АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2023 года

Дело №

А55-20961/2023

Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шаруевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зариповой Г.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Неотрейд»

к Публичному акционерному обществу «Россети Волга»

третье лицо: Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Самараэнерго»

об оспаривании акта о неучетном потреблении электроэнергии

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности;

от ответчика – ФИО2 по доверенности;

от третьего лица – ФИО3 по доверенности.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Неотрейд» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Волга» (далее – ответчик) о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом и физическим лицом №6 от 24.05.2023 и не подлежащим применению при расчетах за электроэнергию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Самараэнерго».

Истец в судебном заседании поддержал иск, полагает, что доступ к прибору учета имелся у неограниченного круга лиц, а не только у представителей истца и ответчика. Повреждение и вскрытие пломб на приборе учета истец соотносит с действиями третьих лиц и персонала ответчика при проведении инструментальной проверки. Выразил свое несогласие с ходом проверки.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил отзыв, согласно которого, представители ответчика действовали в строгом соблюдении закона, права на проверку прибора учета имели, выявленные нарушения учета электрической энергии были зафиксированы должностными лицами сетевой организации, прибор учета располагался в границах эксплуатационной ответственности истца, на огражденной территории.

Третье лицо в судебном заседании возражало против удовлетворения иска, предоставило отзыв.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд пришел к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Самарские распределительные сети» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Самарской области.

ПАО «Самараэнерго» является гарантирующим поставщиком, обслуживающим потребителей электрической энергии в границах своей зоны обслуживания на территории Самарской области.

ООО «Неотрейд» является потребителем электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных производственных нужд.

Как следует из материалов дела, энергопринимающие устройство ООО «Неотрейд» расположены по адресу: Самарская область, м.р. Ставропольский район, с.п. Александровка, ул. Ленина, уч.19, 21 с кадастровыми номерами 63:32:2001013:7, 63:32:2001013:4.

ООО «Неотрейд» имеет технологическое присоединение к сетям ПАО «Россети Волга», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сторон от 28.03.2017 № 9435Ж и актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 28.03.2017 №9435Ж.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое пунктом 2 Основных положений, характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Согласно абзацу 2 пункта 139 Основных положений, собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

В соответствии с абзацем 4 пункта 139 Основных положений, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента.

Таким образом, на потребителе лежит обязанность по осуществлению контроля за состоянием прибора учета и по уведомлению энергосбытовой организации при обнаружении неисправности в работе, выходе из строя прибора учета.

В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, сетевые организации проверяют соблюдение требований нормативно-правовых актов в сфере электроэнергетики, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В рамках проводимой 24.05.2023 сотрудниками ПАО «Россети Волга» инструментальной проверки прибора учета типа РиМ 489.30 (зав.№01549829), соблюдения потребителями параметров технологического присоединения, организованного учета электроэнергии, а также выявления безучетного потребления электроэнергии, по потребителю ООО «Неотрейд» был выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии, выразившейся в нарушении целостности пломб сетевой организации и завода производителя. Погрешность поста учета более допустимой. Имеются вмешательства в работу прибора учета. Прибор учета снят с расчетов. Составлен акт №6 от 24.05.2023. Произведена фото и видеофиксация. Прибор учета снят и направлен на дополнительное исследование.

Материалы фотосъемки и видеозаписи являются достоверным доказательством выявленного факта безучетного потребления электроэнергии, подтверждаются также актом вскрытия счетчика электрической энергии от 30.05.2023 и актом №9 от 30.05.2023 технического анализа прибора учета, что является основанием для начисления потребителю платы, исходя из императивно установленной методики для случаев безучетного потребления электроэнергии. Указанный доказательства опровергают доводы истца о незаконности акта о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом и физическим лицом №6 от 24.05.2023.

По результатам дополнительного исследования указанного прибора учета было определено вмешательство в заводскую конструкцию прибора учета, установлен заблокированный клеем концевой выключатель, сигнализирующий о снятии корпуса счетчика. При внешнем осмотре свинцовых пломбы госповерки, были отмечены застарелые следы повторного обжатия, сама пломба повешена на рыболовную леску, что свидетельствует о ее повторном обжатии. В ходе осмотра установлено вмешательство в токовые цепи на 3 фазах, наличие следов флюса на токовых цепях.

Указанные достоверные документы и материалы, являются ясными и убедительными доказательствами выявленного явного факта безучетного потребления электроэнергии ООО «Неотрейд» и являются основанием для начисления потребителям платы, исходя из императивно установленной методики для случаев безучетного потребления электроэнергии.

Материалами дела установлено, что после выявления факта безучетного потребления и организации учета в точке поставке, в последующих периодах зафиксировано увеличение объема потребления истцом в несколько раз, что также является косвенным подтверждением факта неучтенного потребления ответчиком.

Факт уведомления о необходимости проведения внеплановой проверки, совершенной истцом в адрес сетевой организации, расценивается судом критически, как действия, направленные на избежание и минимизацию ответственности за безучетное потребление.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 по делу №А31-1689/2016, факт снятия пломбы на вводном коммутационном аппарате, располагающемся до прибора учета электрической энергии, позволяющего осуществлять присоединение энергоприемников без учета потребленной ими энергии, подтверждает наличие безучетного потребления.

Суд установил, что судебная практика, на которую ссылается истец вынесена судами по иным правовым и фактическим основаниям и не может быть применена в качестве по настоящему делу.

Материалами дела подтверждено, что при составлении оспариваемого акта о неучтенном потреблении присутствовал инженер ООО «Неотрейд» ФИО4, что подтверждается личной подписью в акте о неучтенном потреблении и материалами видеофиксации. Прибор учета находится в щитке, который расположен в границах обособленной закрытой территории, доступ к которому имеет исключительно представитель истца.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сторон от 28.03.2017 №9435Ж и актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 28.03.2017 №9435Ж прибор учета РиМ 489.30 (зав.№01549829) установлен и находился в зоне эксплуатационной ответственности истца.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Нарушение пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, создает предпосылки к подключению потребителем до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка, что лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса по предусмотренной в императивном порядке методике в отношении абонента, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии.

В соответствии с императивными требованиями п. 187 Основных положения, объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений.

На основании вышеизложенного, требования ООО «Неотрейд» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении не основано на законе, и установленных материалами дела обстоятельствах и исследованных доказательствах.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Н.В. Шаруева