ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-66732/2023

г. Москва Дело № А40-135146/23

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей: А.А. Дурановского, Л.Г. Яковлевой,

при ведении протокола помощником судьи Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу генерального директора ООО «Лестницы и Балюстрады» ФИО1 на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.08.2023 по делу № А40-135146/23, по заявлению Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы к генеральному директору ООО «Лестницы и Балюстрады» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ на основании постановления от 13.06.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по удостоверению;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 26.07.2023.

УСТАНОВИЛ:

Кузьминский межрайонный прокурор г. Москвы (далее по тексту - заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Лестницы и Балюстрады» ФИО1 (далее по тексту - ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 22.08.2023 требования удовлетворены, генеральный директор ООО «Лестницы и Балюстрады» ФИО1 привлечён к ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права; малозначительность правонарушения неприменение судом статьи 2.9 КоАП РФ.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

В судебном заседании представители сторон изложили свои позиции.

В порядке статьи 81 АПК РФ Прокуратура представила письменную позицию, приобщена к материалам дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, объяснения, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав позицию сторон Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 22.08.2023.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, Кузьминской межрайонной прокуратурой г. Москвы по обращению временного управляющего ООО «Лестницы и Балюстрады» ФИО4 проведена проверка исполнения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности ООО «Лестницы и Балюстрады» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, помещение XX.

Определением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-254736/22- 128-508Б от 08.09.2021 в отношении должника ООО «Лестницы и Балюстрады» (далее - Общество) введено наблюдение сроком на шесть месяцев. Временным управляющим Организации утверждена ФИО4, член Ассоциации СРО «ЦААУ», регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих - 12500.

В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 3.2 статьи 64 Федерального закона № 127-ФЗ руководителем должника - генеральным директором ООО «Лестницы и Балюстрады» ФИО1 данная обязанность по предоставлению перечня имущества должника, имущественных прав, бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения в установленный срок не исполнена.

Кроме того, временным управляющим ФИО4 в адрес руководителя должника направлены запрос от 01.02.2023 № 1-н по юридическому адресу, запрос от 22.02.2023 № 16-н (по адресу регистрации руководителя должника о представлении сведений, касающихся деятельности должника).

В ходе проверочных мероприятий установлено, что запрос, направленный по юридическому адресу ООО «Лестницы и Балюстрады»: <...>, помещение XX от 01.02.2023 № 1-н адресатом не получен, ответ на запрос от 22.02.2023 № 16-н дан за пределами установленного законом срока, а именно 31.05.2023, при этом заказным письмом в адрес временного управляющего ФИО4 направлена лишь часть документации (почтовый идентификатор 14189583002069) и только после вмешательства межрайонной прокуратуры.

Таким образом, до настоящего времени в полном объеме и надлежащем виде генеральным директором ФИО1 не исполнены обязательства по направлению документации временному управляющему, что нарушает требования законодательства о несостоятельности (банкротстве) и препятствует осуществлению временным управляющим своих обязанностей.

Установлено, что на основании приказа от 31.08.2017 № 1 ФИО1 является единственным участником и генеральным директором ООО «Лестницы и Балюстрады».

По факту указанного правонарушения Кузьминским межрайонным прокурором г. Москвы старшим советником юстиции в отношении генерального директора ООО «Лестницы и Балюстрады» ФИО1 вынесено постановление от 13.06.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

С учётом изложенного, Прокуратура обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении к ответственности ФИО1.

Постановление об административном правонарушении составлено с соблюдением требований статей 28.1, 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении генерального директора общества постановления об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности на момент вынесения решения, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

Привлекая ФИО1 к ответственности, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в том, что виновный незаконно воспрепятствует (не представляет необходимую информацию и документацию, уклоняется от выполнения своих обязанностей) деятельности временного управляющего ООО «Лестницы и Балюстрады».

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в едином государственном реестре юридических лиц должен быть у казна адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится но указанному адресу.

В соответствии с требованиями Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа.

В силу пунктов 1, 2 статьь 66 Федерального закона № 127-ФЗ временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника, органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Таким образом, действия (бездействия) генерального директора ООО «Лестницы и Балюстрады» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного, частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10).

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, суд не усматривает оснований для освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.

Учитывая указанные обстоятельства, генеральный директор ООО «Лестницы и Балюстрады» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере санкции указанной статьи в размере 40 000 руб.

Учитывая изложенное, апелляционный суд оценив в совокупности представленные в дело доказательства, в соответствии с требованиями статьёй 71 АПК РФ, полагает, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Заявленные в апелляционной жалобе доводы направлены лишь на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств правомерно установленных судом, ввиду чего являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и не могут быть положены в основу отмены решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.08.2023 по делу № А40-135146/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Г.М. Никифорова

Судьи: А.А. Дурановский

Л.Г. Яковлева