Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

06 мая 2025 года Дело № А56-93789/2024

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Данилиной М.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Старостиной Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ПОС.ИМ.МОРОЗОВА" (188679, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ВСЕВОЛОЖСКИЙ, ГП. ИМЕНИ МОРОЗОВА, УЛ. ХЕСИНА, Д. 4, ПОМЕЩ. 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.04.2008, ИНН: <***>,

ответчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОРОЗОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (188679, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ВСЕВОЛОЖСКИЙ, ГП. ИМЕНИ МОРОЗОВА, УЛ. СПОРТА, Д.5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: <***>),

третьи лица:

1) СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОРОЗОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ",

2) общество с ограниченной ответственностью «Дубровское жилищно-коммунальное хозяйство»

3) Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО1 (доверенность от 16.04.2024),

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 16.01.2025) ФИО3 (доверенность от 25.07.2023),

- от третьих лиц: 1) ФИО3 (доверенность от 19.05.2022), 2), 3) не явились, извещены;

установил:

открытое акционерное общество «Жилищно-коммунальное хозяйство п.им.Морозова» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Администрация, ответчик) с требованием о взыскании 29 088 404 руб. 94 коп. убытков в виде упущенной выгоды в связи с неполучением платы от собственников помещений многоквартирных домов за период с 19.07.2023 по 30.11.2023.

Определениями от 26.09.2024, от 04.12.2024, от 19.02.2025 к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОРОЗОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее – Совет депутатов), общество с ограниченной ответственностью «Дубровское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - ООО «Дубровское жилищно-коммунальное хозяйство»), Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее – Комитет), от которого поступил отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании 16.04.2025 представитель Общества поддержал исковые требования и дополнения к иску.

Представители Администрации возражали против удовлетворения иска, заявили ходатайство о назначении финансово-экономической экспертизы.

Представитель истца возражал против назначения экспертизы.

В силу статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не обязывает суд ее назначить.

В данном случае суд, оценив фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, не установил оснований для назначения судебной экспертизы по поставленному Администрацией вопросу.

При этом суд также не установил оснований для истребования по запросу Администрации от Комитета дополнительных документов.

Приведенная Администрацией в ходатайстве (направлено в электронном виде 02.12.2024) ссылка на несоблюдение истцом претензионного порядка суд находит несостоятельной с учетом правовой позиции, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации, в частности, в пункте 4 раздела II Обзора от 23.12.2015 и пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", так как Администрация не выражала в ходе рассмотрения спора намерения добровольно и оперативно урегулировать его во внесудебном порядке.

Остальные участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не является процессуальным препятствием для рассмотрения дела без его участия.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как следует из материалов дела. Общество в обоснование исковых требований сослалось на следующее.

Общество на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №058 от 06.04.2015 (переоформленной на основании распоряжения Комитета от 01.08.2019 г. №1467) являлось управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению следующих многоквартирных домов, расположенных в г.п.им. Морозова Всеволожского района Ленинградской области: ул.Жука дома 2, 4, пл.Культуры дома 1, 2, ул.Ладожская дома 41, 43, 44, 45, 45/2, 45/3, 46, 47, ул.Мира дома 2, 9, 11, 13, 13 приставка, 15, ул.Новая дома 1, 2, 3, 4, ул.Первомайская дома 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 16, 18, 20, ул.Пионерская дома 2, 6, 8, 8А, 9, ст.Петрокрепость дома 3, 4, 5, 6, 7, ул.Северная дома 1/1, 1/2, 1/3, ул.Спорта 1, 2, 2/2, 3, 4, 6, 8, 10, 12, ул.Хесина 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 18А, 19, 22, 24.

Сведения в отношении Общества как управляющей организации указанных выше многоквартирных домов были размещены в Государственной информационной системе Жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru/, что подтверждается распечаткой с ГИС ЖКХ от 10.07.2023.

