АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

16 декабря 2025 года

г. Тверь

Дело № А66-14466/2025

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Тихомировой Е.И., при участии представителей: заявителя – ФИО1 по доверенности, ответчика – ФИО2 (01.12.2025), ФИО3 (12.12.2025), ФИО4 (12.12.2025) по доверенностям, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ивки газ», г. Тверь

к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

об оспаривании постановления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ивки газ», г. Тверь (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – ответчик), в котором просит: постановление вр.и.о. начальника отдела общего промышленного надзора по Тверской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО3 №8.2-Пс/0087-1962вн-2025 от 28 июля 2025 года о назначении административного наказания, решение заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора ФИО5 по жалобе на постановление №8.2-Пс/0087-1962вн-2025 по делу об административном правонарушении от 25 августа 2025 года изменить, снизив размер административного штрафа до 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения требований.

Суд на основании статьи 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседание до 10 ч. 00 мин. 12.12.2025.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Заявитель требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения требований.

Как следует из материалов дела, В период с 04.07.2025 по 07.07.2025 на основании решения Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.07.2025 г. (учетный номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 77250111000018481962), проведена внеплановая документарная проверка исполнения ООО «Ивки ГАЗ» ранее выданного предписания Центрального управления Ростехнадзора от 09.08.2024 № 8.2-0036-П/0036-2024 об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которого истек.

В ходе проведения указанного мероприятия при эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная автомобильная

<...> а», рег. № А05-11890-0001, расположенного по адресу: ул. Коминтерна, д. 1а, г. Тверь, Тверская обл., Россия, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Ивки ГАЗ», установлено, что ООО «ИвКи ГАЗ» не выполнено в установленный срок ранее выданное предписание Центрального управления Ростехнадзора от 09.08.2024 № 8.2-0036-11/0036-2024 об устранении выявленных нарушений.

Согласно протокола об административных правонарушениях от 21.07.2025 № 8.2-1962вн-Пр/0087-2025 в 00 час. 01 мин. 31.05.2025 юридическим лицом - ООО «ИВКИ ГАЗ» не выполнено в установленный срок законное предписание Центрального управления Ростехнадзора от 09.08.2024 № 8.2-0036-П/0036-2024 об устранении выявленных нарушений, а именно не выполнены следующие пункты указанного предписания:

- п. 1 - срок устранения 30.05.2025 г. - Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечена полнота и достоверность сведений, характеризующих опасный производственный объект «Станция газозаправочная автомобильная Тверь, ул. Коминтерна, д. 1 а», рег. № А05-11890-0001, а именно: класс опасности не соответствует требованиям, установленным приложением 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ.

Определение класса опасности проведено без учета свойств рабочей среды, установленных ГОСТ 34858-2022, чем нарушен пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,

- п.10 - срок устранения 30.05.2025 г. - Нарушены требования промышленной безопасности.

ООО «Ивки ГАЗ» в установленном порядке не внесены изменения в реестр лицензий в связи с осуществлением деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная автомобильная <...> а», рег. № А05-11890-0001, чем нарушены абзац 5 пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Постановлением № 8.2-Пс/0087-1962вн-2025 о назначении административного наказания от 28.07.2025 ООО «Ивки Газ» привлечено к административной ответственности по части 11 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением в части размера наказания, Общество обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По существу вмененного заявителю административного правонарушения суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к компетенции арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Частью 6 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения (статья 211 АПК РФ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно статье 9 названного Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных абзацем первым пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор.

Объективной стороной правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания или отдельных пунктов законного предписания уполномоченного на контроль органа.

Субъектом административного правонарушения в данном случае выступает юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

При регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов не были учтены проектные (эксплуатационные) характеристики технических устройств, входящих в состав опасного производственного объекта «Станция газозаправочная автомобильная <...> а», рег. № А05-11890-0001, а также требования, установленных приложением 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ). Определение класса опасности проведено без учета свойств рабочей среды ГОСТ 34858-2022.

