АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А43-6654/2025

г.Нижний Новгород 11 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-160),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление финансового управляющего ФИО1

- о признании незаконным отказа публично-правовой компании "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала в предоставлении финансовому управляющему ФИО1 сведений в отношении должника ФИО2 на основании определения Арбитражного суда г. Москвы от 17.02.2025 по делу №А40-21386/2024,

- об обязании публично-правовой компании "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и в течении 10 дней с момента вступления судебного акта в законную силу исполнить определение Арбитражного суда г. Москвы от 17.02.2025 по делу №А40-21386/2024 и направить запрашиваемые сведения в адрес финансового управляющего ФИО1,

- о наложении на публично-правовую компанию "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала судебного штрафа в размере 30000,00 руб.

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2

при участии представителей:

от заявителя: ФИО3 (доверенность от 20.05.2024 №77АД5939925) с применением системы веб-конференци

от заинтересованного лица: не явились, извещены,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился финансовый управляющий ФИО1 (далее - заявитель, финансовый управляющий, ФИО1) с заявлением к публично-правовой компании "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала (далее - ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала), содержащим указанное выше требование.

Ссылаясь на положения статей 20.3, 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", заявитель указывает, что в силу норм действующего законодательства финансовый управляющий обладает правом на обращение в государственные органы, к числу которых относится ППК "Роскадастр", с запросами о предоставлении информации и документов, касающихся должника. Указанному праву корреспондирует обязанность государственных органов предоставить арбитражному управляющему запрашиваемые сведения и документы.

Как отмечает заявитель определением Арбитражного суда города Москвы от 17.02.2025 по делу №А40-21386/2024 на ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала возложена обязанность предоставить финансовому управляющему копии регистрационных дел в отношении следующих объектов недвижимости: земельных участков с кадастровыми номерами 37:01:6000000:843, 37:01:020210:204, 37:01:020210:205, 37:01:020304:392, 52:18:0070045:1021, 52:18:0070045:1029, 52:20:1100022:319; здания нежилого с кадастровым номером 37:01:020210:193; здания жилого с кадастровым номером 52:20:1100022:327; жилых помещений с кадастровыми номерами 52:18:0070045:1334, 52:18:0070045:3155.

Соответствующий запрос с приложением копии решения суда города Москвы от 08.05.2024 по делу №А40-21386/2024 о признании ФИО2 банкротом и назначении финансовым управляющим должника ФИО1, а также определения Арбитражного суда города Москвы от 17.02.2025 по делу №А40-21386/2024 об обязании предоставить документы был направлен в адрес ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала 25.02.2025, в связи с чем, у ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала отсутствовали основания для отказа в предоставлении необходимой документации.

ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала представил возражения относительно заявленных требований, поскольку к запросу направленному в адрес ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала не были приложены надлежащим образом оформленные судебные акты по делу №А40-21386/2024. Соответственно, по мнению заинтересованного лица, основания для предоставления испрашиваемых документов отсутствовали.

Через канцелярию суда 09.04.2025 от заявителя поступило письменное уточнение заявленных требований, согласно которым заявитель дополнительно просит обязать ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала направить в адрес финансового управляющего ФИО1 регистрационное дело в отношении принадлежащего ФИО2 объекта недвижимости - квартиры, кадастровый номер 52:18:0030322:286, площадью 69,8 кв.м, расположенной по адресу: <...> (л.д.30-31).

В обоснование данного требования заявителем указано, что 27.03.2025 в адрес ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала был направлен еще один запрос с требованием предоставить регистрационное дело в отношении вышеназванного объекта недвижимости.

Однако ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала письмом от 03.04.2025 отказал в предоставлении сведений по причине того, что арбитражный управляющий не входит в круг лиц, которому предоставляются сведения ЕГРН.

Рассмотрев ходатайство заявителя об уточнении требований в указанной части суд в порядке статьи 49 АПК РФ отказывает в его удовлетворении, поскольку названное требование является новым, ранее не заявлявшимся, и связано с результатом рассмотрения иного обращения заявителя. Предъявление новых требований в рамках уже начатого процесса нормами АПК РФ не предусмотрено.

