ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>
E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
по проверке законности и обоснованности решений (определений)
арбитражных судов, не вступивших в законную силу город Ростов-на-Дону дело № А53-12134/2024
22 апреля 2025 года 15АП-71/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2025 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Нарышкиной Н.В., судей Сулименко О.А., Фахретдинова Т.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матиняном С.А.
при участии:
от истца: представителей не направил, извещен надлежащим образом; от ответчика: представитель ФИО1 по доверенности от 11.12.2024 (до
перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аксон-Брокер» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.11.2024 по делу № А53-12134/2024 по иску Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аксон-Брокер» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аксон-Брокер» (далее – ответчик, общество) о взыскании неосновательного обогащения за период с 29.10.2018 по 31.12.2023 в сумме 511 471,93 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.11.2018 по 31.12.2023 в сумме 110 672,96 руб., а также процентов по день исполнения обязательств.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.11.2024 с общества в пользу департамента взыскано неосновательное обогащение в размере 511 471,93 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 92 395,33 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга в размере 511 471,93 руб., в порядке статьи 395 ГК РФ за период с
01.01.2024 по день фактического исполнения обязательств. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы общество указывает на отсутствие доказательств расположения павильона за пределами границы земельного участка, предоставленного в аренду. Расчет неосновательного обогащения произведен неверно.
От департамента поступили письменные пояснения.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.
В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в его отсутствие.
В судебном заседании 21.04.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 час. 20 мин., после окончания которого, судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и ООО «Аксон-Брокер» был заключен договор аренды от 03.09.2010 № 32531 земельного участка, имеющего адресный ориентир: <...>, общей площадью 18 кв.м, с кадастровым номером 61:44:0081444:2, для эксплуатации торгового павильона.
29.10.2018 Департаментом было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081444:2 и по анализу сведений Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Ростова-на-Дону, в виде топографической съемки, часть павильона находится за границами земельного участка, предоставленного договору.
Так, специалистами Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону был установлен факт использования ООО «Аксон-Брокер» земельного участка площадью 10 кв.м, в границах земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:154804.
Указанный земельный участок, использовался ответчиком в спорный период без оформления правоустанавливающих документов, плата за землю не вносилась, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за
плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Исходя из содержания пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса (в редакции до 01.03.2015), стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен (статья 424 Гражданского кодекса), поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.
Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование. Поэтому правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статьи 35, 65 Земельного кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие у ответчика в спорный период законных оснований для пользования земельным участком, находящимся в ведении муниципального образования, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые должно выплачивать лицо, пользующееся этим имуществом.
На основании изложенного в предмет доказывания по иску, заявленному на основании статей 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят факт и период использования ответчиком земельным участком и отсутствие у ответчика законных оснований для его пользования, размер неосновательного обогащения.
Как следует из материалов дела, координаты земельного участка с КН 61:44:0081444:2, имеющиеся в ЕГРН внесены в программном комплексе ПК ГИСОД в системе МСК-61.
Также в программном комплексе ПК ГИСОД на актуальном топографическом плане М 1:500 отображены имеющиеся на местности объекты в соответствующей системе координат, в том числе торговый павильон. Актуальный топографический план М 1:500 был получен в порядке межведомственного взаимодействия от Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону. Путем наложения границ земельного участка КН 61:44:0081444:2 с контуром павильона установлено, что часть торгового павильона, площадью 10 кв.м, расположена за границами земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081444:2.
Указанная площадь была рассчитана при помощи инструментов программного комплекса ГИСОД на основании данных, полученных из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в виде топографического плана М 1:500, предоставленного Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.
Начисление платы за фактическое использование земельного участка производилось в соответствии с Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 30.12.2015 № 1351 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» (далее - Постановление № 1351).
