АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А43-23387/2023
город Нижний Новгород 18 октября 2023 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-563),
при ведении протокола помощником судьи Калагановой Е.Г.,
рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ответчику: индивидуальному предпринимателю ФИО1, город Нижний Новгород (ИНН, ОГРН)
о взыскании 1 455 645 руб. 91 коп. долга и пени,
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от истца: ФИО2, доверенность от 22.12.2022 №Сл-326-941788/22,
от ответчика: Пак С.А., предприниматель, паспорт, выписка из ЕГРИП,
и
установил:
Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель) о взыскании 1 298 143 руб. 05 коп. задолженности по оплате арендных платежей по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 16.05.2023 № 18-6351 г за период с 01.01.2021 по 31.05.2023, 157 502 руб. 86 коп. пени за период с 21.01.2021 по 01.06.2023.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик устно в судебном заседании исковые требования отклонил, указав, что им произведена оплата в счет погашения задолженности по спорному договору в сумме 1 300 000 руб. Требование о взыскании пени Предприниматель считает неправомерным.
Истец подтвердил произведенную ответчиком оплату в общей сумме 1 300 000 руб.: 16.06.2023 – 1 000 000 руб., 21.08.2023 – 150 000 руб., 15.09.2023 – 150 000 руб.
Как следует из исковых материалов, 16.05.2023 Министерством (арендодатель, Министерство) и Предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 18-6351 г, согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор (соарендаторы) принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный в границах санитарного разрыва вдоль стандартных маршрутов взлета и посадки воздушных судов (ПАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»), зона «А», в границах зоны санитарной охраны источников водоснабжения (III пояс) водоисточника питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения для водопроводной станции 4866+/-24 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: <...>, кадастровый номер – 52:18:0000000:15136.
Согласно пункту 1.2 договора участок предоставляется для использования его под объекты дорожного сервиса.
В силу пункта 4.1 договора арендная плата за пользование земельным участком устанавливается с учетом долей арендатора (соарендаторов) в праве собственности на здание-(строение, сооружение) или пропорционально площадям занимаемым им (ими) помещений и исчисляется по формуле, указанной в настоящем договоре.
В соответствии с пунктом 4.4 договора своевременно ежемесячно не позднее 20 числа текущего месяца перечислять арендную плату за текущий месяц на счет Управления Федерального Казначейства по Нижегородской области.
В случае неуплаты арендатором (соарендатором) арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (округленной до десятичных с применением правил математического округления) от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки. Размер пени подлежит округлению по правилам математического округления до сотых рубля (пункт 5.2. договора).
При использовании участка до заключения договора его условия применяются к отношениям, возникшим до его заключения, с момент фактического использования - с 01.06.2019 (пункт 2.3 договора).
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 16.05.2023 (л.д. 22).
Обращаясь с настоящим иском в суд истце указывает, что Предприниматель обязательства по оплате арендных платежей исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем у него перед Министерством за период с 01.01.2021 по 31.05.2023 образовалась задолженность в сумме 1 298 143 руб. 5 коп.
Министерство направило в адрес Предпринимателя претензию от 02.06.2023№ Исх-326-280970/23 с требованием оплатить задолженность по спорному договору
Претензия оставлена Предпринимателем без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Министерства в суд с настоящим иском.
Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, выслушав представителей сторон, суд находит исковые требования подлежащими отклонению в силу следующего.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, размер задолженности подлежит установлению с учетом регулируемого характера размера арендной платы за публичные земли и нормативных положений, установленных постановлением Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 №247 «Об утверждении Методики расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город Нижний Новгород, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена» (далее - Методика №247), которое действовало в спорный период.
В соответствии с пунктом 4 Методики №247 размер арендной платы рассчитывается по формуле: А =КСЗ x Кври x Ки, где:
А - годовой размер арендной платы, руб.;
КСЗ - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;
Кври - коэффициент вида разрешенного использования земельных участков.
Ки-коэффициент индексации, который ежегодно устанавливается Правительством Нижегородской области в размере не менее индекса потребительских цен в сфере торговли и услуг населению в Нижегородской области на следующий год, определенного прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области, одобренным Правительством Нижегородской области. Индекс потребительских цен используется в качестве одного из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране.
Проверив расчет задолженности, предъявленной ко взысканию, суд также приходит к выводу, что с 01.01.2021 Министерство производило необоснованно расчет арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости земельного участка на 2021 год с применением также коэффициента индексации.
