АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
10 февраля 2025 г. Дело № А53-27003/24
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 г.
Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2025 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Абдулиной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гриценко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к муниципальному казенному предприятию «Ростгорсвет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 157 887 923,85 руб.
при участии:
от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 19.09.2022 (онлайн)
от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 30.01.2023
установил:
публичное акционерного общества «Ростелеком» обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию «Ростгорсвет» о взыскании 157 887 923,85 руб., в том числе 149681885,64 руб. задолженности по энергосервисному контракту от 21.12.2021 № 5 и 8206038,22 руб. неустойки с ее последующим начислением по день фактического исполнения.
Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования в части взыскания задолженности до 143 010 386,45 руб., неустойки до 27 977 764,91 руб. с ее начислением по день решения и день исполнения. Судом приняты уточнения к рассмотрению.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в уточненной редакции.
Ответчик против исковых требований возражал по доводам, изложенным в иске.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Между ПАО «Ростелеком» и МКП «Ростгорсвет» заключен энергосервисный контракт от 21.12.2021 № 5, по условиям которого Исполнитель принял обязательство осуществить действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации объектов наружного освещения города Ростова-на-Дону (далее - услуги), в соответствии с настоящим контрактом, техническим заданием (Приложение №1 к настоящему контракту), а Заказчик обязуется принять в установленном порядке выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта.
В пункте 2.5 Контракта, предусмотрено, что Исполнитель обеспечивает Заказчику экономию электрической энергии в натуральном выражении в результате исполнения Контракта 89 956 782,58 кВт/ч за весь срок действия контракта.
Сроки достижения экономии:
- начальный срок достижения предусмотренного Контрактом размера плановой экономии – первый календарный месяц (первый отчетный период), следующий за календарным месяцем, в котором Сторонами подписан Акт сдачи-приемки Энергосберегающих мероприятий (итоговый) (Приложение № 5 к Контракту) (п. 3.5. Контракта);
- конечный срок достижения предусмотренного Контрактом размера плановой экономии – последний календарный месяц (последний отчетный период) достижения предусмотренного Контрактом размера плановой экономии, по истечении 7 (семи) лет от начального срока достижения предусмотренного Контрактом размера плановой экономии (п. 3.6 Контракта).
В силу пунктов 3.7, 7.14 Контракт Обязательство Исполнителя по обеспечению экономии расходов Заказчика считается исполненным, если размер экономии, достигнутой в результате исполнения Контракта в натуральном выражении равен или больше размера экономии энергетического ресурса, указанного в пункте 2.5 Контракта.
Выполнение ПАО «Ростелеком» энергоэффективных мероприятий по Контракту подтверждается актом сдачи-приемки энергосберегающих мероприятий от 31.10.2022, подписанным заказчиком.
Согласно пунктам 7.1, 7.2 Контракта определение фактической величины экономии электрической энергии в натуральном выражении, достигнутой Исполнителем, осуществляется после реализации Энергосберегающих мероприятий и определяется как разница между объемом потребления электрической энергии Объектом энергосервиса в соответствующих календарных месяцах Базового и Отчетного периодов с учетом применения Сопоставимых условий.
Фактическое потребление электрической энергии в натуральном выражении за Отчетный период определяется на основании показаний приборов учета, зафиксированных на начало и конец Отчетного периода, и фиксируется Сторонами в Акте о достигнутой экономии электрической энергии (Приложения № 6 к Контракту).
Согласно разделу 8 Контракта расчеты по Контракту осуществляются ежемесячно (по итогам отчетного месяца).
По окончанию Отчетного периода, в течение 10 (десяти) рабочих дней, Заказчик предоставляет Исполнителю сведения о потреблении электрической энергии за отчетный месяц. В течении 5-ти рабочих дней после предоставления указанных данных Исполнитель предоставляет Заказчику Акт о достигнутой экономии электрической энергии (Приложения № 6 к Контракту) и счет на оплату, счет-фактуру (при наличии).