04.07.2023 на официальном сайте МО «Морозовское городское поселение» https://adminmgp.ru были опубликованы:

- решение Совета депутатов МО «Морозовское городское поселение» от 04.07.2023 г. №33 «Об определении уполномоченного органа местного самоуправления МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» на принятие решение о назначении временной управляющей организации на управление многоквартирными домами», которым определено, что уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» на принятие решений об определении управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами является Совет депутатов муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области»;

- решение Совета депутатов МО «Морозовское городское поселение» от 04.07.2023 г. №34 «Об определении управляющей организации временно исполняющей обязанности по управлению многоквартирными домами», которым на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ с 05.07.2023 года общество с ограниченной ответственностью «Дубровское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН: <***>; ИНН <***>, лицензия № 363 (047000363) от 17.08.2016 г., юридический адрес: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Дубровка, ул. Ленинградская, д. 3, пом. 3) определено в качестве временной управляющей организацией для управления следующими многоквартирными домами, расположенными в г.п.им. Морозова Всеволожского района Ленинградской области: ул. Жука дома 2, 4; пл. Культуры дома 1, 2; ул. Ладожская дома 41, 43, 44, 45, 45/2, 45/3, 46, 47; ул. Мира дома 2, 9, 11, 13, 13 (пристройка), 15; ул. Новая дома 1, 2, 3, 4; ул. Первомайская дома 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 16, 18, 20; ул. Пионерская дома 2, 6, 8, 8А, 9; ст. Петрокрепость дома 3, 4, 5, 6, 7; ул. Северная дома 1/1, 1/2, 1/3; ул. Спорта 1, 2, 2/2, 3, 4, 6, 8, 10, 12; ул. Хесина 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 18А, 19, 22, 24 (далее - МКД).

Указанные решения были приняты Советом депутатов в связи с получением письма Комитета о прекращении действия лицензии Общества с 01.06.2023 (в связи с непродлением срока её действия).

Общество 05.07.2023 получило в Комитете новую лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами сроком действия на пять лет.

Письмом от 10.07.2023 исх.№419 Общество уведомило Совет депутатов и Администрацию о незаконности решений №33 и №34 от 04.07.2023 г. (вх.№70/02-08 от 10.07.2023 г. в Совет депутатов, вх.№734 от 10.07.2023 г.) и о продолжении деятельности по управлению МКД на основании части 3 статьи 200 Жилищного кодекса РФ (до выбора в установленном порядке управляющей организации на общих собраниях собственников или по итогам конкурса).

На основании решения Совета депутатов МО «Морозовское городское поселение» от 04.07.2023 г. №34 «Об определении управляющей организации временно исполняющей обязанности по управлению многоквартирными домами» 18.07.2023 г. Комитетом было принято распоряжение №2341, которым:

- МКД, управление которыми осуществляло Общество, были исключены из реестра МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет Общество;

- данные МКД были включены в реестр многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Дубровское жилищно-коммунальное хозяйство».

В связи с принятием распоряжения от 18.07.2023 №2341 Общество прекратило с 19.07.2023 выставление собственникам помещений МКД платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД.

В рамках дела №А56-66347/2023 решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2023 признано недействительным решение Совета депутатов муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» от 04.07.2023 № 34 «Об определении управляющей организации временно исполняющей обязанности по управлению многоквартирными домами», которым на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ с 05.07.2023 года ООО «Дубровское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН: <***>; ИНН <***>, лицензия № 363 (047000363) от 17.08.2016 г., юридический адрес: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Дубровка, ул. Ленинградская, д. 3, пом. 3) определено в качестве временной управляющей организацией для управления следующими многоквартирными домами, расположенными в г.п.им. Морозова Всеволожского района Ленинградской области: ул. Жука дома 2, 4; пл. Культуры дома 1, 2; ул. Ладожская дома 41, 43, 44, 45, 45/2, 45/3, 46, 47; ул. Мира дома 2, 9, 11, 13, 13 (пристройка), 15; ул. Новая дома 1, 2, 3, 4; ул. Первомайская дома 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 16, 18, 20; ул. Пионерская дома 2, 6, 8, 8А, 9; ст. Петрокрепость дома 3, 4, 5, 6, 7; ул. Северная дома 1/1, 1/2, 1/3; ул. Спорта 1, 2, 2/2, 3, 4, 6, 8, 10, 12; ул. Хесина 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 18А, 19, 22, 24.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2024 по делу №А56-66347/2023 решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2023 оставлено без изменений.

