АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов

29 апреля 2025 года

Дело № А57-11311/2024

Резолютивная часть решения оглашена 16 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Б.Ф. Иорданиди, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прачкиным И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Частная клиника № 1», (ИНН: <***>),

о признании недействительным ненормативного правового акта первого заместителя министра здравоохранения Саратовской области ФИО1 № 03-27/1540 от 01.02.2024 года и восстановлении правоспособности общества с ограниченной ответственностью «Частная клиника №1» в оказании медицинских услуг согласно действующей Лицензии Л041- 01020-64/00339892 от 22.10.2018 года,

заинтересованные лица: первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области ФИО1, Правительство Саратовской области, Министерство здравоохранения Саратовской области,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Частная клиника № 1» - ФИО2 по доверенности от 17.10.2018,

иные лица не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Частная клиника № 1» с вышеуказанным заявлением.

В процессе рассмотрении дела заявитель уточнил требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно уточнениям просил признать незаконным решение первого заместителя министра здравоохранения Саратовской области ФИО1 № от 01.02.2024 об отказе заявителю во включении в перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу отдельных медицинских документов иностранным гражданам, и восстановлении нарушенного права.

Уточнения были приняты судом.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.

О дате, времени и месте проведения судебного заседания, лица, участвующие в деле извещены в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:

1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован;

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;

3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Суд в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 08.04.2025 объявлял перерыв до 16.04.2025 до 13 час. 40 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, ООО «Частная клиника № 1», (ИНН: <***>), обратилось к Губернатору Саратовской области с запросом о включении ООО «Частная клиника № 1» в перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу отдельных медицинских документов иностранным гражданам, утвержденный постановлением Правительства Саратовской области №1177-П от 18.12.2023 года. Указанное обращение было перенаправлено по подведомственности в Министерство здравоохранения Саратовской области.

Письмом № 03-27/1540 от 01.02.2024 года Министерство здравоохранения Саратовской области отказало заявителю во включении в вышеуказанный перечень, указав, что общество с ограниченной ответственностью «Частная клиника № 1» не может быть включено в перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу отдельных медицинских документов иностранным гражданам, утвержденный постановлением Правительства Саратовской области № 1177-П от 18 декабря 2023 года, так как вышеуказанные полномочия возложены на государственную систему здравоохранения.

Не согласившись в вышеуказанным отказом, изложенным в письме № 03-27/1540 от 01.02.2024 года Министерства здравоохранения Саратовской области, ООО «Частная клиника № 1» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Правительства Саратовской области от 18 декабря 2023 года № 1177-П «Об установлении перечня медицинских организаций, уполномоченных на выдачу отдельных медицинских документов иностранным гражданам в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 12 марта 2024 года) (далее - Постановление № 1177-П) были утверждены перечни медицинских организаций Саратовской области, уполномоченных на выдачу медицинских документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (приложение № 1); а также, подтверждающих отсутствие факта употребления иностранным гражданином наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (приложение № 2).

Постановлением Правительства Саратовской области от 7 мая 2024 года № 378-П внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области от 18 декабря 2023 года № 1177-П, в частности утверждены:

- перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение на территории Саратовской области медицинского освидетельствования, подтверждающего отсутствие у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (приложение № 1);

- перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение на территории Саратовской области медицинского освидетельствования, подтверждающего отсутствие факта употребления иностранным гражданином наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (приложение № 2).

Данным постановлением Правительством Саратовской области определены медицинские организаций, уполномоченные на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан на отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (приложение № 1); на отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально Опасных психоактивных веществ (приложение № 2).

Положения постановления содержат императивные указания на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан в конкретных медицинских учреждениях.