Соответственно суд рассматривает заявление финансового управляющего ФИО1 исходя из первоначально заявленных требований.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.05.2024 по делу №А40-21386/24-184-58 гражданин ФИО2 признан несостоятельным (банкротом). В отношении должника введена процедура реализации имущества сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО1

В рамках исполнения обязанностей финансового управляющего должника ФИО2 финансовым управляющим ФИО1 21.11.2024 и 06.12.2024 в адрес ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала направлялись запросы о предоставлении договоров, подтверждающих приобретение супругой должника ФИО4 в период брака объектов недвижимости, указанных в соответствующих запросах, а также договоров на основании, которых произошло отчуждение данного имущества.

ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала в предоставлении сведений отказал, поскольку в решении Арбитражного суда города Москвы от 08.05.2024 по делу №А40-21386/24 не указано на предоставление ФИО1 полномочий на получение соответствующих сведений.

Соответственно финансовый управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд г.Москвы с ходатайством об истребовании сведений у ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 17.02.2025 по делу №А40-21386/24 данное ходатайство удовлетворено, на ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала возложена обязанность предоставить финансовому управляющему ФИО1 надлежащим образом заверенные копии регистрационных дел в отношении следующих объектов недвижимости: земельных участков с кадастровыми номерами 37:01:6000000:843, 37:01:020210:204, 37:01:020210:205, 37:01:020304:392, 52:18:0070045:1021, 52:18:0070045:1029, 52:20:1100022:319; здания нежилого с кадастровым номером 37:01:020210:193; здания жилого с кадастровым номером 52:20:1100022:327; жилых помещений с кадастровыми номерами 52:18:0070045:1334, 52:18:0070045:3155.

Финансовый управляющий ФИО1 25.02.2025 направил в адрес ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала очередной запрос, к которому приложил копию решения Арбитражного суда города Москвы от 08.05.2024 по делу №А40-21386/24-184-58 и копию определения Арбитражного суда г.Москвы от 17.02.2025 по делу №А40-21386/24.

Данный запрос получен ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала 28.02.2025.

На данный запрос ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала письмом от 03.03.2025 №37-1873/25 сообщило о невозможности представления сведений, поскольку приложенное к запросу определение Арбитражного суда г.Москвы от 17.02.2025 по делу №А40-21386/24 не содержит подписи судьи, оттиска печати суда, равно как не содержит усиленной квалифицированной электронной подписи судьи (л.д 51).

Полагая данный отказ в предоставлении сведений незаконным, ФИО1 обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно обзору судебной практики Верховного суда Российской Федерации от 27.11.2024, в целях осуществления возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий осуществляет действия, направленные на формирование конкурсной массы: анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьями 612 и 613 Закона №127-ФЗ, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п. (пункт 2 статьи 129, 85 пункты 7 и 8 статьи 213.9, пункты 1 и 6 статьи 21325 Закона №127-ФЗ), что в конечном счете направлено на формирование конкурсной массы, за счет которой подлежат удовлетворению требования кредиторов гражданина.

Для достижения данных целей положения абзаца 10 пункта 1 статьи 203 Закона №127-ФЗ наделяют арбитражного управляющего правом запрашивать во внесудебном порядке необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставить запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона №127-ФЗ Отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Применительно к банкротству граждан приведенные положения дополнительно детализированы в абзаце 5 пункта 7 статьи 213.9 Закона №127-ФЗ, согласно которому финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Таким образом, из приведенных положений Закона №127-ФЗ следует, что по общим правилам арбитражному управляющему предоставлено право на получение информации в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов движимого и недвижимого имущества для проведения всего комплекса мероприятий по формированию конкурсной массы без предварительного обращения в арбитражный суд, запрашивая ее напрямую у лиц, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих ее хранение.

Вместе с тем праву управляющего на получение информации корреспондирует его обязанность в случае, если иное не установлено Законом №127-ФЗ, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего. За разглашение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, финансовый управляющий несет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность. Финансовый управляющий обязан возместить вред, причиненный в результате разглашения финансовым управляющим сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну (пункт 3 статьи 203 и пункт 10 статьи 2139 Закона №127-ФЗ).

Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами (пункт 10 статьи 213.9 Закона №127-ФЗ).

Такое право может быть предоставлено финансовому управляющему судом при его утверждении соответствующим судебным актом, что соответствует целям исполнения обязанностей финансового управляющего в деле о банкротстве. Наличие в судебном акте об утверждении финансового управляющего указания на возможность истребования необходимых сведений в силу приведенных разъяснений освобождает финансового управляющего от обязанности обращения в арбитражный суд с дополнительным ходатайством об истребовании доказательств.

