ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-74768/2023

город Москва

21.12.2023

дело № А40-128921/23

резолютивная часть постановления оглашена 12.12.2023

постановление изготовлено в полном объеме 21.12.2023

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2023

по делу № А40-128921/23

по заявлению ООО «Фамбишин Рус»

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 16.05.2023;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 12.05.2023;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2023 признано незаконным и отменено решение Центральной акцизной таможни от 29.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию на товары № 10009100/311222/3176928 и на Центральную акцизную таможню возложена обязанность в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Фамбишин Рус» в установленном законом порядке.

Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Через канцелярию суда от общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Представители таможенного органа и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что в рамках внешнеторгового контракта № FAМ-RUS20221101 от 01.11.2022 между продавцом (Китай) - Qingdao Fambition Heavy Machinery CO., LTD и покупателем (Россия) - обществом осуществлён ввоз на территорию ЕАЭС товаров, задекларированных по декларации на товары № 10009100/311222/3176928 (приложение 14): товар № 1: «новая машина погрузочно-доставочная подземная фронтальная, Fambition серия/модель FL10, Г/В 2022, серийный номер L10L10V013, цвет-желтый, двигатель дизельный, модель TAD853VE, номер дв. 7008566761, мощность 235 квт. /320 л.с., объем двигателя 7.700 см3»; товар № 2: «колеса ходовые, их части и принадлежности, прочие».

При декларировании обществом представлены внешнеторговый контракт № FAМ-RUS2022 1101 от 01 .11.2022; Дополнительное соглашение №1 от 09.11.2022 к внешнеторговому контракту № FAМ-RUS20221101 от 01.11.2022; инвойс № FAM-RUS20221101-3 от 29.11.2022; упаковочный лист № FAМ-RUS20221101-3 от 29.11.2022; уникальный номер контракта № 22110013/3292/0001/9/1 от 08.11.2022 к внешнеторговому контракту № FAМRUS20221101-3 от 29.11.2022; расчет утилизационного сбора на ПДМ Fambition FL10 s/n L10L10V013; фото шильды ввозимой ПДМ Fambition FL10 s/n L10L10V013; фото шильды ДВС ввозимой ПДМ Fambition FL10 s/n L10L10V013; технический паспорт на ввозимую ПДМ Fambition FL10 s/n L10L10V013; экспортная декларация на ввозимую ПДМ Fambition FL10 s/n L10L10V013 (оригинал КНР); экспортная декларация на ввозимую ПДМ Fambition FL10 s/n L10L10V013 (перевод на русский язык); страховой полис № 07-2-253-2858/2022 от 12.12.2022; счёт за страховку № 12-22-06223-1 от 12.12.2022; счет за перевозку № 12- 22-06223 от 12.12.2022.

В рамках камеральной таможенной проверки для подтверждения таможенной стоимости спорных товаров, заявленной по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) таможенным органом направлен запрос документов и сведений от 31.12.2022, в ответ на который общество письмом с исх. № 60 от 20.02.2023 представлены имеющиеся в его доступе документы и пояснения.

18.03.2023 направлен дополнительный запрос, в ответ на который обществом письмом с исх. № 90 от 23.03.2023 представлены требуемые документы и пояснения от производителя.

29.03.2023 Центральной акцизной таможней принято решение о внесении изменений в сведения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/311222/3176928.

Общество, не согласившись с таможенным органом, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о не соответствии оспариваемого решения таможенного органа и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

При осуществлении контроля за обоснованностью заявляемой декларантом таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе производить проверку указанной стоимости, вместе с тем определение иной стоимости может быть осуществлено лишь в случае недостоверности или недостаточности представленных декларантом сведений.

Обязанность доказывания несоответствия заявленной таможенной стоимости возложена таможенным законодательством на таможенный орган; такая же обязанность доказывания законности оспариваемого решения возлагается на орган или лицо, которые приняли это решение (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Доказательства, представленные таможенным органом, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям ст. 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 15 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже до вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 Кодекса.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем посредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 9 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49, выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований о необходимости представления достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации при декларировании таможенной стоимости товаров (п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 13 названного постановления непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений в отношении таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Судом первой инстанции установлено, что при проведении таможенного декларирования в подтверждение правомерности применения 1 метода определения таможенной стоимости обществом представлены таможенному органу необходимые документы необходимые для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.

Из материалов дела следует, что в качестве доказательств отсутствия влияния аффилированности поставщика и покупателя заявителем предоставлена экспортная декларация о реализации в Чили аналогичной - погрузо-доставочной машины Fambition FL10 по аналогичной стоимости, которое не является аффилированным лицом.

Обществом представлены подтверждающие документы от продавца о факте продажи товаров в третьи государства по аналогичной в спорной декларации на товары ценам, а именно: экспортные декларации о реализации в Филиппинах аналогичных - погрузодоставочных машин Fambition FL10.

В указанных документах стоимость таможенная стоимость исследуемого товара составила 444.000 долларов США.

Таким образом, рассматриваемая цена товара установлена таким же образом, каким продавец устанавливает цены товаров при продажах покупателям, не являющимся взаимосвязанными с этим продавцом.

Кроме того, таможенным органом не сообщено декларанту о том, какие именно признаки, по мнению таможенного органа, свидетельствовали о том, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на фактически уплаченную или подлежащую уплате цену.

Доказательств, указывающих на наличие признаков реального влияния взаимосвязи продавца и заявителя на установленную контрактом цену ввозимого по декларации на товары товара, таможенным органом не представлено.

Документы, представленные обществом при декларировании, подтверждают заявленную таможенную стоимость, а также не содержат противоречивых сведений.

На запрос таможенного органа обществом представлено письмо с исх. № 77 от 10.03.2023 с пояснениями о том, что взаимосвязь не повлияла на стоимость ввезённых товаров.

В письме продавца об отсутствии прайс-листов, которое представлено с ответом от 23.03.2023 на запрос № 2 таможенного органа даны пояснения относительно того, какие условия влияют на цену товаров: стоимость производимой продукции формируется исходя из технического задания заказчиков и зависит от многих факторов, таких как: характеристики важнейших узлов и агрегатов машин, марка/ модель ДВС, мостов, гидротрансформаторов и др.; дополнительно сообщено о том, что завод находится в прямой зависимости от цен ведущих мировых компаний-производителей комплектующих, из которых состоят машины производства Qingdao Fambition Heavy Machinery CO., LTD».

При этом факт взаимосвязи, долгосрочность сотрудничества не указаны продавцом в качестве факторов, влияющих на цену.

В письме о калькуляции себестоимости товаров по контракту № ЕЛМRUS20221101 от 01.11.2022 продавец указано на то, что общество, будучи взаимосвязанным с продавцом лицом, приобретает товары на общих с остальным российским рынком условиях, в частности, по таким же ценам, которые предлагаются остальным покупателям.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что продавец не предоставляет обществу особенные ценовые условия в сравнении с иными покупателями, не являющимися взаимосвязанными, что обосновывает отсутствие влияния взаимосвязи на цену спорного товара.

Кроме того, при декларировании общество предоставило внешнеторговый контракт № FAM-RUS2022 1101 от 01.11.2022, заключенный с продавцом.

Согласно ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Внешнеторговый контракт № FAM-RUS2022 1101 от 01.11.2022 содержит установленные законодательством для договоров купли-продажи существенные условия.

Согласно Дополнительному соглашению № 1 от 09.11.2022 к внешнеторговому контракту № FAiyi-RUS20221101 от 01.11.2022 изменены условия п. 1 контракта.

Изменения состояли в том, что вместо указания единицы товара произведена разбивка на непосредственно технику (погрузчики, самосвал) и запасные диски к данной технике, а также товары перечислены поштучно.

Общество в ответе на запрос № 1 представлена экспортная декларация, в соответствии с которой получателю - обществу - отправлен товар с серийным номером L10L10V013 стоимостью 444.000 долларов США.

Указанные данные соответствуют сведениям, указанным в спорной декларации на товары: серийный номер спорного товара - L10L10V013, общая стоимость по декларации – 444.000 долларов США.

В экспортной декларации имеется ссылка на инвойс FAM-RUS20221101-3, который обществом представлен таможенному органу и отражает сведения о контракте, товарах, а именно: погрузочно-доставочной машине Fambition FL10 и диске, общей стоимости товаров – 444.000 долларов США.

Представленные заявителем экспортные декларации идентифицируются с поставляемым товаром и сведениями, заявленными в декларации на товары по наименованию товара, его количеству и стоимости.

Обществом во исполнение запроса № 1 представлены в числе иных документов ведомость банковского контроля от 08.11.2022 на контракт.

Согласно графе 3 ведомости «общие сведения о контракте» указан номер контракта (FAM-RUS20221101), дата (01.11.2022), общая сумма (1.599.000 долларов США). При этом указано, что датой завершения исполнения обязательств по контракту является 30.06.2023.

В подразделе «сведения о подтверждающих документах» в отношении декларации на товары № 10009100/311222/3176928 указана сумма 444.000 долларов США, что соответствует сумме, указанной в спорной декларации и в контракте.

В рамках ответа на запрос № 2 обществом представлены сведения об оплате за спорные товары, формализованные в заявлениях на перевод в иностранной валюте № 2 от 28.12.2022, № 13 от 02.03.2023; представлен договор транспортной экспедиции (с услугами таможенного представителя) № 3-17-2022 от 12.04.2022, заключенный с ООО «Дас Глобал Лоджистик».

По условиям п. 5.1 стоимость услуг экспедитора определяется в соответствии с согласованными сторонами ставками.

Стоимость услуг рассчитывается и определяется в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату выставления счета, если иной порядок не согласован сторонами.

Ставки считаются согласованными, если они оформлены в виде соответствующего отдельного приложения к ДТЭ, подписанного надлежаще уполномоченными представителями обеих сторон и скрепленного их печатями.

Согласно п. 5.1. ДТЭ, ставки согласовываются сторонами, в приложениях закрепляются не тарифы экспедитора, а непосредственно согласованные суммы по договору, что заинтересованным лицом не учтено.

В пункте 21 поручения экспедитору от 06.12.2022, являющегося приложением № 1 к ДТЭ (приложение 24), приведена детализация и согласованные сторонами суммы за транспортировку спорных товаров.

Согласно письму экспедитора о тарифе по счёту за перевозку № 12-22-06223 от 12.12.2022: в поручении экспедитору № 12-22-06223 от 06.12.2022 указана согласованная тарифная ставка, включающая в себя полный комплекс услуг, в том числе по перевозке от номинированного места забора груза до границы ЕАС, тарифная ставка действует в комплексе и не предусматривает поэлементной разбивки затрат. Ввиду этого обществом представлен исчерпывающий перечень сведений о согласовании стоимости транспортных расходов.

Оплата расходов до границы ЕАЭС подтверждается платёжным поручением № 22 от 16.01.2023, также представленным таможенному органу.

Представленные обществом в таможенный орган документы позволяют идентифицировать ввезенный товар по количеству и с определенностью подтверждают достоверность заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара, которую декларантом определена по 1 методу - стоимость сделки с ввозимыми товарами.

Таможенным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о недостоверности представленных ООО «Фамбишин Рус» документов, подтверждающих таможенную стоимость товара, не доказана обоснованность использования сравнительной ценовой информации при корректировке таможенной стоимости товаров по рассматриваемой декларации на товары и не обоснованы причины неприемлемости представленных декларантом документов.

Ссылка заявителя жалобы на судебную практику по другим делам отклоняется, поскольку по каждому из них суды исходили из обстоятельств, не тождественных обстоятельствам рассмотренного дела.

Доводы таможенного органа отклоняются, поскольку не свидетельствуют о недостоверности представленной информации о таможенной стоимости товара и не могут быть положены в основу решения о ее корректировке.

Представленные обществом в таможенный орган документы позволяют идентифицировать ввезенный товар по количеству и с определенностью подтверждают достоверность заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара, которая декларантом определена по 1 методу - стоимость сделки с ввозимыми товарами.

Правовым последствием принятия оспариваемого решения является доначисление и уплата таможенных платежей.

Необоснованное увеличение таможенной стоимости, являющейся налоговой базой для целей исчисления пошлин, налогов, увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

Возложение на таможенный орган обязанности устранить допущенные нарушения является способом устранения нарушенных прав заявителя в порядке, предусмотренном ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены, оснований для отмены судебного акта не установлено. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2023 по делу № А40-128921/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судьяТ.Т. Маркова

СудьиО.С. Сумина

М.В. Кочешкова