В рамках дела №А56-66347/2023 установлено, что установленный положениями законодательства Российской Федерации порядок органом местного самоуправления - Советом депутатов не соблюден - в нарушении установленного порядка и без проведения общего собрания собственников помещений и торгов, решением Совета депутатов от 04.07.2023 № 34 ООО «Дубровское жилищно- коммунальное хозяйство» определено в качестве управляющей организации для управления многоквартирными домами.

Кроме того, суды по делу №А56-66347/2023 пришли к выводу о том, что решение от 04.07.2023 №34 об определении ООО «Дубровское жилищно-коммунальное хозяйство» в качестве временной управляющей организацией для управления многоквартирными домами принято Советом депутатом в отсутствие у него в силу закона таких полномочий.

С учетом изложенного, суды по делу №А56-66347/2023 пришли к выводу о том, что решение Совета депутатов муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» от 04.07.2023 № 34 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с этим подлежит признанию недействительным.

Общество во исполнение требований статьи 200 Жилищного кодекса РФ продолжило осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами по адресу: г.п.им. Морозова Всеволожского района Ленинградской области ул. Жука дома 2, 4; пл. Культуры дома 1, 2; ул. Ладожская дома 41, 43, 44, 45, 45/2, 45/3, 46, 47; ул. Мира дома 2, 9, 11, 13, 13 (пристройка), 15; ул. Новая дома 2, 3; ул. Первомайская дома 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 18, 20; ул. Пионерская дома 2, 6, 8, 8А; ст. Петрокрепость дома 3, 4, 5, 7; ул. Северная дома 1/1, 1/2, 1/3; ул. Спорта 1, 2, 2/2, 3, 4, 6, 8, 10, 12; ул. Хесина 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 18А, 19, 22, 24, что подтверждается:

- годовым отчетом за 2023 год, размещенным Общество в сети Интернет в Государственной информационной системе ГИС ЖКХ на странице https://dom.gosuslugi.ru, из которого видно, что Общество осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами в течение всего 2023 года и указанную деятельность не приостанавливало;

- расходами на осуществление деятельности по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов (в том числе по договору с подрядчиком на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, на выплату заработной платы, оплату налогов и сборов, оплату материалов, ГСМ, инструментов, прочих расходов, связанных с обеспечением деятельности общества: по оплате услуги банка, почтовых расходов, услуг связи, ремонт инструмента, оплаты электроэнергии, аренды помещения управляющей организации, дезинсекции помещений многоквартирных домов; подтверждаются платежными поручениями за период с 19.07.2023 по 30.11.2023);

- УПД за июль – декабрь 2023 года о поставке коммунальных услуг единой теплоснабжающей организацией, гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Флагман» для целей обеспечения услугами отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения собственникам помещений многоквартирных домов, покупателем по которым выступило Общество;

- платежными поручениями, подтверждающими оплату Обществом в полном объеме коммунальных услуг отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставленных в МКД в период с июля по декабрь 2023 года.

По мнению Общества, в связи с вышеизложенными обстоятельствами Совет депутатов, приняв незаконное решение от 04.07.2023 №34 «Об определении управляющей организации временно исполняющей обязанности по управлению многоквартирными домами», причинило ущерб Обществу в виде неполученных обществом доходов от деятельности по оказанию услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, поскольку в период с 19.07.2023 по 30.11.2023 Общество было лишено возможности выставлять собственникам помещений плату за оказанные услуги.