Согласно пункту 5 указанной Методики размер арендной платы определяется на год и ежегодно индексируется на прогнозируемый среднегодовой индекс потребительских цен, за исключением случаев, предусмотренных пунктах 8, 10 настоящей методики.
Значение коэффициента индексации ежегодно устанавливается Правительством Нижегородской области в размере не менее индекса потребительских цен в сфере торговли и услуг населению в Нижегородской области на следующий год, определенного прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области, одобренным Правительством Нижегородской области (далее также среднегодовой индекс потребительских цен).
Решением Нижегородского областного суда от 16.06.2021 по делу №3а-270/2021 признаны недействующими с момента вступления решения суда в законную силу пункты 4 и 5 Методики расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа города Нижний Новгород, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2016 года № 247, в той мере, в которой указанные нормы позволяют применять коэффициент индексации (Ки), индексацию без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер платы.
Так, согласно вышеуказанному решению Нижегородский областной суд пришел к выводу, что само по себе применение коэффициента индексации (Ки), значение которого ежегодно устанавливается Правительством Нижегородской области в размере не менее индекса потребительских цен в сфере торговли и услуг населению в Нижегородской области на следующий год, определенного прогнозом социально-экономического развития Нижегородской области, одобренным Правительством Нижегородской области (на 2019 год значение коэффициента индексации (Ки) - 1,28 (Постановление Правительства Нижегородской области от 14 ноября 2018 года № 759); на 2020 год значение коэффициента индексации (Ки) - 1,33 (Постановление Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2019 года № 832); на 2021 год значение коэффициента индексации (Ки) - 1,38 (Постановление Правительства Нижегородской области от 22.11.2020 № 952), при расчете арендной платы за земельные участки федеральному законодательству не противоречит, поскольку представляет собой объективно необходимый элемент для определения размера арендной платы с учетом принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы и позволяет скорректировать ее размер исходя из инфляционных процессов и изменения уровня потребительских цен, включая цены на рынке объектов недвижимости.
Вместе с тем, Нижегородский областной суд указал, что предусмотренный пунктами 4 и 5 постановления Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 № 247 порядок расчета размера платы за земельные участки не учитывает дату определения и дату начала применения кадастровой стоимости земельных участков, исходя из которой определяется размер данной платы. В соответствии с указанным порядком коэффициент индексации (Ки) подлежит применению в любом случае, вне зависимости от даты определения кадастровой стоимости и даты начала применения результатов определения (пересмотра) кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в то время как применение этого коэффициента за год, по состоянию на который установлена кадастровая стоимость земельного участка, целям индексации отвечать не будет.
Исходя из изложенного, оспариваемые положения Методики, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 №247, в той мере, в которой указанные нормы позволяют применять коэффициент индексации (Ки), индексацию без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер платы за земельные участки, не отвечает основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.
В соответствии с пунктом 5 Постановлением Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 № 247 в редакции 03.12.2021 арендная плата подлежит перерасчету в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка в порядке, определенном федеральным законодательством. При перерасчете арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка индексация арендной платы, учитывающая среднегодовой индекс потребительских цен, в году, следующем за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, не проводится, применяется Ки, равный 1.
Коэффициент индексации в год изменения кадастровой стоимости арендуемого земельного участка не подлежит применению. Расчет арендной платы за 2021 год необходимо производить без учета коэффициента индексации.
Согласно произведенному судом перерасчету правомерным являлось бы требование Министерства о взыскании задолженности по арендной плате за спорный период в сумме 1 090 822 руб. 72 коп.
Истец также просит взыскать с ответчика 157 502 руб. 86 коп. за период с 21.01.2021 по 01.06.2023.
Учитывая, что спорный договор заключен 16.05.2023, а также условие договора о сроках оплаты арендных платежей, требование Министерства о взыскании неустойки с 21.01.2021 по 20.05.2023 является неправомерным и подлежащим отклонению, поскольку расчет пени необоснованно произведен за период, предшествующий дате заключения договора аренды.
Предприниматель, возражая против исковых требований, указал, что им произведена оплата в счет погашения задолженности по спорному договору в сумме 1 300 000 руб.
Представитель Министерства подтвердил произведенную ответчиком оплату в общей сумме 1 300 000 руб., о чем сделана запись в протоколе судебного заседания.
Таким образом указанная сумма оплаты больше размера обоснованно предъявленных Министерством ко взысканию сумм долга и пени.
С учетом изложенного, суд отказывает Министерству в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Расходы по оплате государственной пошлине относятся на истца, однако взысканию с него не подлежат, поскольку Министерство в силу статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.В. Бодрова