Федеральный закон № 116-ФЗ определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

В соответствии с части 1 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ ОПО являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ ОПО подлежат регистрации государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

ОПО в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на четыре класса опасности:

І класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Требованиями пункта 5 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ установлено, что для ОПО указанных в пункте 2 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, устанавливаются следующие классы опасности:

1) III класс опасности - для ОПО, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более (за исключением оборудования автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом) или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;

2) IV класс опасности - для ОПО, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 утверждены Правила регистрации ОПО в государственном реестре ОПО (далее - Правила).

Согласно подпункту «з» пункта 10 Правил, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах своих полномочий обеспечивает, в том числе утверждение требований к регистрации объектов в государственном реестре и к ведению этого реестра, а также формы свидетельства о регистрации объектов в государственном реестре. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 г. № 471 утверждены Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (далее - Требования к регистрации ОПО).

В соответствии с подпунктами 6, 7 раздела II Требований к регистрации ОПО, для целей регистрации ОПО необходимо проведение идентификации объекта, обязанность которой возложена на эксплуатирующую организацию.

При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, позволяющие отнести такой объект к категории ОПО.

Технический регламент Таможенного союза ТР TC 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее - ТР ТС 032/2013) устанавливает обязательные единые требования безопасности к оборудованию, работающему под избыточным давлением, выпускаемому в обращение и предназначенному для применения.

Согласно пункту 7 Приложения 2 к ТР ТС 032/2013 проект оборудования должен предусматривать применение:

- средств контроля и измерений, погрешность которых в рабочих условиях не превышает предельно допустимое отклонение контрольного параметра;

- средств измерений в соответствии с условиями эксплуатации оборудования.

В паспорте сосуда указывается расчетное давление, чтобы определить максимальное рабочее давление.

Требования к сжиженным углеводородным газам (далее - (СУГ), применяемым в качестве топлива для коммунально-бытового потребления, моторного топлива для автомобильного транспорта, а также в промышленных целях, установлены ГОСТ Р 52087-2003, в котором в числе физико-химических и эксплуатационных показателей СУГ определено значение избыточного давления насыщенных паров СУГ при температуре +45 градусов - не более 1,6 МПа.

Указание рабочего давления 1,56-1,59 МПа в паспортах сосудов является неправомерными и, как следствие, не имеющими определяющего влияния в вопросах определения класса ОПО, с учетом того, что рабочее давление сосудов-автоцистерн для транспортировки СУГ не может быть менее максимального значения давления насыщенных паров СУГ, установленного ГОСТ Р 52087-2003, то есть 1,6 МПа.

Соответственно, указание изготовителем сосуда для хранения СУГ значения рабочего давления менее 1,6 (1,56-1,59) МПа с установкой манометров классом точности 1,5-2,5 является нарушением требований ТР ТС032/2013.

В соответствии с установленными в приложении 2 к ТР ТС 032/2013 требованиями безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, при его проектировании (разработке) должны быть учтены нагрузки, действующие на внутреннюю и наружную поверхность; температуры окружающей и рабочей среды; давление в рабочих условиях и в условиях испытаний с учетом веса содержимого, инерционные нагрузки при движении и другие прогнозируемые факторы, влияющие на прочность оборудования.

Пунктом 4 TP TC 032/2013 установлено, что «давление рабочее» максимальное избыточное давление, возникающее при нормальном протекании рабочего процесса; «давление расчетное» - давление, на которое производится расчет на прочность оборудования. Указанные проектные (эксплуатационные) характеристики сосуда для хранения СУГ, а именно значение рабочего давления не соответствует свойствам рабочей среды с учетом указанного в рабочей документации ГОСТ 27578, устанавливающего требования к ней, а также возможностям шкалы манометров (от 0 до 25 кгс/см2) с классом точности 1,5-2,5 предусмотренных в рабочей документации.

Материалами дела установлено, что 25 мая 2016 года опасный производственный объект - станция газозаправочная автомобильная <...> зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов за регистрационным номером А05-11890- 0001 с присвоением IV (четвертого) класса опасности, в подтверждение чего 24 октября 2023 года заявителю выдано свидетельство о регистрации за №05-11890.