В соответствии с методикой расчета стартового размера финансового предложения за право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону, утвержденной постановлением Администрации города Ростова-на-Дону, размер платы за неосновательное обогащение устанавливается в соответствии с формулой:
Ан/о =Ки х С х Т х Сп х Мр х S, где: Ан/о - плата за неосновательное обогащение;
С - базовый размер финансового предложения за 1 кв.м нестационарного торгового объекта;
Т - коэффициент, учитывающий тип нестационарного торгового объекта; S - площадь нестационарного торгового объекта;
Мр - коэффициент, учитывающий место размещения нестационарного торгового объекта на территории города Ростова-на-Дону;
Ки - коэффициент уровня инфляции, установленный по состоянию на начало очередного финансового года;
Сп - коэффициент, учитывающий специализацию НТО.
С учетом доводов апелляционной жалобы, департаментом представлен расчет неосновательного обогащения со ставками с 20.05.2020, применен коэффициент, учитывающий специализацию НТО для цветом 0,7.
Неосновательного обогащения за период с 29.10.2018 по 31.12.2023 составляет 367 181,01 руб. (расчет представлен с ходатайством от 02.04.2025).
Доводы общества о произведенной оплате в пользу Управления по торговле и бытовому обслуживанию города Ростова-на-Дону за период с 20.07.2022 по 10.07.2023, а также взыскание с общества в рамках дела № А53-47000/2024 в пользу Управления торговли и бытового обслуживания города Ростова-на-Дону задолженности по договору о размещении нестационарного торгового объекта от 20.07.2022 № 838-ЗБ с июля 2023 года по январь 2025 года в размере 435 375,24 руб. отклоняются апелляционным судом.
Как следует из договора о размещении нестационарного торгового объекта от 20.07.2022 № 838-ЗБ обществу предоставлен НТО, расположенный по адресу: <...>.
Департаментом представлено письмо Управления по торговле и бытовому обслуживанию города Ростова-на-Дону от 18.04.2025, согласно которому место размещения НТО по договору № 838-ЗБ отличается от места размещения НТО по договору аренды. Земельный участок с кадастровым номером 61:44:0081444:2, на который был заключен договор аренды № 32531, расположен по адресу: г. Ростов-на- Дону, ул. Шеболдаева, 15 и размером 18 кв.м., а место размещения НТО согласно договору 838-ЗБ составляет 50 кв.м и расположено по адресному ориентиру: <...>, земельный участок, п. 1.
Судом апелляционной инстанции проанализирована карта города Ростова-на- Дону (https://yandex.ru/maps/39/rostov-na-donu/?ll=39.696433%2C47.249015&z=19), установлено, что адреса размещения НТО (ул. Освобождения, 196 и ул. Шеболдаева 15) не пересекаются, являются различными адресами размещения разных НТО, в связи с чем отсутствует основание для вывода об оплате обществом пользования земельным участком, отыскиваемой департаментом.
С учетом изложенного, с общества подлежит взыскать неосновательное обогащения за период с 29.10.2018 по 31.12.2023 в размере 367 181,01 руб.
В силу части 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В соответствии с п. 48 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.
Согласно представленному департаментом расчету в суд апелляционной инстанции проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.11.2018 по 31.12.2023 составляет 83 439,65 руб.
Вместе с тем, департаментом не учтено, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Указанное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (начало действия 01.04.2022).
В период действия моратория финансовые санкции не начисляются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 статьи Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (начало действия 01.04.2022).
В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от 24.12.2020 N 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснил, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве), в частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.
Из изложенного следует, что с 01.04.2022 по 01.10.2022 проценты, начисленные на задолженность, возникшую до введения моратория, не подлежат взысканию.
С учетом постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 69 672,17 руб. В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.
При данных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела на
основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (70,22%).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.11.2024 по делу № А53-12134/2024 изменить. Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
«Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аксон-Брокер» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) неосновательное обогащение в размере 367 181,01 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 69 672,17 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга в размере 367 181,01 руб., в порядке статьи 395 ГК РФ за период с 01.01.2024 по день фактического исполнения обязательств.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аксон-Брокер» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 844,07 руб.».
Взыскать с Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аксон-Брокер» (ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 8 934 руб.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий Н.В. Нарышкина
Судьи О.А. Сулименко
Т.Р. Фахретдинов