Постановление, как следует из его преамбулы, принято в целях реализации абзаца пятого пункта 18 статьи 5, пункта 4.1 статьи 6, подпункта 1 пункта 5 статьи 6.1, пункта 5.1 статьи 8, пункта 12 статьи 13, подпункта 5 пункта 2 и подпункта 6 пункта 9 статьи 13.3, подпункта 10 пункта 9 статьи 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом установлено, что законность Постановления Правительства Саратовской области от 18 декабря 2023 года № 1177-П «Об установлении перечня медицинских организаций, уполномоченных на выдачу отдельных медицинских документов иностранным гражданам в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в редакции Постановления Правительства Саратовской области от 7 мая 2024 года № 378-П проверена Саратовским областным судом, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Частная клиника № 1», решением от 11 июня 2024 года по делу № 3а-45/2024 оспариваемое административным истцом Постановление Правительства Саратовской области от 18 декабря 2023 года № 1177-П «Об установлении перечня медицинских организаций, уполномоченных на выдачу отдельных медицинских документов иностранным гражданам в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в редакции Постановления Правительства Саратовской области от 7 мая 2024 года № 378-П не противоречит нормативным правовым актам, обладающим большей юридической силой, определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Данное обстоятельство, установленное вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, в настоящем деле имеет преюдициальное значение и не подлежит повторному доказыванию.

Согласно нормам ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вместе с тем, Постановление Правительства Саратовской области от 18 декабря 2023 года № 1177-П «Об установлении перечня медицинских организаций, уполномоченных на выдачу отдельных медицинских документов иностранным гражданам в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в редакции Постановления Правительства Саратовской области от 7 мая 2024 года № 378-П в настоящем деле не оспаривается, однако ненормативный правовой акт № 03-27/1540 от 01.02.2024 указывает, что полномочиями по утверждению соответствующего Перечня наделен высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, то есть в данном случае Правительство Саратовской области. При этом Правительство Саратовской области обладает дискретными полномочиями по самостоятельному определению круга медицинских организаций, в целях установления наличия или отсутствия инфекционных заболеваний у иностранных граждан для целей реализации статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку федеральным законодательством не установлено иное. ООО «Частная клиника № 1» не может быть включена в перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу отдельных медицинских документов иностранным гражданам, утвержденный постановлением Правительства Саратовской области № 1177-П от 18 декабря 2023 года, так как вышеуказанные полномочия возложены на государственную систему здравоохранения.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1995 года № 38-Ф3 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», Правилами проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), утвержденных приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2020 года № 1129н, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 года № 1079н. обязательное медицинское освидетельствование, включающее выдачу официального документа о наличии или об отсутствии ВИЧ-инфекции у освидетельствуемого лица, осуществляется только медицинскими организациями государственной или муниципальной системы здравоохранения.

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЭ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Саратовской области от 1 ноября 2007 года № 386-П «Вопросы министерства здравоохранения Саратовской области» министерство является исполнительным органом области в сфере охраны здоровья граждан, наделенным полномочиями и осуществляющими функции в установленных вышеуказанным Постановлением сферах деятельности. Министерство осуществляет, в частности, функцию подготовки в установленном порядке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере здравоохранения, в том числе по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения области и контроль за их соблюдением и исполнением в соответствии с федеральным законодательством, создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности.

ООО «Частная клиника № 1» Постановлением № 1177-П в перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан, не включено.

Суд общей юрисдикции пришел к выводу, что Постановление № 1177-П как нормативный правовой акт об утверждении перечней медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан, в отношении ООО «Частная клиника № 1» не применяется.

Федеральным законом № 115-ФЗ устанавливается дополнительное регулирование правого положения иностранных граждан, направленное на предотвращение въезда и пребывания (проживания) в Российской Федерации лиц с инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, на профилактику негативных явлений в сфере охраны здоровья граждан. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 4.1 статьи 6, подпункт 1 пункта 5 статьи 6.1, пункт 5.1 статьи 8, пункту 12 статьи 13, подпункт 5 пункта 2 5татьи 13.3, подпунктом 6 пункта 9 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ).

Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в настоящем подпункте, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (подпунктом 10 пункта 9 статьи 18 Федерального закона № 115-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 2 и пункту 6 части 9 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для предоставления платных медицинских услуг по освидетельствованию иностранных граждан на наличие/отсутствие инфекционных заболеваний, в том числе в целях выдачи или переоформления разрешения на работу, соответствующая медицинская организация должна быть включена в Перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных болезней, представляющих опасность для окружающих, а также заболевания, вызываемого вирусом Иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 ноября 2021 года № 1079н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Приложением № 1 Приказу № 1079н в Перечень заболеваний включены туберкулез, лепра (болезнь Гансена), сифилис, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с пунктом 1 и 2 Порядка проведения медицинского освидетельствования (Приложение № 1 к Приказу № 1079н) медицинское освидетельствование, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на подтверждение наличия или отсутствия у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, проводится в медицинской организации либо иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, независимо от организационно-правовой формы, имеющей лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинскому освидетельствованию на наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации. Сертификат об отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), оформляется медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-Ф3 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» выдача официального документа о наличии или об отсутствии ВИЧ-инфекции у о свидетельствуемого лица осуществляется только медицинскими организациями государственной или муниципальной системы здравоохранения.

В соответствии с пунктом 3 Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), утвержденных приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2020 года № 1129н, обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения с соблюдением требований, установленных статьями 7,11 -13 Федерального закона № 38-Ф3.

Из анализа указанных норм права следует, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации наделен правом самостоятельно определять перечни медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" выдача официального документа о наличии или об отсутствии ВИЧ-инфекции у освидетельствуемого лица осуществляется только медицинскими организациями государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Таким образом, Перечень медицинских организаций утвержден в силу императива, установленного подпунктом 5 пунктом 2 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан. Законодатель, предоставив соответствующее полномочие субъекту Российской Федерации, ввел именно форму утверждения перечня, а не заявительный порядок, который действует, например, при получении лицензии, тем самым дав дискреционные полномочия по самостоятельному определению в субъекте лиц, отвечающих за медицинское освидетельствование в целях безопасности (контроль на выявлением и распространением особо опасных заболеваний среди населения). Поэтому требование включить в Перечень конкретное юридическое лицо, влечет нарушение нарушает прав и законных интересов уполномоченного органа по исполнению возложенных действующим федеральным законодательством полномочий.

Суд учитывает, что Законом о правовом положении иностранных граждан устанавливается дополнительное регулирование правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, направленное на предотвращение въезда и пребывания (проживания) в Российской Федерации лиц с инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, на профилактику негативных явлений в сфере охраны здоровья граждан. Такие заболевания по определению характеризуются тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемией), а страдающие ими иностранные граждане создают объективную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию, инфекционной и иной безопасности населения страны.

Утверждаемый Перечень медицинских организаций по кругу субъектов не может быть увязан только с наличием лицензии на соответствующую медицинскую деятельность.

Суд отмечает, что заявительный порядок включения в Перечень противоречил бы целям установления императивного определения организаций для проведения соответствующего обследования иностранных граждан.

Вместе с тем Министерство здравоохранения Саратовской области не обладает полномочиями по формированию Перечня. Указанные полномочия возложены на Правительство Саратовской области. Правительство Саратовской области обладает дискретными полномочиями по самостоятельному определению лиц, отвечающих за медицинское освидетельствование иностранных граждан в целях безопасности в силу императива установленного Федеральным законом № 115-ФЗ.

Суд приходит к выводу, что оспариваемое письмо первого заместителя министра здравоохранения Саратовской области ФИО1 от 01.02.2024г. исходящий № 03-27/1540 принято в установленном законом порядке, основано на постановлении Правительства Саратовской области от 18.12.2023 года № 1177 «Об установлении перечня медицинских организаций, уполномоченных на выдачу отдельных медицинских документов иностранным гражданам в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая наличие вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции по делу №3а-45/2024, обращение Истца в суд с настоящим иском, направлено, в нарушении статей 16, 69 АПК РФ и статьи 10 ГК РФ, на преодоление преюдициального решения суда, что является злоупотребление правом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 мая 2017 года N 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, отсутствие совокупности условий, предусмотренных статьей 198 АПК РФ, необходимой для признания действий (бездействия) судебного пристава незаконными, в удовлетворении требований суд отказывает.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, судебные расходы относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Частная клиника №1» требований, отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Б.Ф. Иорданиди