Финансовый управляющий на основании соответствующего запроса арбитражного суда также обладает правом на обращение в государственные органы, к числу которых относится заинтересованное лицо, с запросом о предоставлении сведений, непосредственно касающиеся должника, его имущества, родственников должника в согласии с целями и задачами соответствующих процедур в рамках дела о банкротстве.

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью ППК "Роскадастр" определены Федеральным законом от 30.12.2021 №448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" на основании части 1 статьи 4 которого ППК "Роскадастр" осуществляет функции и полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закон №218-ФЗ)

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3.1 Закона №218-ФЗ в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ППК "Роскадастр" осуществляет следующие полномочия и оказывает, в том числе следующие государственные услуги: предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в ЕГРН.

Порядок предоставления сведений содержащихся в ЕГРН регулируется нормами статей 62, 63 Закона №218-ФЗ и Приказом Росреестра от 08.04.2021 №П/0149 "Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

В силу части 1 статьи 62 Закона №218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются ППК "Роскадастр" по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

В силу части 1.3 статьи 62 Закона №218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН и представляющие собой персональные данные правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, относятся к сведениям, доступным с согласия соответственно правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, третьим лицам только при наличии в ЕГРН записи, указанной в части 1 статьи 36.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 62 Закона №218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются на основании запроса, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования. Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (в том числе порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов и форм), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Запрос, представленный не по установленной в соответствии с настоящей частью форме и (или) с нарушением установленного в соответствии с настоящей частью порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, считается неполученным и не рассматривается, о чем заявитель уведомляется не позднее срока, установленного частью 9 настоящей статьи.

Согласно части 6 статьи 62 Закона №218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

На основании части 12 статьи 62 Закона №218-ФЗ в случае, если в ЕГРН отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, публично-правовая компания, указанная в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Согласно части 13 статьи 62 Закона №218-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2023) был предусмотрен перечень лиц которым сведения, содержащиеся в ЕГРН представлялись в виде копий документов, на основании которого сведения внесены в ЕГРН.

К числу таких лиц пунктом 8 части 13 статьи 62 (в редакции действовавшей до 01.01.2023) были отнесены арбитражные управляющие, внешние управляющие, конкурсные управляющие в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом №127-ФЗ.

Однако Федеральным законом от 30.04.2021 №120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" из части 13 статьи 62 Закона №218-ФЗ исключены положения о возможности предоставления указанным лицам сведений в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН.

В частности на основании абзаца 2 подпункта "м" пункта 52 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2021 №120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в абзац 1 части 13 статьи 62 Закона №218-ФЗ следующего содержания: слова "а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН" заменены словами "обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости".

Вышеприведенные изменения в абзац 1 части 13 статьи 62 Закона №218-ФЗ вступили в силу с 01.01.2023 (пункт 3 статьи 18 Закона №120-ФЗ).

После внесения соответствующих изменений в соответствии с новой редакцией пункта 8 части 13 статьи 62, пункта 5 части 1 статьи 63 Закона №218-ФЗ бесплатно арбитражному управляющему, лицам, получившим доверенность от арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего в деле о банкротстве в соответствии с Законом №127-ФЗ предоставляются исключительно следующие сведения: сведения, содержащиеся в ЕГРН, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в ЕГРН зарегистрированы право, ограничение прав или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; о содержании правоустанавливающих документов; обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости; - обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости; сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным.

Таким образом, в соответствии с новой редакцией нормы части 13 статьи 62 Закона №218-ФЗ арбитражному управляющему в деле о банкротстве предоставляются ограниченные сведения ЕГРН, поименованные в части 13 статьи 62 Закона №218-ФЗ.

Применительно к сведениям в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, абзац 1 части 13 статьи 62 Закона №218-ФЗ с 01.01.2023 уже не содержит положений, устанавливающих перечень категорий лиц, которым могут быть предоставлены такие сведения.

Между тем, сведения ЕГРН в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН, могут быть предоставлены лицам, указанным в частях 14, 15, 16 статьи 62 Закона №218-ФЗ (нотариусу, правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя, судам, правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями, органам, осуществляющим в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность), однако временный управляющий к данным лицам не относится.