Общество произвело расчет размера причиненных убытков (неполученного дохода) за период с 19.07.2024 по день вступления в силу изменений в реестр лицензий Ленинградской области, оформленных следующими распоряжениями Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области о включении многоквартирных домов г.п.им.Морозова в реестр лицензий ООО «Дубровское ЖКХ» (на основании общих собраний собственников помещений многоквартирных домов о выборе ООО «Дубровское ЖКХ» управляющей организацией): №Л4125 от 27.09.2023 г., №Л4126 от 27.09.2023 г., №Л4127 от 27.09.2023 г., №Л4128 от 27.09.2023 г., №Л4129 от 27.09.2023 г., №Л4331 от 02.10.2023 г., №Л4332 от 02.10.2023 г., №Л4543 от 10.10.2023 г., №Л4544 от 10.10.2023 г., №Л4545 от 10.10.2023 г., №Л4546 от 17.10.2023 г., №Л4547 от 17.10.2023 г., №Л4548 от 17.10.2023 г., №4549 от 17.10.2023 г., №Л4550 от 17.10.2023 г., №Л4551 от 17.10.2023 г., №Л4552 от 17.10.2023 г., №Л4553 от 17.10.2023 г., №Л4554 от 17.10.2023 г., №Л4777 от 24.10.2023 г., №Л4778 от 24.10.2023 г., №Л4779 от 24.10.2023 г., №Л4780 от 24.10.2023 г., №Л4781 от 24.10.2023 г., №Л4782 от 24.10.2023 г., №Л4783 от 24.10.2023 г., №Л4784 от 24.10.2023 г., №Л4785 от 24.10.2023 г., №Л4786 от 24.10.2023 г., №Л4787 от 24.10.2023 г., №Л4788 от 24.10.2023 г., №Л4789 от 24.10.2023 г., №Л4790 от 24.10.2023 г., №Л4791 от 24.10.2023 г., №Л4792 от 24.10.2023 г., №Л4793 от 24.10.2023 г., №Л4794 от 24.10.2023 г., №Л4795 от 24.10.2023 г., №Л4796 от 24.10.2023 г., №Л4873 от 24.10.2023 г., №Л4957 от 27.10.2023 г., №Л4958 от 27.10.2023 г., №Л4959 от 27.10.2023 г., №Л4960 от 27.10.2023 г., №Л4961 от 27.10.2023 г., №Л4962 от 27.10.2023 г., №Л4963 от 27.10.2023 г., №Л4964 от 27.10.2023 г., №Л4966 от 27.10.2023 г., №Л4967 от 27.10.2023 г., №Л5041 от 01.11.2023 г., №Л5042 от 01.11.2023 г., №Л5043 от 01.11.2023 г., №Л5044 от 01.11.2023 г., №Л5045 от 01.11.2023 г., №Л5046 от 01.11.2023 г., №Л5047 от 01.11.2023 г., №Л5048 от 01.11.2023 г., №Л5049 от 01.11.2023 г., №Л5050 от 01.11.2023 г., №Л5051 от 01.11.2023 г., №Л5052 от 01.11.2023 г.

Расчет неполученного дохода был выполнен следующим образом:

- в отношении многоквартирных домов, указанных в распоряжениях Комитета №Л4125 от 27.09.2023 г., №Л4126 от 27.09.2023 г., №Л4127 от 27.09.2023 г., №Л4128 от 27.09.2023 г., расчет убытков (неполученных доходов) был выполнен по состоянию на 30.09.2023 г.;

