Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело №А72-10404/2023

08 ноября 2023 года

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Семеновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кувшиновой В.Э.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

к Муниципальному учреждению Администрации Муниципального образования «Стемасское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о взыскании убытков за период с 01.06.2022 по 30.11.2022 в сумме 27 881,14 руб.,

без участия лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Администрации Муниципального образования «Стемасское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании убытков за период с 01.06.2022 по 30.11.2022 в сумме 27 881,14 руб.

Определением суда от 17.08.2023 исковое заявление принято к производству.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили.

Как следует из материалов дела, ответчик является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ), в тоже время она продолжает работать в Учреждении.

Ответчик не представил в отношении ФИО1 в ОПФР сведения по форме СЗВ-М за июнь 2022 года в установленный законом срок.

Указанные сведения были предоставлены ответчиком только 01.11.2022.

В связи с нарушением ответчиком обязанности по своевременному представлению в ОПФР сведений о работающих у него лицах в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) с 01.06.2022 ФИО1 как неработающему пенсионеру был сделан перерасчет размера пенсии с учетом индексации.

Как указывает истец, ФИО1, как работающий пенсионер, не имела права на индексацию страховой пенсии с 01.06.2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОСФР в арбитражный суд с исковым заявлением, рассматриваемым в рамках настоящего дела.

Ответчик с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ответчик является страхователем и обязан в установленный срок предоставлять в органы ПФР сведения о застрахованных лицах.

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах" (утратил силу) действующее законодательство -Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № 103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) и порядка заполнения формы указанных сведений" (зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2021 №63505).

Сведения представляются на всех работников, с которыми в отчетном месяце заключены, продолжают действовать или расторгнуты трудовые, гражданско-правовые и иные договоры.

Поскольку отчетность представляется только на работающих лиц, при отсутствии в отчетном месяце работающих работодатель ее не представляет (сдача «нулевой» отчетности законодательством не предусмотрена).

Согласно пункту 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

В случае, предусмотренном частью 9 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 102 настоящих Правил учетом доплаты за прошлое время в силу пункта 103 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 N 545н.

Согласно представленному истцом расчету сумма убытков определена за период с 01.06.2022 по 30.11.2022 в размере 27 881,14 руб.

Судом установлено, что ответчиком (работодателем) по состоянию на 15.07.2022 в поданной форме СЗВ-М за июнь 2022 года ФИО1 фактически не была отражена в качестве работающего пенсионера, то есть сведения о ФИО1, не были представлены в установленный законом срок.

Вместе с тем, согласно сведениям по форме СЗВ-М (доп) за июнь 2022 года ФИО1 не прекращала трудовую деятельность в спорный период, а потому не имела права на получение повышенной страховой пенсии с учетом индексации.

В связи с тем, что данные сведения ответчиком своевременно не были представлены, Пенсионный фонд вынес решение от 19.07.2022 №220000029202/М о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, то есть о доначислении пенсионеру повышенной страховой пенсии, как неработающему пенсионеру.

Истец указывает, что сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования пенсионера были представлены ответчиком 01.11.2022.

Для перерасчета и выплаты обязательного страхового обеспечения в силу Закона № 27-ФЗ являются сведения, отраженные страхователями именно в формах СЗВ-М.

Суд учитывает, что сведения о ФИО1, как о работающем пенсионере, содержались в формах СЗВ-М, подаваемых ответчиком в последующие периоды ежемесячно, а именно: с июля по сентябрь 2022 года, что свидетельствует об осведомленности истца о непрерывности трудовой деятельности пенсионера.

Такие сведения были представлены в последующие месяцы: июль, август и т.д., своевременно. За июль 2022 года сведения были представлены 10.08.2022, в установленный законом срок.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный фонд не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими наличие трудовой деятельности названного застрахованного лица, дополнительную проверку не провел, принимая решение о выплате пенсии, с учетом индексации, основывался исключительно на факте непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за один период, июнь 2022 года.

После получения от страхователя сведений индивидуального (персонифицированного) учета за следующие после июня 2022 года месяцы, Пенсионный фонд не предпринял своевременных мер для уточнения ранее полученных сведений, а именно, получив 10.08.2022 года сведения по форме СЗВ-М, истец не отменил ранее принятое решение, а продолжил выплату повышенной пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона № 400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Начисление за текущий месяц сумм страховой пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с частями 6, 7, 10 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 2.2, 2.4 - 2.6 статьи 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

На основании п.37 Инструкции о порядке веления индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 211н контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решение Пенсионным фондом было принято 19.07.2022, а корректная информация относительно работающего пенсионера была предоставлена работодателем – 10.08.2022: сведения за июль 2022 года и ранее указанной даты истец не мог получить указанную информацию.

Из вышеизложенного следует, что в августе 2022 года Пенсионному фонду уже было известно о том, что ФИО1 является работающим пенсионером.

Учитывая данные обстоятельства, суд не усматривает прямой причинно-следственной связи между действиями работодателя и фактом выплаты пенсии работающему пенсионеру в повышенном размере за период с сентября по ноябрь 2022 года.

Таким образом, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца убытки за период 01.06.2022 по 30.08.2022, что составляет 13 865,71 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ею право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расходы по госпошлине возложить на ответчика, но не взыскивать, поскольку он освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального учреждения Администрация Муниципального образования «Стемасское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) излишне выплаченную сумму пенсии в отношении застрахованного лица ФИО1 за период с 01.06.2022 по 30.08.2022 в размере 13 865 (тринадцать тысяч восемьсот шестьдесят пять) руб. 71 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья М.А.Семенова