В силу пункта 1 части 1 статьи 63 Закона №218-ФЗ по запросу судов сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений.

Таким образом статья 62 Закона №218-ФЗ строго регламентирует перечень лиц и объем выдаваемых им сведений, содержащихся в ЕГРН и представляющих собой персональные данные лица, в пользу которого в ЕГРН зарегистрировано право, ограничение права или обременение права в отношении объектов недвижимости.

Соответственно Закон №127-ФЗ содержит общие нормы, а Закон №218-ФЗ - специальные нормы, конкретизирующие какой вид сведений вправе получать арбитражные управляющие.

Как указывалось выше приказом Росреестра от 08.04.2021 №П/0149 утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, форма запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, об объектах недвижимости и (или) их правообладателях утверждены (далее - Порядок №П/0149).

Порядок №П/0149 определяет формы запросов о предоставлении сведений, порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов.

Согласно пункту 17 Порядка №П/0149 заявители, указанные в части 13 статьи 62 Закона №218-ФЗ, за исключением Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, в запросе о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, посредством обеспечения доступа к ФГИС ЕГРН, а также при осуществлении поиска таких сведений по критериям, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, в предусмотренной личным кабинетом форме указывают основания истребования указанных сведений, предусмотренные настоящим Порядком.

Согласно пункту 21 Порядка №П/0149 Роскадастром в соответствии с настоящим Порядком выдаются сведения, содержащиеся в ЕГРН, в том числе в виде копий помещенных в реестровое дело документов, выражающих содержание сделок, на основании которых зарегистрировано право или его переход лицам указанным в данном пункте, в числе которых арбитражные управляющие также не поименованы.

Согласно пункту 33 Порядка №П/0149 запрос может быть представлен в Роскадастр в виде бумажного документа путем его отправки по почте, в электронной форме посредством отправки электронного документа с использованием веб-сервисов.

Согласно пункту 36 Порядка №П/0149 запрос в форме документа на бумажном носителе подписывается собственноручной подписью заявителя (его представителя), запрос в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (его представителя). Содержание запроса в электронной форме должно соответствовать содержанию запроса в виде бумажного документа.

Положениями пункта 48 Порядка №П/0149 установлены требования к оформлению запросов о предоставлении сведений лицами, имеющими в соответствии с частью 1 статьи 63 Закона №218-ФЗ правом на их безвозмездное предоставление.

В частности подпунктом 3 пункта 48 Порядка №П/0149 определено, что судебные запросы о получении сведений предоставляемых ограниченному кругу лиц заверяются подписью председателя суда, заместителя председателя суда либо подписью судьи, в производстве которого находится уголовное, гражданское или административное дело.

Представленный в виде электронного документа запрос заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью лица, названного в настоящем пункте.

В случае, когда допускается представление указанного в настоящем пункте запроса на бумажном носителе, в том числе посредством почтового отправления, подпись лица, названного в настоящем пункте, заверяется оттиском печати (при наличии) соответствующего лица, органа (организации).

Согласно подпункту 2 пункта 49 Порядка №П/0149 к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагаются копия определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенная копия решения контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации (для заявителя - арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, руководителя временной администрации финансовой организации), оригинал доверенности (либо ее копия), выданной арбитражным управляющим.

Согласно пункту 73 Порядка №П/0149 запрос, представленный с нарушениями настоящего Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным настоящим Порядком, считается неполученным и не рассматривается Роскадастром.

В соответствии с пунктом 10.3 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №100 гербовой печатью арбитражного суда или ее дубликатами заверяются копии судебных актов, принятых по делам о банкротстве: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, об утверждении арбитражных управляющих и освобождении (отстранении) их от исполнения обязанностей арбитражных управляющих, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о завершении конкурсного производства, направляемых в кредитные организации, судебным приставам-исполнителям, органам федерального казначейства, прочим государственным органам.

Документы удостоверяются судьей, председательствовавшим в судебном заседании, а в его отсутствие - другим судьей, участвовавшим в судебном заседании (если дело было рассмотрено коллегиальным составом суда), или судьей, если дело было рассмотрено этим судьей единолично.

