Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-4471/2025

17 июня 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Степаньковой М.С., ведущей протокол судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «КЕТОМ» финансовых санкций в размере 500 руб.,

В судебное заседание явились:

от ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО: не явились,

от ООО «КЕТОМ»: не явились.

Суд

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «КЕТОМ» (далее – ООО «КЕТОМ», Общество, страхователь) финансовых санкций в размере 500 руб.

Определением суда от 24.03.2025г. заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением суда от 20.05.2025г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, назначено предварительное судебное заседание на 17.06.2025г.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения заседания извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Общество отзыв на заявление не представило.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание представители сторон не представили возражений против завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела в одном судебном заседании.

Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в одном судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд исходил из следующего.

ООО «КЕТОН» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-004-028528.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.).

В пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В соответствие со статей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исполняя обязанность, предусмотренную пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь представил в Центр ПФР в Хабаровском крае и ЕАО сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» - 08.07.2021г. за март 2020 года на 1 застрахованное лицо, которое не было отражено в ранее представленных сведениях по форме СЗВ-М с типом «исходная» за указанный период.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, Центр ПФР в Хабаровском крае и ЕАО пришел к выводу о том, что сведения с типом «дополняющая» представлены страхователем за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в акте проверки от 04.08.2021г.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения Центром ПФР в Хабаровском крае и ЕАО решения от 14.09.2021г. № 037S19210012230, в соответствии с которыми страхователь привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в общем размере 500 руб.

В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием Отделением ПФР в Хабаровском крае и ЕАО: от 08.10.2021г. № 037S01210013209 страхователю предложено в срок 26.10.2021г. уплатить штрафные санкции в размере 500 руб.

01.01.2023г. создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО путем реорганизации Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО путем присоединения к нему Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЕАО.

Неуплата в установленный срок страхователем финансовых санкций, послужила основанием для обращения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в Арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании финансовых санкций со страхователя в порядке Главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

При привлечении общества к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ и вынесения Центром ПФР в Хабаровском крае и ЕАО решения 14.09.2021г. № 037S19210012230 (на застрахованное лицо), заявителем не учтено, что в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за март 2020 года представлены обществом в установленный срок.

Однако, в связи с допущенной ошибкой общество 08.07.2021г. представило дополняющий отчет за спорный период в отношении 1 застрахованного лица, которое не было отражено в исходной форме.

Ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно.

Доказательств обратного ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в Арбитражный суд не представило.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения органом Фонда, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018г. № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017, в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018г. и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах, оснований для привлечения ООО «КЕТОМ» к ответственности в данном случае у органа Пенсионного фонда не имелось, как и не имелось оснований для выставления требований об уплате финансовых санкций.

Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривается, поскольку ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от уплаты государственной пошлины освобождено.

Руководствуясь статьями 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018г.), статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко