Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>, http://www.tula.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-8630/2023

Резолютивная часть решения объявлена 8 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозовой Г.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суторминой А.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на транспортное средство Skoda Rapidc, г.р.з. <***> (разрешение № 352286), выданного Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, при участии в заседании: от заявителя, ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее по тексту решения также – министерство) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту решения также – ответчик) об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на транспортное средство Skoda Rapidc, г.р.з. <***> (разрешение № 352286), выданного Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

Определением Арбитражного суда Тверской области данное дело передано по подсудности в Арбитражный суд Тульской области.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 24.07.2023 заявление принято и возбуждено производство по делу № А68-8630/2023.

Министерство в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил; в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 31.10.2023 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 08.11.2023. После перерыва судебное заседание продолжено.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие заявителя, ответчика.

Как следует из материалов дела, 04.03.2021 министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области предпринимателю ФИО1 выдано разрешение № 352286 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на автомобиль Skoda Rapid, с государственным регистрационным знаком <***>, сроком действия до 03.03.2026.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси Московской административной дорожной инспекцией выявлено, что к управлению транспортным средством марки Skoda Rapid, с государственным регистрационным знаком <***>, был допущен водитель ФИО2 с водительским удостоверением DL0230355, выданным 15.01.2021 в Республике Кыргызстан, в связи с чем водительский стаж последнего составляет менее трех лет.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим заявлением об аннулировании выданного индивидуальному предпринимателю ФИО1 вышеуказанного разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального Закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №69-ФЗ), Закона Московской области от 27.12.2005 №268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 121 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 №115/5 (далее – Положение о Министерстве), пунктом 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 №711/26, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

Как установлено частью 14 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае: выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи (пункт 3).

Пунктом 2 части 16 статьи 9 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

Судом из материалов дела установлено, в том числе из протокола осмотра выездного обследования от 24.01.2023 № 1263, копии водительского удостоверения DL0230355, выданного 15.01.2021 ФИО2 в Республике Кыргызстан, управляющим транспортным средством транспортным средством марки Skoda Rapid, с государственным регистрационным знаком <***>, у которого отсутствует общий водительский трехлетний стаж. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

В настоящем случае предприниматель при оказании услуг при перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществил допуск к управлению транспортным средством водителя, общий водительский стаж которого составляет менее трех лет.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196) лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

Как следует из материалов дела, автомобилем Skoda Rapid, с государственным регистрационным знаком <***>, управлял ФИО2 с водительским удостоверением, выданным 15.01.2021, то есть не имел общего трехлетнего водительского стажа на момент управления транспортным средством и выявления нарушения (24.01.2023), в связи с чем управлял транспортным средством незаконно.

Таким образом, основания для обращения в суд с заявлением об аннулировании разрешения, предусмотренные пунктом 3 части 14 статьи 9 Закона № 69-ФЗ, имелись.

Аннулирование лицензии является мерой воздействия на лицензиатов в целях удержания их от продолжения совершения грубых нарушений лицензионных требований, соблюдения положений действующего законодательства Российской Федерации.

Основанием для аннулирования разрешения является несоблюдение обязательных требований к лицам, допущенным к управлению легковым такси.

В настоящем случае имеет место нарушение требований законодательства в сфере перевозок, которое существенно нарушает права потребителей данной услуги, в связи с чем, данная мера является соразмерной и обоснованной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя, считает необходимым удовлетворить заявление министерства и аннулировать выданное индивидуальному предпринимателю ФИО1 разрешение от 04.03.2021 № 352286 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на автомобиль Skoda Rapid, с государственным регистрационным знаком <***>.

Согласно статьям 101, 110, 112 АПК РФ вопросы о понесенных сторонами судебных расходах, к которым относится государственная пошлина, разрешаются судом в судебном акте. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в сумме 6 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в связи с освобождением истца на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты при подаче заявления в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области удовлетворить.

Аннулировать разрешение от 04.03.2021 № 352286 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное индивидуальному предпринимателю ФИО1 на транспортное средство марки Skoda Rapid, государственный регистрационный знак <***>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Г.Ю. Морозова