- в отношении многоквартирных домов, указанных в распоряжениях Комитета №Л4331 от 02.10.2023 г., №Л4332 от 02.10.2023 г., №Л4543 от 10.10.2023 г., №Л4544 от 10.10.2023 г., №Л4545 от 10.10.2023 г., №Л4546 от 17.10.2023 г., №Л4547 от 17.10.2023 г., №Л4548 от 17.10.2023 г., №4549 от 17.10.2023 г., №Л4550 от 17.10.2023 г., №Л4551 от 17.10.2023 г., №Л4552 от 17.10.2023 г., №Л4553 от 17.10.2023 г., №Л4554 от 17.10.2023 г., №Л4777 от 24.10.2023 г., №Л4778 от 24.10.2023 г., №Л4779 от 24.10.2023 г., №Л4780 от 24.10.2023 г., №Л4781 от 24.10.2023 г., №Л4782 от 24.10.2023 г., №Л4783 от 24.10.2023 г., №Л4784 от 24.10.2023 г., №Л4785 от 24.10.2023 г., №Л4786 от 24.10.2023 г., №Л4787 от 24.10.2023 г., №Л4788 от 24.10.2023 г., №Л4789 от 24.10.2023 г., №Л4790 от 24.10.2023 г., №Л4791 от 24.10.2023 г., №Л4792 от 24.10.2023 г., №Л4793 от 24.10.2023 г., №Л4794 от 24.10.2023 г., №Л4795 от 24.10.2023 г., №Л4796 от 24.10.2023 г., №Л4873 от 24.10.2023 г., №Л4957 от 27.10.2023 г., №Л4958 от 27.10.2023 г., №Л4959 от 27.10.2023 г., №Л4960 от 27.10.2023 г., №Л4961 от 27.10.2023 г., №Л4962 от 27.10.2023 г., №Л4963 от 27.10.2023 г., №Л4964 от 27.10.2023 г., №Л4966 от 27.10.2023 г., №Л4967 от 27.10.2023 г. был выполнен по состоянию на 31.10.2023 г.;

- в отношении многоквартирных домов, указанных в распоряжениях Комитета №Л5041 от 01.11.2023 г., №Л5042 от 01.11.2023 г., №Л5043 от 01.11.2023 г., №Л5044 от 01.11.2023 г., №Л5045 от 01.11.2023 г., №Л5046 от 01.11.2023 г., №Л5047 от 01.11.2023 г., №Л5048 от 01.11.2023 г., №Л5049 от 01.11.2023 г., №Л5050 от 01.11.2023 г., №Л5051 от 01.11.2023 г., №Л5052 от 01.11.2023 г. был выполнен по состоянию на 30.11.2023 г.;

- в отношении части многоквартирных домов (ул.Первомайская д.16, ул.Спорта, д.1, д.2, д.4, д.6, пл.Культуры, д.1, д.2), в отношении которых ООО «Дубровское ЖКХ» не представило в Комитет протоколы общих собраний об избрании в качестве управляющей организации, размер ущерба рассчитан по 16.11.2023 г. (по день принятия Советом депутатов МО «Морозовское городское поселение» решений №60, №61 от 16.11.2023 г. о признании утратившими силу решения Совета депутатов №33 от 04.07.2023 г. и решения №34 от 04.07.2023 г. о признании ООО «Дубровское ЖКХ» временной управляющей организацией).

Согласно выполненному расчету размер недополученного дохода за период с 19.07.2023 по день вступления в силу указанных выше распоряжений Комитета либо по 16.11.2023 (в отношении МКД по ул.Первомайская д.16, ул.Спорта, д.1, д.2, д.4, д.6, пл.Культуры, д.1, д.2) составил сумму в размере 29 088 404,94 руб.

С учетом того обстоятельства, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ убытки, причиненные действиями Совета депутатов, подлежат возмещению за счет казны муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области», от имени которой выступает Администрация, Общество предъявило требование о взыскании убытков с Администрации.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Пунктами 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено следующее.

Согласно статьям 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.

Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

При определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (пункт 4 статьи 393 ГК РФ).

В то же время в обоснование размера упущенной выгоды кредитор вправе представлять не только доказательства принятия мер и приготовлений для ее получения, но и любые другие доказательства возможности ее извлечения.

