АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-16109/2023

г. Нижний Новгород 13 июля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 июля 2023 года

Текст решения в полном объеме изготовлен 13 июля 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-284), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудряшовой А.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОП №1 УМВД России по г. Н. Новгороду о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие сторон при надлежащем извещении,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился ОП №1 УМВД России по г.Н.Новгороду (далее – заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подробно изложенным в заявлении.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В протоколе об административном правонарушении ответчиком заявлено письменное ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, при их надлежащем извещении.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки административный орган установил, что 22.05.2023 в 10 час. 20 мин. в магазине "Продукты", расположенном в по адресу: <...>, ИП ФИО2 осуществлял реализацию фармацевтической субстанции "Чистый люкс" емкостью 0,99 мл. с содержанием этилового спирта 75% без лицензии, то есть осуществлял незаконную розничную продажу этилового спирта в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

22.05.2023 должностным лицом административного органа в присутствии двух понятых и ФИО3 составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.11). Кроме того, обнаруженная продукция изъята, в соответствии с протоколом досмотра и изъятия документов, вещей от 22.05.2023 (л.д.12).

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо административного органа при участии индивидуального предпринимателя ФИО2, 24.05.2023 составило протокол об административном правонарушении 52 БЗ №635757 (л.д.15).

При составлении протокола предприниматель с нарушением согласился, что отражено в указанном протоколе и объяснениях от 24.05.2023 (л.д.22).

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ответчика административным органом не допущено.

Материалы дела об административном правонарушении переданы в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по указанной норме.

Часть 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за розничную продажу этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов.

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (часть 1 статьи 1 Федерального закона N 171-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, осуществление розничной продажи этилового спирта внарушение прямого запрета на розничную продажу этилового спиртаобразует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что при осмотре торгового помещения по адресу: <...>, административным органом установлена реализация продукции "Лосьон косметический "Чистый люкс" (л.д. 11).

Согласно объяснениям самого предпринимателя, он осуществлял по рассматриваемому адресу реализацию фармацевтической субстанции "Чистый люкс" емкостью 0,99 мл. с содержанием этилового спирта 75% без лицензии.

На основании изложенного, суд считает событие правонарушениядоказанным. Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушениязаключается в том, что у него имелась возможность для соблюденияизложенных правил и норм, но им не были приняты все зависящие от неемеры по их соблюдению.

Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек (ст. 4.5 КоАП РФ). Обстоятельств, исключающих ответственность (ст. 24.5 КоАП РФ), судом не установлено.

В п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ указано, что административное наказание засовершение административного правонарушения назначается в пределах,установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Совершенное ответчиком административное правонарушение создает возможность угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает применение положений статьи 2.9, части 1 статьи 4.1.1. и частей 2 и 3 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку в силу статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно правовой позиции, выраженной в ПостановленияхКонституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года N 17-П, от 23 мая 2013 года N 11-П и от 30 марта 2016 года N 9-П,государственное регулирование в области производства и оборота такойспецифической продукции, относящейся к объектам, ограниченнооборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащаяпродукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровьяграждан, так и экономических интересов Российской Федерации,обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышенияее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с частью 3 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в рассматриваемом случае суд учитывает отсутствие негативных последствий допущенного правонарушения (спиртосодержащая жидкость изъята у ответчика в соответствии с протоколом вещей и документов, предметов административного правонарушения от 03.02.2023 (л.д.13)).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, изложены в статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким обстоятельством признается, в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 названного Кодекса.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела административным органом (л.д.23-29), а также общедоступным сведениям, содержащимся в Картотеке арбитражных дел, в указанный период в отношении предпринимателя Арбитражным судом Нижегородской области вынесены решения о привлечении к административной ответственности за осуществление деятельности по обороту этилового спирта в отсутствие соответствующей лицензии (решения от 09.11.2022 по делу № А43-32396/2022, от 16.01.2023 по делу №А43-37105/2022, от 17.02.2023 по делу №А43-39396/2022, от 20.03.2023 по делу №А43-3149/2023, от 20.03.2023 по делу №А43-3150/2023, от 24.05.2023 по делу №А43-6029/2023) с назначением наказания в виде административного штрафа.

Однако ответчик выводов для себя не сделал и вновь совершил аналогичное правонарушение.

Административные правонарушения являются однородными и отвечают признакам повторности. На день рассмотрения настоящего дела срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства по делу, суд пришел к выводу о назначении ответчику административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей с уничтожением алкогольной продукции, изъятой по протоколу досмотра и изъятия документов и вещей от 22.05.2023.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: с. Ахта Азизбековского района Республики Армения, дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 08.06.2017 Межрайонная ИФНС №14 по Кировской области, адрес индивидуального предпринимателя: <...>, адрес осуществления деятельности: <...>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 15000рублей.

Спиртосодержащую жидкость, изъятую у ответчика по протоколу досмотра и изъятия документов и вещей от 22.05.2023, уничтожить.

Административный штраф ответчиком, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель платежа: ОП №1 УМВД России по г.Нижний Новгород

ИНН: <***>

КПП: 525701001

р/с: <***>

банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России

КБК: 18811601331010000140

БИК: 012202102

ОКТМО: 22701000

УИН: 18880452230526357574

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.

В случае если арбитражному суду по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить настоящее решение в службу судебных приставов - исполнителей по месту нахождения ответчика, привлеченного к административной ответственности.

Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется непосредственно на основании настоящего решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья М.Г.Чепурных