Согласно удостоверению о качестве изготовления сосуда СУГ-1600-1,57-10-н-1 зав.№960, изготовленного 14.04.2015г. Филиалом ЗАО «Завод Джи Ти Сэвэн» (г. Новокузнецк), используемого на указанном ОПО, рабочее давление сосуда составляет 1,57 МПа при рабочей температуре от -40 до +45 градусов Цельсия.

Согласно разделу 4 указанного удостоверения низшее давление срабатывания установленного на используемом сосуде предохранительного клапана составляет 1,6 МПа, что исключает эксплуатацию сосуда при давлении рабочей среды 1,6 МПа.

Техническим освидетельствованием также подтверждается допуск сосуда к эксплуатации с разрешенным давлением 1,57 МПа сроком до 09 октября 2027 года.

При проведении внеплановой документарной проверки в отношении указанного ОПО должностным лицом экспертиза рабочей среды с целью определения ее физико-химических свойств не проводилась, паспорта качества на используемую на ОПО рабочую среду не исследовались.

Согласно паспортам на используемую на ОПО продукцию максимальное давление насыщенных паров рабочей среды составляет 1,35 МПа.

В паспорте сосуда указывается расчетное давление, чтобы определить максимальное рабочее давление.

Исходя из данных паспорта сосуда, рабочее давление установлено 1,57 МПа, при расчетном давлении 1,8 МПа. Также на спорное оборудование значение максимальной температуры рабочей среды установлено +45 °С.

Данный сосуд может эксплуатироваться и при давлении 1,8 МПа, а с учетом технической характеристики максимальной рабочей температуры рабочей среды +45 °С давление насыщенных паров СУГ при такой температуре может достигать 1,6 МПа. Данный факт указывает на то, что ОПО должен быть отнесен к III классу опасности, а не к IV, поскольку потенциально сосуд рассчитан на эксплуатацию с давлением до 1,8 Мпа включительно.

На основании абзаца 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая ОПО, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявителем подтверждается, что в настоящий момент идет процесс внесения изменений в реестр лицензий в связи с осуществлением деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная автомобильная <...>», рег.№А05-11890-0001, чем нарушен абз. 5 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов» (пункт 10 предписания).

Факт неисполнения заявителем пунктов 1,10 предписания от 09.08.2024 № 8.2-0036-П/0036-2024, указанные в акте проверки, протоколе об административном правонарушении и в оспариваемом постановлении, к установленному в предписании сроку, и наличие вины Общества подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах имеет место состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ. Процедура и порядок привлечения ООО «Ивки Газ» к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ. Факт совершения правонарушения Обществом не оспаривается.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, правовые и фактические основания для замены назначенного предпринимателю административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Исключительных оснований для признания правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В связи с изложенным, правовые основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.

В соответствии с часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 11 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие квалифицирующего признака угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, не находит оснований для применения в настоящем деле положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и статьи 3.4 КоАП РФ в виде замены административного штрафа предупреждением.

Оснований для признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным и освобождения от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом также не усматривается.

При этом судом принято во внимание, что в соответствии со статьей 4.1.2 КоАП РФ, установлена особенность назначения наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Судом установлено, что Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как среднее предприятие (выписка от 16.12.2024 № ЮЭ9965-25-34867679).

С учетом изложенного, а также отнесение заявителя к субъектам малого предпринимательства, принятия им мер для устранения нарушения, суд считает возможным назначить наказание в соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера штрафа, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, в размере 200 000 руб. Данную сумму суд считает справедливой и соразмерной характеру совершённого предпринимателем правонарушения.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания № 8.2-Пс/0087-1962вн-2025 от 28.07.2025 в части назначения административного наказания в виде штрафа в размере 400000 руб., применить наказание в виде взыскания штрафа в размере 200000(Двести тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.

Судья Бачкина Е.А.