Постановление по делу № 09АП-80005/2023 от 19.12.2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-80005/2023

г. Москва Дело № А40-112193/23

19 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.А. Чеботаревой

судей:

И.В. Бекетовой, В.А. Яцевой,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу ФКУ «ОСК ЗВО»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2023 по делу № А40-112193/23,

по заявлению ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа»

к 1) судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО1, 2) начальнику ОСП по Центральному АО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2, 3) ГУФССП России по г. Москве

третье лицо - ООО «АГРО СНАБ»

о признании незаконным действия

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 10.11.2021;

от заинтересованных лиц:

1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3) не явился, извещен;

от третьего лица:

не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО1, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ФИО2 (далее – заинтересованные лица) по окончанию исполнительного производства № 102575/22/77053-ИП; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ФИО2 по не рассмотрению запроса за исх. № 3/2799 от 20.03.2023; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ФИО2 рассмотреть вопрос об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 102575/22/77053-ИП, возобновлении исполнительного производства.

Решением суда от 12.10.2023 заявленные требования удовлетворены частично, суд признал незаконным бездействие начальника ОСП по ЦАО 1 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 по не рассмотрению запроса ФКУ «ОСК ЗВО» от 20.03.2023 №3/2799, обязав начальника ОСП по ЦАО 1 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов ФКУ «ОСК ЗВО» в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в остальной части требований суд первой инстанции отказал.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части отказа в удовлетворении требований, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Заявитель ссылается, что исполнительное производство № 102575/22/77053-ИП окончено без применения полного комплекса мер принудительного взыскания в отношении должника, в связи с чем, по мнению заявителя, суд первой инстанции необоснованно пришёл к выводу о том, что СПИ совершены все действия, предусмотренные ФЗ № 229.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.05.2020 по арбитражному делу № А56-24703/2020 выдан исполнительный лист ФС № 034216914 о взыскании с ООО «АГРО СНАБ» ИНН <***> (далее - Общество, должник) в пользу ФКУ «ОСК ЗВО» 36 647,44 руб. неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту. Указанный исполнительный лист направлен на принудительное исполнение.

09.09.2020 в ОСП по Центральному АО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве (далее - ОСП) в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 127470/20/77053-ИП. Исполнительное производство № 127470/20/77053-ИП было объединено в сводное исполнительное производство № 224487/19/77053-СД.

29.09.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 127470/20/77053-ИП в отношении должника в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229).

30.05.2021 вышеуказанное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено с новым регистрационным номером 102575/22/77053-ИП.

06.06.2022 для приобщения к материалам исполнительного производства и применения мер принудительного исполнения в отношении должника оригинал исполнительного листа ФС № 034216914 направлен в ОСП.

Согласно информации размещенной на официальном сайте Гласного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве 10.03.2023 исполнительное производство № 102575/22/77053-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229.

ФКУ «ОСК ЗВО» запросило в ОСП копию постановления об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного листа ФС № 034216914 с приложением копии акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

10.04.2023 ОСП вручен запрос ФКУ «ОСК ЗВО» за исх. № 3/2799 от 20.03.2023. До настоящего времени взыскатель не получил копию постановления об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного листа ФС № 034216914, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю ФКУ «ОСК ЗВО» не получены.

ФКУ «ОСК ЗВО» полагает, что исполнительное производство № 102575/22/77053-ИП окончено необоснованно, полный комплекс мер принудительного взыскания судебным приставом-исполнителем в отношении должника не принят. Следовательно, постановление об окончании исполнительного производства от 10.03.2023 подлежит отмене.

ФКУ «ОСК ЗВО» указывает, что действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства, бездействие начальника ОСП по не рассмотрению запроса взыскателя нарушают право заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта. ФКУ «ОСК ЗВО» лишено возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их в своей деятельности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФКУ «ОСК ЗВО» в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными действия по окончанию исполнительного производства №102575/22/77053-ИП, суд первой инстанции исходил из того, что заинтересованным лицом исполнены надлежащим образом требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» и обязанности в рамках исполнения судебных актов.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ), непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ), в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании п. 1 ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязанность по исполнению исполнительного документа возложена на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, 09.09.2020 в ОСП по Центральному АО № 1 ГУ ФССП России по г. Москве (далее - ОСП) в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 127470/20/77053-ИП. Исполнительное производство № 127470/20/77053-ИП было объединено в сводное исполнительное производство № 224487/19/77053-СД.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом предприняты все законные меры для исполнения судебного акта (направлены запросы в ФНС к ЕГРЮЛ (MBB), в Росреестр к ЕГРП (MBB), в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (MBB),информации о должнике или его имуществе, Запрос о счетах должника-ЮЛ в ФНС (MBB), Запрос в банк (MBB).

10.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО №1 ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 102575/22/77053-ИП и возвращении ИД взыскателю на основании ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ходе исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем предприняты все законные меры для исполнения судебного акта.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем после совершения действий, направленных на исполнение исполнительного документа, не установлено местонахождение должника, его имущества, сведения о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях также не обнаружены.

Учитывая изложенное, судебный пристав-исполнитель правомерно на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" окончил исполнительное производство, вынес оспариваемое постановление.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заинтересованным лицом исполнены надлежащим образом требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» и обязанности в рамках исполнения судебных актов, оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконными действия по окончанию исполнительного производства № 102575/22/77053-ИП не имеется.

Требование заявителя в части признания незаконным бездействия начальника ОСП по ЦАО 1 ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 по не рассмотрению запроса ФКУ «ОСК ЗВО» от 20.03.2023 №3/2799 правомерно признаны судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Решение суда в данной части лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований в части.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2023 по делу № А40-112193/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева

Судьи: И.В. Бекетова

В.А. Яцева

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.