АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

12 августа 2025 года Дело № А53-14281/25

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2025 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Лебедевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киричковой Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ООО «ЭТП 24» - ФИО1

к ведущему судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2

Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области

о признании незаконными бездействия,

третье лицо:

ФИО3

при участии:

от заявителя: ФИО4, паспорт;

установил:

конкурсный управляющий ООО «ЭТП 24» - ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2 в части в части не рассмотрения требования конкурсного управляющего ФИО1 от 31.01.2025 и в части не направления ответа об исполнении или отказе в исполнении запроса конкурсного управляющего. Обязать рассмотреть требование от 31.01.2025 конкурсного управляющего ООО «ЭТП 24» ФИО1 о предоставлении информации по исполнительному производству № 150478/24/61031-ИП от 09.08.2024. Обязать вынести по итогу рассмотрения требования Постановление об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства, вынесенное Постановление в установленный Законом срок направить конкурсному управляющему ООО «ЭТП 24» ФИО1 по адресу: 344022, <...>, а/я 3619. Обязать предоставить в адрес конкурсного управляющего ООО «ЭТП 24» следующую информацию и документы о ходе исполнительного производства № 150478/24/61031-ИП от 09.08.2024:

1. Сведения о произведенных исполнительных действиях и мероприятиях в рамках исполнительного производства.

2. Постановления о наложении ареста на имущество должника ФИО3, и доказательство направления должнику и взыскателю.

3. Сведения о выявленном имуществе (в том числе счетах в банках), принадлежащем ФИО3 в виде ответов регистрирующих органов и ИФНС.

4. Сведения об имуществе (в том числе счетах в банках), на которое наложен арест в рамках исполнительного производства.

Суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3.

Заявитель представил письменную позицию с учетом отзыва судебного пристава, поддержал заявленное требование. Суд определил приобщить документы к материалам дела.

Заинтересованные лица, третье лицо, не обеспечили явку представителя в судебное заседание, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения заявителя, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2024 г. по делу № А56-18208/2023 ООО «ЭТП 24 признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 апреля 2024 года по делу № А56-18208/2023 приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество и денежные средства ФИО3, в пределах 1 460 802 руб. 27 коп..

На основании исполнительного листа ФС № 045902801, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области «31» мая 2024 года по делу № А56-18208/2023, возбуждено исполнительное производство № 150478/24/61031-ИП от 09.08.2024.

31.01.2025 в адрес Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области конкурсным управляющим ООО «ЭТП 24» нарочно подан запрос о предоставлении в адрес конкурсного управляющего ООО «ЭТП 24» информации и документов о ходе исполнительного производства № 150478/24/61031-ИП от 09.08.2024:

1.Сведения о произведенных исполнительных действиях и мероприятиях в рамках исполнительного производства.

2.Постановления о наложении ареста на имущество должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <...>, ИНН <***> и доказательство направления должнику и взыскателю.

3.Сведения о выявленном имуществе (в том числе счетах в банках), принадлежащем ФИО3 в виде ответов регистрирующих органов и ИФНС.

4.Сведения об имуществе (в том числе счетах в банках), на которое наложен арест в рамках исполнительного производства.

Конкурный управляющий так же указал, что в случае неисполнения законных требований конкурсного управляющего и непредоставления запрашиваемой информации и документов в адрес конкурсного управляющего (344022, обл Ростовская, г Ростов-на-Дону, а/я 3619, контактный телефон: <***>, эл.почта: sevilya@mail.ru) в течении 7(семи) дней со дня получения требования, будет направлена с жалоба в порядке подчиненности, а также заявление в суд о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Заявитель указывает, что до настоящего времени постановление об удовлетворении (отказе в удовлетворении) в его адрес не направлено, сведения о ходе исполнительного производства, о принятых мерах, о выявленном имуществе и его составе и расчетных счетах должника не предоставлены, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 Гражданского кодекса Российский Федерации в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлен принцип законности.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 указанной статьи.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ.

Если иное не предусмотрено Федеральным законом N 229-ФЗ, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5.1. статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Как установлено судом, конкурсным управляющим подан запрос о предоставлении в адрес информации и документов о ходе исполнительного производства № 150478/24/61031-ИП от 09.08.2024.

Из материалов дела следует, что 09.08.2024 возбуждено исполнительное производство № 150478/24/61031-ИП в отношении должника ФИО3, предмет исполнения - наложить арест на имущество и денежные средства ФИО3 в пределах 1460802,27 руб.

Согласно полученным данным из регистрирующих органов, за должником зарегистрированы транспортные средства в количестве 10 шт, открыты расчетные счета в АО Тбанк. ПАО ВТБ Банк, ПАО «СОВКОМБАНК», АО «Райффайзенбанк», ПАО Сбербанк.

03.10.2024 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС должника.

09.11.2024 вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в АО Тбанк, ПАО ВТБ Банк, ПАО «СОВКОМБАНК», АО «Райффайзенбанк», ПАО Сбербанк.

Недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.

Как установлено судом, ответ на запрос ФИО1 в рамках исполнительного производства №150478/24/61031-ИП (вх.№ 15324/25/61031 от 31.01.2025) , поступивший в адрес Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, направлен заявителю почтой 16.07.2025 ШПИ 34401910100861(л.д. 25, 46).

Вместе с тем, суд отмечает, что само по себе нарушение требований статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ, выразившееся в несвоевременном направлении ответа на обращение взыскателя, не является необходимым и достаточным основанием для признания незаконным оспариваемого бездействия, поскольку не повлекло нарушения прав заявителя. С учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 09.09.2020 N 305-ЭС20-12177, получение запрошенной информации в ходе исполнительного производства свидетельствует о восстановлении правового интереса заявителя и отсутствии оснований для признания бездействия судебного пристава незаконным.

Таким образом, предоставленный судебным приставом ответ от 15.07.2025 № 6103125/642568 на заявление конкурсного управляющего является достаточным для восстановления прав.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доказательства нарушения прав заявителя - взыскателя по исполнительному производству оспариваемым действием (бездействием) в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ростовской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Ю.В. Лебедева