Гербовая печать проставляется таким образом, чтобы захватывала часть должности лица, удостоверившего документ и его личную подпись. Здесь же указываются фамилия и инициалы удостоверившего, дата удостоверения.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 №57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" судебные акты, в том числе заочное решение, особое мнение судьи, за исключением судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, могут быть выполнены (изготовлены) в форме электронного документа, который подписывается судьей (судьями) усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 5 статьи 15 АПК РФ).

При этом экземпляр судебного акта, выполненный в форме электронного документа, и его экземпляр, выполненный на бумажном носителе, имеют равную юридическую силу. Экземпляр судебного акта на бумажном носителе приобщается к материалам дела, тогда как экземпляр судебного акта в форме электронного документа хранится в системе автоматизации судопроизводства.

Таким образом, из приведенных норм следует, что судебные акты выполняются как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа и, соответственно, подписываются судьей на бумажном носителе и усиленной квалифицированной электронной подписью, копии данных актов направляются лицам, участвующим в деле, по почте или в электронном виде.

При этом экземпляр судебного акта, выполненный в форме электронного документа, который подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, имеет равную юридическую силу с судебным актом, выполненным на бумажном носителе и фактически является оригиналом судебного акта.

В рассматриваемом случае судом установлено, что финансовый управляющий обратился в ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала с заявлением о предоставлении ему из ЕГРН сведений право на получение которых имеет только ограниченный круг лиц. При этом финансовый управляющий в круг этих лиц не входит.

К запросу действительно были приложены копии решения суда города Москвы от 08.05.2024 по делу №А40-21386/2024 о признании ФИО2 банкротом и назначении финансовым управляющим должника ФИО1, а также определения Арбитражного суда города Москвы от 17.02.2025 по делу №А40-21386/2024, распечатанные посредством системы "Картотека арбитражных дел".

Однако их оформление в целях получения запрашиваемых из ЕГРН сведений ограниченного характера не соответствовало ни положениям Порядка №П/0149, ни положениям Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах.

Указанные копии судебных актов не были надлежащим образом заверены судом их принявшем и не являлись оригиналами судебных актов, поскольку не содержали электронно-цифровой подписи судьи.

Соответственно ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала обоснованно отказало в предоставлении документов по рассматриваемому запросу финансового управляющего.

При этом судом также установлено, что впоследствии (04.03.2024) в адрес ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала непосредственно от суда поступило определение Арбитражного суда г.Москвы от 17.02.2025 по делу №А40-21386/24 о предоставлении ФИО1 копий регистрационных дел.

Соответственно ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала 07.03.2025 выслал в адрес финансового управляющего ФИО1 запрашиваемые копии регистрационных дел заказными почтовыми отправлениями направлены (ШПИ №60399406580417 37-1999 (1ч), ШПИ №60399406580424 37-1999 (2ч), ШПИ №60399406580431 37-1999 (3ч)).

Согласно разделу "Отслеживание почтовых отправлений" официального сайта "Почты России" указанные почтовые направления получены ФИО1 10.03.2025. Однако в эту же дату (10.03.2025) ФИО1 обратился в арбитражный суд в рассматриваемым заявлением.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований заявителя в вышеописанной части не имеется.

В части требования заявителя о наложении на ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала судебного штрафа в размере 30000,00 руб. суд считает необходимым отметить следующее.

Из позиции заявителя следует, что основанием возникновения вышеуказанного требования фактически является необоснованное, по мнению заявителя, неисполнение со стороны ППК "Роскадастр" в лице Нижегородского филиала определения Арбитражного суда города Москвы от 08.05.2024 по делу № А40-21386/24-184-58.

Однако исходя из положений статей 120, 332 АПК РФ разрешение вопросов о наложении судебных штрафов за неисполнение судебного акта относится к полномочиям суда, вынесшего неисполненный судебный акт.

Соответственно, в случае, если заявитель полагает, что имеет место незаконное неисполнение судебного акта (определения Арбитражного суда города Москвы от 08.05.2024 по делу №А40-21386/24-184-58), то с соответствующим заявлением о наложении судебного штрафа, следует обращаться в арбитражный суд города Москвы, вынесший соответствующий судебный акт.

При таких обстоятельствах требование о наложении судебного штрафа подлежит оставлению без рассмотрения в порядке части 2 статьи 148 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 148, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование заявителя о взыскании с публично правовой компании "Роскадастр" судебного штрафа оставить без рассмотрения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская