Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-9495/2024
20 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2024 года.
В полном объеме решение изготовлено 20 января 2025 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Паликовым,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680011, <...>, литер А)
к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (адрес: 107031, <...>) и Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 109097, <...>)
о взыскании 16 693 руб. 83 коп.
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Простор» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680011, <...>), Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>), Специализированное отделение судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (адрес: 680038, <...>), судебный пристав-исполнитель ФИО1,
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 01.01.2024 № 704,
от ответчиков:
от ФССП России – ФИО3 представитель по доверенности от 30.01.2024 № Д-00072/24/38-ДА,
от Минфина России – не явились,
от третьих лиц:
от ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО3 представитель по доверенности от 02.02.2024 № Д-27907/24/98-АК; ФИО4 представитель по доверенности от 24.10.2024 № Д-27907/24/218-АК (до перерыва),
от СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО - не явились,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток» (далее – ООО «Газэнергосеть ДВ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) и Министерству финансов Российской Федерации (далее – Минфин России) о взыскании убытков в размере 16 693 руб. 83 коп.
Определением суда от 10.06.2024 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-9495/2024, назначено предварительное судебное заседание на 19.07.2024 в 11 часов 30 минут. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Простор» (далее – ООО «Простор»).
Определением от 19.07.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 23.09.2024 в 12 часов 00 минут. К участию в деле в качестве представителя интересов ответчика Российской Федерации привлечена Федеральная служба судебных приставов. Так же к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Специализированное отделение судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО).
Истец на основании статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать убытки в размере 16 693 руб. 83 коп. с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов.
Уточнение исковых требований судом принято к рассмотрению, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Определением от 23.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО1. Судебное разбирательство по делу отложено на 14.10.2024 в 14 часов 30 минут.
Определением от 14.10.2024 судебное разбирательство по делу было отложено на 08.11.2024 в 11 часов 30 минут.
Минфин России, ООО «Простор», СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании в соответствии с правилами статей 121-123 АПК РФ, в том числе путем размещения сведений в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях.
Представитель ответчика иск не признала, привела возражения, изложенные в отзыве на иск и дополнении к отзыву.
В судебном заседании 08.11.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 15.11.2024 в 12 часов 00 минут. Информация о перерыве размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
После перерыва в судебном заседании представители истца и ответчика поддержали ранее изложенные позиции по спору.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
В ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска на основании судебного приказа Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-2984/2021 от 18.03.2021 было возбуждено исполнительное производство № 54993/21/27027-ИП о взыскании с ООО «Простор» в пользу ООО «Газэнергосеть ДВ» суммы долга в размере 16 693 руб. 83 коп. Затем исполнительное производство № 54993/21/27027-ИП было передано в МОСП по исполнению особых исполнительных производств.
31.01.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 исполнительное производство № 54993/21/27027-ИП было окончено по части 1 статьи 46, пункту 3 части 3 статьи 47 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007, исполнительный документ был возвращен взыскателю. Сумма долга не взыскана.
Взыскателем было установлено, что на расчетном счете № <***> третьего лица - ООО «РКЦ «ВОСТОК» находятся денежные средства, принадлежащие ООО «Простор», на основании договора смешанного типа, заключенного с Филиалом «Хабаровский» АО «Альфа-Банк» г. Хабаровск и ООО «РКЦ «ВОСТОК».
ООО «Газэнергосеть ДВ» обращалось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об обращении взыскания на денежные средства ООО «Простор», находящиеся у третьего лица - ООО «РКЦ ВОСТОК» в сумме 180 678 руб. 83 коп. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.04.2022 по делу № A73-18729/2021 исковые требования были удовлетворены.
ООО «Газэнергосеть ДВ» направило решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.04.2022 по делу № A73-18729/2021 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств для исполнения.
09.06.2022 в адрес ООО «Газэнергосеть ДВ» поступило письмо ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 с отказом в исполнении решения суда от 11.04.2022 по делу № A73-18729/2021; ООО «Газэнергосеть ДВ» предложено предъявить исполнительный лист.
Поскольку судебный пристав-исполнитель мер к взысканию не принимал, руководителя организации-должника к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ не привлекал, ООО «Газэнергосеть ДВ» обратилось к начальнику МОСП по исполнению особых исполнительных производств с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя. Однако в удовлетворении жалобы было отказано.
ООО «Газэнергосеть ДВ» обратилось в Кировский районный суд г. Хабаровска с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 11.08.2023 по делу № 2a-1021/2023 административные исковые требования ООО «Газэнергосеть ДВ» удовлетворены частично. Признаны незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 и начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО5 в связи с отказом в исполнении решения Арбитражного суда Хабаровского края от 11.04.2022.
Ссылаясь на то, что незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя обществу причинены убытки в размере 16 693 руб. 83 коп., ООО «Газэнергосеть ДВ» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском о взыскании убытков.
Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В силу пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В пункте 80 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 50) разъяснено, что защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 82 Постановления Пленума ВС РФ № 50, по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.
В обоснование требования о взыскании убытков ООО «Газэнергосеть ДВ» ссылался на бездействие пристава-исполнителя.
В рассматриваемом деле, 09.06.2021 на основании судебного приказа, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-2984/2021 о взыскании с ООО «Простор» в пользу ООО «Газэнергосеть ДВ» задолженности в размере 16 693 руб. 83 коп. судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № 152251/21/27004-ИП.
В соответствии с постановлением об определении места ведения сводного исполнительного производства по должнику № 49 от 11.11.2021, руководителем УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО - главным судебным приставом Хабаровского края и Еврейской автономной области ФИО6 поручено организовать передачу исполнительных производств в отношении ООО «Простор» для дальнейшего исполнения в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, который определен местом ведения сводного исполнительного производства.
10.12.2021 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, в соответствии с которым исполнительное производство № 152251/21/27004 (при передаче изменился номер исполнительного производства на № 54993/21/27027) от 18.03.2021 было присоединено к сводному исполнительному производству с присвоением номера 54996/21/27027-СД.
В соответствии с постановлениями об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от 01.03.2023 и от 12.05.2023, вынесенными ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО1, к сводному исполнительному производству № 54996/21/27027-СД присоединялись прочие исполнительные производства, возбуждаемые в отношении должника ООО «Простор».
Так, согласно материалам исполнительного производства, ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 54996/21/27027-СД совершены следующие действия: сделаны запросы в банки о наличии открытых вкладов/счетов, запрос в ЕГРН о наличии зарегистрированных объектов недвижимости, запрос в МУП г. Хабаровска «РКЦ». администрацию г. Хабаровска о наличии у должника договорных обязательств, запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, запрос в Главное управление региональное государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края о наличии зарегистрированной техники, запрос в Ростехнадзор о наличий зарегистрированных опасных производственных объектов, технических устройств, запрос в ФБУ «Администрация Амурводпуть», Центр ГИМС г. Хабаровска о наличии зарегистрированных судов, запрос в Дальневосточное таможенное управление о наличии деятельности по таможенному декларированию товаров, запрос в Аэропорт г. Хабаровска об отправлении должником грузов.
В ходе исполнительного производства имущество должника ООО «Простор» установить не удалось.
В соответствии с ответом ПАО «Ростелеком» от 03.04.2023 № 0804/05/1610/23, 28.12.2021 в его адрес поступило постановление об обращении взыскания на имущественное право должника ООО «Простор» по договору возмездного оказания услуг № 1/19 от 01.09.2019. В период с марта по октябрь 2022 года ПАО «Ростелеком» переводило денежные средства по реквизитам, указанным в постановлении об обращении взыскания, в сентябре 2022 года договор между ПАО «Ростелеком» и ООО «Простор» прекратил свою силу в связи с достижением максимальной цены.
Денежные средства, поступавшие на депозитный счет МОСП по ИОИП были распределены судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства в соответствии с очередностью удовлетворения требований взыскателей.
Согласно актам о совершении исполнительных действий от 10.02.2021 и от 04.12.2022 судебными приставами-исполнителями ФИО7, ФИО1 совершены выходы по адресу должника ООО «Простор», указанному в исполнительных документах: <...> г, оф. 117. Установлено, что по указанному адресу организация отсутствует, вывески нет, расположен многоквартирный дом, квартира № 117 является жилой, жильцов квартиры застать не удалось.
