресу: Москва, Таможенный проезд, дом 12.
Таким образом, в план приватизации включено здание целиком (включая все находящиеся в нем жилые, нежилые помещения и помещения бытового облуживания), отдельные помещения (их площади) в здании не выделялись (за отсутствием необходимости).
Форма Плана приватизации и акт оценки не предусматривает указание параметров объектов приватизации, а только информацию о стоимости в целях формирования уставного капитала.
Вступившим в законную силу решение Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-15023/98-2-168 о признании частично недействительной сделки установлено, что приватизации не распространялось на помещения, заявленные к регистрации (в решении указано только о помещениях с 3-го по 16-й этажи включительно).
Обстоятельства приватизации здания (помещений) по адресу: Москва, Таможенный проезд, дом 12 подтверждено право собственности заявителя на все помещения, расположенные на 1 и 2-м этажах здания по данному адресу.
Общая площадь оставленных в собственности АО «СиМ СТ» помещений 1.540,9 кв.м. подтверждается кадастровым паспортом на здание от 10.08.2011 и данными экспликации.
Спорные помещения расположены исключительно на 1 и 2 этаже здания по данному адресу (включены в состав приватизированного обществом имущества), что подтверждается выписками в отношении каждого помещения и документами технической инвентаризации.
С учетом изложенного, независимо от государственной регистрации права, заявитель является единственным собственником спорных помещений, расположенных на 1 и 2 этаже здания по адресу: Москва, Таможенный проезд, дом 12.
Спор о праве на указанные помещения отсутствует.
С момента утверждения плана приватизации прошло 32 года.
Идентифицирующие признаки указанных помещений определены в документах, направленных в орган регистрации и приложенных к исковому заявлению.
Право на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Москва, Таможенный проезд, дом 12, возникшее до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается приложенными к заявлению распоряжением Государственного комитета РСФСР по управлению государственным имуществом № 623-р от 27.10.1992, Планом приватизации АО «СиМ СТ» (том 2 л.д. 81), актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 (том 2 л.д. 82).
План приватизации (акт оценки) содержит всю необходимую информацию и описание объекта недвижимости.
Оценив в соответствии с требованиями ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, и правильно применив положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установив, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ич. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом правомерно возложена на регистрирующий орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами кадастровые номера № 77:07:0001011:2278; 77:04:0001011:2296; 77:04:0001011:2297; 77:04:0001011:2282; 77:04:0001011:2283; 77:04:0001011:2284; 77:04:0001011:2285; 77:04:0001011:2286; 77:04:0001011:2287; 77:04:0001011:2288; 77:04:0001011:2289; 77:04:0001011:2290; 77:04:0001011:2291; 77:04:0001011:2292; 77:04:0001011:2293; 77:04:0001011:2294; 77:04:0001011:2295, расположенные по адресу: Москва, Таможенный проезд, дом 12.
Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из представленных доказательств, из которых следует, что в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, необходимых и достаточных для проведения регистрационных действий.
С учетом изложенного, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа заявителю в осуществлении государственной регистрации права собственности на объекты спорного недвижимого имущества.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются, нарушений судом первой инстанции норм материального права и процессуального законодательства не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2024 по делу № А40-214749/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья Т.Т. Маркова
Судьи Д.Е. Лепихин
М.С. Савельева