В силу пункта 8.2 Контракта платежи по нему осуществляются Заказчиком в Расчетном периоде на основании подписанного Сторонами Акта о достигнутой экономии электрической энергии (Приложения № 6 к Контракту) за Отчетный период, с учетом распределения размера экономии в денежном выражении между Исполнителем и Заказчиком, в соответствии с пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Контракта.
Согласно пункту 8.6 Контракта оплата в Отчетном периоде за достигнутую экономию электрической энергии на Объекте энергосервиса производится Заказчиком в течение 30 (тридцати) дней со дня окончания периода достижения доли размера экономии электрической энергии, за который осуществляются расчеты и на основании Акта о достигнутой экономии электрической энергии (Приложения № 6 к Контракту).
Как следует из иска основанием для оплаты по Контракту является достижение установленного соглашением сторон размера экономии, образовавшегося в результате проведения Исполнителем энергоэффективных мероприятий (установки энергосберегающих светильников, специального оборудования и ПО и пр.). ПАО «Ростелеком» надлежащим образом выполнило свои обязательства по Контракту: выполнило энергосберегающие мероприятия, что позволяет МКП «Ростгоргсвет» экономить энергоресурс (электрическую энергию).
Несмотря на достижение, предусмотренного Контрактом размера экономии, Заказчик уклонился от подписания актов о достигнутой экономии, составленных которых предусмотрено п. 7.2 Контракта.
Поскольку в установленный Контрактом срок оплаты за февраль 2023, а также за период с сентября 2023 по апрель 2024 года не поступили, за Заказчиком образовалась задолженность в размере 143 010 386,45 руб. (в уточненной редакции).
В адрес Заказчика была направлена претензия от 17.07.2024 № 0408/05/10078/23, которая оставлена без удовлетворения.
В соответствии со статьями 1, 2 и 19 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №261-ФЗ), регулирующего отношения участников гражданского оборота по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, энергосервисный договор (контракт) – договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.
Пунктом 2 статьи 19 того же Закона предусмотрено, что энергосервисный договор (контракт) должен содержать: 1) условие о величине экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта); 2) условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов; 3) иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 3 части 3 той же статьи установлено, что энергосервисный договор (контракт) может содержать в том числе условие об определении цены в энергосервисном договоре (контракте) исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации энергосервисного договора (контракта), в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов.
В силу статьи 21 Федерального закона №261-ФЗ в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд государственные или муниципальные заказчики вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты), которые заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений в период заключения спорного муниципального контракта были урегулированы Федеральным законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).
Особенности заключения энергосервисного контракта прописаны в статье 108 Закона №44-ФЗ.
Согласно части 13 статьи 108 Закона №44-ФЗ энергосервисный контракт заключается по цене, которая определяется в виде:
1) фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей статьи;
2) фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей статьи;
3) процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 3 части 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 17 статьи 108 Закона №44-ФЗ обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении. При этом принимаются во внимание требования к условиям исполнения энергосервисного контракта, установленные в соответствии с частью 19 настоящей статьи.
Заключенный между истцом и ответчиком контракт является договором возмездного оказания услуг, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с нормами пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №48 от 29.09.1999 года, сохраняющего правоприменительное значение).
Порядок составления актов о достигнутой экономии электрической энергии оговорен в 7 разделе Контракта.
В силу пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 года №51, сохраняющего правоприменительное значение, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику.
Из материалов дела следует, что ПАО «Ростелеком» выполнило перечень мероприятий направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации объектов наружного освещения города Ростова-на-Дону, что подтверждается актом приема передачи от 31.10.2022.
Факт достижения, предусмотренного условиями Контракта размера экономии электрической энергии подтверждается актами о достигнутой экономии электрической энергии за период февраль 2023 (акт от 07.03.2023), сентябрь 2023 (акт от 31.10.2023), октябрь 2023 (акт от 05.12.2023), ноябрь 2023 (акт от 26.12.2023), декабрь 2023 (акт от 23.01.2024), январь 2024 (акт от 22.03.2024), февраль 2024 (акт от 22.03.2024), март 2024 (акт от 07.05.2024), апрель 2024 (акт от 14.06.2024).