Согласно акту совершения исполнительных действий от 28.06.2023 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ФИО8 совершен выход по адресу должника ООО «Простор»: <...>. Установлено, что по указанному адресу свою деятельность с 2020 года осуществляет ООО «Модуль», про должника ООО «Простор» ничего не известно, какое-либо имущество должника не установлено.
Действительно, как указано истцом, 11.04.2022 Арбитражным судом Хабаровского края вынесено решение по делу № А73-18729/2021, которым удовлетворены исковые требования ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» к ООО «Простор» об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся у третьего лица в рамках исполнения исполнительных производств. Решением суда постановлено: «Обратить взыскание на денежные средства общества с ограниченной ответственностью «Простор», находящиеся у третьего лица - ООО «РКЦ «ВОСТОК», в общем размере 180 678 руб. 83 коп.».
13.05.2022 в МОСП по ИОИП поступило заявление истца о принятии к исполнению оригинала решения Арбитражного суда Хабаровского края от 11.04.2022 по делу № A73-18729/2021.
Согласно ответу ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО1 № 43566237/2727 от 20.05.2022, истцу, в ответ на заявление от 13.05.2022, отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Простор», поскольку решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу № A73-18729/2021 не является исполнительным документом.
Вместе с тем судебным приставом-исполнителем ФИО1 указанное решение суда № А73-18729/2021 было принято во внимание в рамках сводного исполнительного производства № 54996/21/27027-СД, предприняты допустимые меры, направленные на сохранение указанных денежных средств.
Так, 19.05.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО1 вынесено постановление, которым ООО «РКЦ «Восток» наложен запрет по перечислению денежных средств, принадлежащих ООО «Простор», возложена обязанность о направлении отчетов о количестве денежных средств, принадлежащих ООО «Простор», поступающих на счет ООО «РКЦ «Восток». Указанное постановление направлено в ООО «РКЦ «Восток» 28.05.2021.
Также судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО1 в ООО «РКЦ «Восток» была направлена копия решения Арбитражного суда Хабаровского края от 11.04.2022 № А73-18729/2021 с указанием о необходимости перечисления денежных средств на счет службы судебных приставов.
Согласно акту о совершении исполнительных действий от 04.10.2022, судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершен выход по адресу ООО «РКЦ «Восток»: <...>. Установлено, что в офисе № 10 деятельность осуществляет иная организация, опрошенные лица не располагают сведениями об ООО «РКЦ «Восток».
Все вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Хабаровска по делу № 2a-1021/2023 от 11.08.2023.
В дальнейшем указанное исполнительное производство было передано для исполнения в ОСП по Центральному району г. Хабаровска, и впоследствии после очередной проверки имущественного положения должника, окончено с актом о невозможности взыскания.
Кроме того, об отсутствии у должника имущества, на которое возможно было обратить взыскание в рамках исполнительного производства свидетельствует определение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.04.2023 по делу № A73-19220/2022 о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Простор», в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства предпринял все необходимые меры по отысканию имущества должника, на которое возможно обратить взыскание.
Пунктом 85 Постановления Пленума ВС РФ № 50 предусмотрено, что отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.
Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, отраженной в определении от 20.10.2016 по делу № 305ЭС16-10716, действующее законодательство не связывает напрямую возникновение оснований для взыскания убытков в неполученной по исполнительному листу сумме с фактом бездействия судебного пристава-исполнителя.
Для взыскания убытков в данном случае необходимо установление наличия прямой причинно-следственной связи между действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства и возникновением у истца убытков, а также утраты возможности получения присужденных ко взысканию в пользу истца денежных средств путем принудительного исполнения решения.
Поскольку в данном случае отсутствует необходимая совокупность условий, при которых наступает ответственность, предусмотренная статьей 1069 Гражданского кодекса РФ, а именно: возникновение убытков непосредственно в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, наличие вреда и доказанность его размера, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у потерпевшего неблагоприятными последствиями, оснований для взыскания с Российской Федерации, от имени которой выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России, денежных средств, заявленных в качестве убытков, не имеется.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ООО «Газэнергосеть ДВ» следует отказать.
Поскольку в удовлетворении иска отказано в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Д.Л. Малашкин