АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, <...>
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А31-6195/2024
г. Кострома 02 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 02 июня 2025 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Екатерины Николаевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление некоммерческой организации «Костромской фонд энергосбережения» (ОГРН <***> ИНН <***>) к муниципальному казенному унитарному предприятию городского округа город Мантурово Костромской области «Мантуровская теплоснабжающая организация» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании 1 042 725 руб. 18 коп., в том числе 802 240 руб. отчислений на мероприятий по энергоснабжению, 240 485 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2023 по 13.02.2025, а также 22 661 руб. расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточненных требований),
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),
при участии в заседании:
от истца: не явился, извещен,
от ответчика: не явился, извещен,
от третьего лица: не явился, извещен,
установил:
некоммерческая организация «Костромской фонд энергосбережения» (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному унитарному предприятию городского округа город Мантурово Костромской области «Мантуровская теплоснабжающая организация» (далее - ответчик) о взыскании 1 042 725 руб. 18 коп., в том числе 802 240 руб. отчислений на мероприятий по энергоснабжению, 240 485 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2023 по 13.02.2025, а также 22 661 руб. расходов по оплате государственной пошлины (с учетом уточненных требований).
К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Стороны явку представителей не обеспечили, извещены.
От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица по имеющимся доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Постановлением Администрации Костромской области от 22.07.2013 № 283-а утвержден порядок консолидации средств, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов) в качестве внебюджетного источника финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (далее - Порядок № 283-а).
Уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области в области государственного регулирования цен (тарифов) при установлении цен (тарифов) на тепловую и электрическую энергию, природный и сжиженный газ, на иные регулируемые виды деятельности, осуществляемые ресурсоснабжающими организациями, учитывает экономически обоснованные затраты потребителей на энергосбережение (пункт 5 Порядка № 283-а).
В соответствии с п. 6 Порядка № 283-а консолидирующей организацией внебюджетных средств, полученных с применением регулируемых цен (тарифов), выступает определяемая департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области уполномоченная организация (привлеченная консолидирующая организация).
В соответствии с соглашением о взаимодействии от 11.02.2019, заключенным между Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области и некоммерческой организацией «Костромской фонд энергосбережения» последняя является привлеченной консолидирующей организацией.
Постановлением Администрации Костромской области от 07.12.2007 № 275-а «О формировании источника финансирования по энергосбережению» установлено, что департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области при установлении тарифов на тепловую и электрическую энергию, природный и сжиженный газ, на иные регулируемые виды деятельности, в соответствии с действующим законодательством, должен учитывать экономически обоснованные затраты потребителей на энергосбережение в объеме 0,8% от тарифов, установленных для конечных потребителей.
Постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 20 декабря 2021 года № 21/450 установлены тарифы на тепловую законодательством, должен учитывать экономически обоснованные затраты потребителей на энергосбережение в объеме 0,8% от тарифов, установленных для конечных потребителей.
Постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 20 декабря 2021 года № 21/450 установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую МКУП «МТО» потребителям городского округа город Мантурово на 2022 год.
Во исполнение вышеуказанных норм департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской (далее - департамент) при установлении указанного тарифа были включены отчисления на энергосбережение в размере 0,8 %.
Согласно письму департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 26.05.2023 № 01-28/1136 за 2022 год размер фактических отчислений, подлежащих перечислению МКУП «МТО», составил 898,79 тыс. рублей.
По утверждению истца, МКУП «МТО» отчисления на энергосбережение за 2022 год в размере 898 790 руб. не произведены.
12.12.2023 в порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию с требованием оплаты образовавшейся задолженности.
Неоплата ответчиком задолженности послужила основанием обращения истца с настоящим иском в суд.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 802 240 руб. отчислений на мероприятий по энергоснабжению, 240 485 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2023 по 13.02.2025.
Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
На основании пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 25 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» Расходы на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение утвержденных целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также на проведение мероприятий, обязательных для включения в программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, подлежат учету при установлении цен (тарифов) на товары, услуги таких организаций (в том числе при определении инвестированного капитала, учитываемого при установлении долгосрочных тарифов) с учетом данных прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
Региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны соответствовать установленным в соответствии с настоящей статьей требованиям к таким программам и утвержденным Правительством Российской Федерации требованиям к ним. Утвержденные Правительством Российской Федерации требования к региональным, муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать в себя целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (без указания их значений) (часть 2 статьи 14 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»).
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.
В соответствии с пунктом 5 Порядка № 283-а уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области в области государственного регулирования цен (тарифов) при установлении цен (тарифов) на тепловую и электрическую энергию, природный и сжиженный газ, на иные регулируемые виды деятельности, осуществляемые ресурсоснабжающими организациями, учитывает экономически обоснованные затраты потребителей на энергосбережение.
Пунктом 7 Порядка № 283-а предусмотрено осуществление ресурсоснабжающими организациями отчислений на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, подлежащих перечислению сумм, исходя из стоимости фактически отпущенного потребителям объема ресурсов.
Ресурсоснабжающие организации ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, перечисляют консолидирующей организации средства, предназначенные для целей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включенные в тарифы на тепловую и электрическую энергию, природный и сжиженный газ и иные регулируемые виды деятельности, исходя из объемов реализации в натуральных показателях (пункт 8 Порядка № 283-а).
Постановлением администрации Костромской области от 07.12.2007 № 275-а «О формировании источника финансирования по энергосбережению» установлено, что департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной, политики Костромской области при установлении тарифов на тепловую и электрическую энергию, природный и сжиженный газ, на иные регулируемые виды деятельности, в соответствии с действующим законодательством, должен учитывать экономически обоснованные затраты потребителей на энергосбережение в объеме 0,8% от тарифов, установленных для конечных потребителей.
При формировании ответчику тарифов на тепловую энергию на 2022 год, помимо экономически обоснованных затрат ответчика, были учтены денежные средства, необходимые для реализации мероприятий по энергосбережению.
На территории Костромской области Фонд занимается непосредственной консолидацией (сбором) средств на мероприятия по энергосбережению от ресурсоснабжающих организаций.
Спорные денежные средства имеют строго целевой характер и должны быть направлены на мероприятия по энергосбережению.
Доказательств оплаты отчислений ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по отчислениям в сумме 802 240 руб. подлежат удовлетворению.
Истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 240 485 руб. 18 коп. за период с 01.01.2023 по 13.02.2025.
Статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Поскольку ответчиком не исполнена обязанность по оплате отчислений на проведение мероприятий по энергосбережению, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами является правомерным.
Ответчиком контррасчет не представлен.
Расчет процентов судом проверен судом и признан верным.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая, что государственная пошлина уплачена истцом при обращении в суд, в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
В связи с увеличением требований, государственная пошлина за рассмотрение иска составляет 23 427 руб. и подлежит взысканию.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с муниципального казенного унитарного предприятия городского округа город Мантурово Костромской области «Мантуровская теплоснабжающая организация» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Костромской фонд энергосбережения» (ОГРН <***> ИНН <***>) 1 042 725 руб. 18 коп., в том числе 802 240 руб. отчислений на мероприятий по энергоснабжению, 240 485 руб. 18 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2023 по 13.02.2025, а также 22 661 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
Взыскать с муниципального казенного унитарного предприятия городского округа город Мантурово Костромской области «Мантуровская теплоснабжающая организация» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 766 рублей.
Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о ее добровольной уплате.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
Судья Е.Н. Смирнова