Например, если заказчик предъявил иск к подрядчику о возмещении убытков, причиненных ненадлежащим исполнением договора подряда по ремонту здания магазина, ссылаясь на то, что в результате выполнения работ с недостатками он не смог осуществлять свою обычную деятельность по розничной продаже товаров, то расчет упущенной выгоды может производиться на основе данных о прибыли истца за аналогичный период времени до нарушения ответчиком обязательства и/или после того, как это нарушение было прекращено.

Должник не лишен права представить доказательства того, что упущенная выгода не была бы получена кредитором.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению (абзац 2 пункта 12 постановления N 25).

Истец полагает доказанным состав убытков, а именно: незаконность действий ответчика, повлекшая лишение истца деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - МКД), и, как следствие, по получению платы от собственников по помещений в МКД.

Согласно части 1 и части 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестрах лицензий (части 1 статьи 95 ЖК РФ).

Поскольку наличие спора по вопросу определения лица, правомочного осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, является ситуацией, обусловленной объективными причинами и исключающей возможность нахождения избранной управляющей организации в реестре лицензий, право управляющей организации, с которой собственники помещений в многоквартирном доме заключили договор управления, осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, в период рассмотрения соответствующего спора является обычной хозяйственной деятельностью избранной управляющей компании, то есть его предпринимательским риском.

Несмотря на то, что судами в рамках дела №А56-66347/2023 признана незаконность решения Совета депутатов от 04.07.2023 № 34, само по себе принятие данного акта не могло привести к возникновению у истца убытков в связи с невозможностью управления многоквартирными домами, прямая причинно-следственная связь отсутствует.

Истцом не подтверждено, что при соблюдении порядка назначения управляющей компании, управляющей компанией МКД было бы избрано Общество.

В данном случае истцом не представлены надлежащие доказательства того, что именно Администрация является лицом, в результате незаконных действий которой нарушено право истца на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом и возникли заявленные убытки.

Кроме того, согласно п. 14 Постановления N 25, по смыслу статьи 15 ГК РФ, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было. Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер. Это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске. Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). При рассмотрении дел о возмещении убытков следует иметь в виду, что положение пункта 4 статьи 393 ГК РФ, согласно которому при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые стороной для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления, не означает, что в состав подлежащих возмещению убытков могут входить только расходы на осуществление таких мер и приготовлений.

Истцом не представлено доказательств принятия мер и сделанных приготовлений при определении упущенной выгоды. Истец не доказал реальную возможность получения им прибыли.

Общество является коммерческой организацией, которое осуществляет предпринимательскую деятельность. Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Ведение предпринимательской деятельности не гарантирует получение прибыли, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Утверждения истца о том, что он в течение всего 2023 года фактически осуществлял деятельность по управлению спорными многоквартирными домами, не имеют правового значения в рамках рассматриваемого спора.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг.

При выборе новой управляющей организации надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является внесение платы этой управляющей организации при наличии заключенного договора управления многоквартирным домом; надлежащим исполнением обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг считается внесение платы предыдущей управляющей организации, если наниматель (собственник), действуя добросовестно при внесении платы, не обладал информацией о выборе новой управляющей организации; в таком случае вновь выбранная управляющая организация имеет право требовать взыскания с предыдущей управляющей организации уплаченных нанимателем (собственником) денежных средств по правилам, установленным главой 60 ГК РФ (пункт 36 того же Постановления Пленума).

Таким образом, Общество не лишено обратиться с соответствующим заявлением к ООО «Дубровское жилищно-коммунальное хозяйство» либо в судебном порядке взыскать с последнего безосновательно полученные денежные средства.

Принимая во внимание изложенное, суд не установил правовых оснований для удовлетворения иска.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

По правилам статьи 110 АПК РФ, в связи с отказом в иске, судебные расходы по уплате государственной пошлины (платежное поручение от 02.09.2024 № 931), остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Данилина М.Д.