Вместе с тем, возражая против удовлетворения исковых требований, заказчик указал, что в актах неверно определен размер экономии, так как стороны неправильно определили коэффициенты приведения в АФБЗ от 01.02.2022, сославшись на Решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.12.2024 по делу №А53-45011/2023, вступившее в законную силу.
Указанным судебным актом установлен факт ошибочно определенного размера экономии, так как стороны неправильно определили коэффициенты приведения в АФБЗ от 27.12.2022, что подтверждено результатами проведенной в рамках дела экспертизы.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судебный акт по делу №А53-45011/2023имеет преюдициальный характер при рассмотрении настоящего спора, в части вопроса размера коэффициента приведения в АФБЗ от 27.12.2022.
ПАО «Ростелеком», приняв во внимание возражения ответчика, уточнило исковые требования и просило суд взыскать задолженность в размере 143 010 386,45 руб., из которых задолженность за:
- февраль 2023 года составила 16 256 819,89 руб.;
- сентябрь 2023 года составила 13 406 646,01 руб.;
- октябрь 2023 года составила 15 786 785,78 руб.;
- ноябрь 2023 года составила 17 098 556,99 руб.;
- декабрь 2023 года составила 18 171 742,37 руб.;
- январь 2024 года составила 18 895 248,18 руб.;
- февраль 2024 года составила 16 495 139,76 руб.;
- март 2024 года составила 14 670 390,81 руб.;
- апрель 2024 года составила 12 229 056,65 руб.;
В судебном заседании заказчик согласился с тем, что метод расчета, положенный в основу уточненных требований истца, верен, однако исковые требования не признал.
Руководствуясь частью 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает размер требований ПАО «Ростелеком» доказанным.
Ответчик не представил в материалы дела доказательств оплаты образовавшейся задолженности, в связи с чем исковые требования ПАО «Ростелеком» о взыскании задолженности в размере 143 010 386,45 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, ПАО «Ростелеком» заявило требование о взыскании неустойки с продолжением ее начисления по день фактической оплаты задолженности в размере 27 977 764,91 руб.
Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В пункте 11.3 Контракта предусмотрена ответственность Заказчика в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом в виде пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Поскольку в установленный Контрактом срок оплаты не поступило ПАО «Ростелеком» начислило неустойку по состоянию на 24.12.2024 с учетом ключевой ставки Центрального Банка России, действующей на указанную дату, размер которой определило в 27 977 764,91 руб.
Ответчик против расчета неустойки истца возражал, представил контррасчет, ходатайствовал о снижении размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ.
В пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 Гражданского кодекса РФ).
При расчете неустойки ответчик применял ставку ключевые ставки Центрального Банка России, действовавшие в соответствующие периоды просрочки исполнения обязательств. Согласно расчету ответчика размер неустойки составил 27 262 794,33 руб.
Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», разъяснено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.
ПАО «Ростелеком» против снижения неустойки с применением дифференциированной ставки к расчету размера неустойки не возражало, в связи с чем суд считает возможным взыскать с ответчика неустойку в размере 27 262 794,33 руб. за период с 07.04.2023 по 28.01.2025.
В остальной части исковые требования подлежат отклонению.
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
С учетом приведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации суд считает подлежащим удовлетворению требование ПАО «Ростелеком» о продолжении начислять неустойку с 29.01.2025 по день фактического исполнения денежного обязательства по оплате основного долга в размере 143 010 386,45, исходя из одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на дату уплаты пеней.
В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.
Принимая во внимание положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ требование ПАО «Ростелеком» о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 200 000 рублей подлежат удовлетворению ввиду снижения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального казенного предприятия «Ростгорсвет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 143010386,45 руб. задолженности, 27262794,33 руб. неустойки с последующим ее начислением с 29.01.2025 по день фактического исполнения с применением 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день оплаты, а также 200000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Абдулина С.В.